Advokat Jan Christiansen Banegårdspladsen 1, København V. Udsættelse af opstartsfrist på kanal 40 Holeby

Transkript

1 RADIO- OG TV-NÆVNET Advokat Jan Christiansen Banegårdspladsen 1, København V Udsættelse af opstartsfrist på kanal 40 Holeby I henhold til SBS TV A/S programtilladelse af 2. oktober 2006, skulle SBS TV A/S have påbegyndt sin programvirksomhed på 40/2P Holeby senest den 30. juni SBS TV A/S har efterfølgende søgt om og fået afslag på dispensation fra forpligtelsen til at sende på kanal 40 Holeby, i hvilken forbindelse SBS TV A/S fik udsættelse af opstartsfristen til den 5. september Advokat for SBS TV A/S, Jan Christiansen, har den 4. september 2007 skrevet følgende til Radio- og tv-nævnet: Idet jeg henviser til Nævnets skrivelse af 5. juni, hvori der meddeles afslag på dispensation for ibrugtagningen af sendemuligheden i Holeby, skal jeg meddele, at SBS har undersøgt mulighederne for at etablere en sender. Mediesekretariatet Vognmagergade 10, København K Telefon: Direkte: Telefax: rtv@mediesekretariatet.dk lilvan@mediesekretariatet.dk CVR nr Bank: Jyske Bank Reg.nr Konto nr Det viser sig vanskeligt at etablere en ny sender, og SBS havde håbet på, at det var muligt at indgå i et samarbejde med Holeby Lokal-TV. SBS kan ikke acceptere at skulle leje sendefaciliteter for et beløb på kr ,00. Hertil vil komme etablering af parabol og linkforbindelse for et ikke-ubetydeligt beløb. Jeg er bekendt med Nævnet principielle holdning om, at man ikke tager stilling til omkostningsspørgsmålet. SBS s problem er yderligere, at man ønsker at finde en placering af senderen, der er højere end den sender som Holeby lokal-tv har installeret. Frekvensen er koordineret til en antennehøjde på 75 meter, og ønsket fra SBS s side er, at der kan linkes til sendere direkte fra Næstved. Endvidere har Holeby lokal-tv også tidligere oplyst, at der er mange forstyrrelser på frekvensen fra tyske sendere, hvilket også gør dækningen mindre. J.nr

2 SBS har ved sendemuligheden i Holeby mulighed for at kunne etablere en piske-antenne frem for de noget mere kostbare sendepaneler. Årsagen er, at frekvensen kan udsendes med samme effekt i alle retninger. Imidlertid skal en piske-antenne produceres specielt til de enkelte frekvenser, og produktionen foregår i Italien. Herudover skal Telestyrelsen godkende en ny sendeposition. SBS vil selvfølgelig bestræbe sig på at finde en løsning, men det lader sig teknisk og praktisk ikke gøre på nuværende tidspunkt. SBS vil meget nødigt ud i en løsning, hvor det blot gælder om at etablere en sender, der rækker et par hundrede meter, blot for at kunne dokumentere, at der udsendes et signal. På baggrund heraf skal jeg anmode om en udsættelse af fristen for etablering af en sender i Holeby til den 1. januar 2008 i håbet om, at både produktion af sender og godkendelse af sendeposition kan nås inden dette tidspunkt. Kontaktpersonen for Holeby Lokal Tv, Erhardt Tonnesen, er den 25. september 2007 blevet hørt vedrørende eventuelle indsigelser mod en udsættelse af opstartsfristen for SBS TV A/S. Erhardt Tonnesen oplyser, at de ikke har indsigelser imod en eventuel udsættelse, da Holeby Lokal Tv under alle omstændigheder vil begynde at sende i kabel. Holeby Lokal Tv sender - pga. SBS manglende opstart - stadig fuld tid på kanal 40. Han gør dog opmærksom på, at stationen naturligvis ikke efterfølgende ønsker at blive mødt med et evt. økonomisk krav på baggrund af, at det er SBS TV A/S, der har den tekniske tilladelse. Den Selvejende institution TV Helsingør har på Holeby-senderen (tillige med en del øvrige sendere fordelt over hele landet) fået tildelt 3 timers ugentlig sendetid ved seneste udbudsrunde. Stationen er på grund af tekniske vanskeligheder endnu ikke klar til at sende på kanalen og oplyser den 26. september 2007, at de har fået udsættelse af opstartsfristen til den 31. december 2007 og derfor ingen indvendinger har imod en eventuel udsættelse af også SBS TV A/S opstart. Radio- og tv-nævnets vurdering: Den 30. juni 2006 blev lokal-tv-sendemuligheder i Danmark udbudt samlet uden mulighed for opdeling blandt flere ansøgere, jf. tillægsaftale nr. 3 af 17. juni 2004 om ny lokal radio- og tv-ordning. 2

3 Det fremgår af dette udbud punkt 3.3. at Tilladelseshaver er forpligtet til at udnytte de tildelte sendemuligheder fuldt ud. Den 2. oktober 2006 fik SBS TV A/S tildelt de ansøgte sendemuligheder. Programtilladelsen gentager forpligtelsen til at sende på de omfattede kanaler, jf. radio- og fjernsynslovens 51. Det anføres vedrørende kanal 40/2P Holeby, at opstartsdatoen er den 30. juni Den 27. april 2007 søgte SBS TV A/S om dispensation fra ibrugtagning af sendemuligheden i Holeby, hvilken SBS TV A/S allerede forud for sin tildeling af programtilladelsen har oplyst ikke var økonomisk rentabel for selskabet. Den 4. juni 2007 besluttede Radio- og tv-nævnet at give afslag på SBS TV A/S ansøgning om dispensation fra forpligtelsen til at sende på kanal 40 Holeby. SBS TV A/S skulle ifølge programtilladelsen have taget kanalen i anvendelse senest den 30. juni 2007, men ved Nævnets seneste afgørelse blev fristen udsat til den 5. september SBS TV A/S har oplyst, at status er, at stationen pt. kun har de to muligheder. Dvs. enten at leje sig ind på de nuværende sendefaciliteter (hvilket SBS TV A/S oplyser, at de ikke vil acceptere) eller at opsætte en dårlig og midlertidig sender, indtil en bedre og mere holdbar løsning kan findes. På den ene side, er der hensynet til, at lovgiver har ønsket sendemulighederne samlet hos en og samme tilladelseshaver (nu SBS TV A/S), og at det siden 2. oktober 2006 har været et kendt vilkår for stationen, at den pr. 1. juli 2007 skulle sende på også kanal 40 Holeby. På den anden side, må det konstateres, at der pt. ikke vil kunne sættes noget acceptabelt eller særligt vidtrækkende sendeudstyr op, ligesom det kun vil gavne den nuværende græsrodsstation, hvis opstartsdatoen for SBS TV A/S udsættes. På baggrund af især udtalelsen fra den Holeby Lokal Tv samt, at der kun er tale om en forholdsvis begrænset periode på 3 måneder fra d.d., finder Radio- og tv-nævnet, at det mest hensigtsmæssige er at give SBS TV A/S udsættelse af opstartsfristen til den 1. januar

4 Eftersom det ikke er lykkedes SBS TV A/S i løbet af 12 måneder at iværksætte de nødvendige tiltag til opstarten, og da heller ikke advokatens seneste ansøgning indeholder konkrete oplysninger vedrørende status for opstarten (bestilling af det ønskede udstyr, oplysninger om leveringstid, oplysninger om ansøgning til IT- og Telestyrelsen om nye beregninger osv.), bør en udsættelse ledsages af et krav om dokumentation for tilladelseshavers seriøsitet og faktiske tiltag med henblik herpå. Endvidere vil der efter 1. januar 2008 være et hensyn at tage til også den anden græsrodsstation Den Selvejende institution TV Helsingør, som ikke vil kunne påbegynde sin programvirksomhed, hvis ikke SBS TV A/S starter op som planlagt. På baggrund heraf har Radio- og tv-nævnet på sit møde den 5. oktober 2007 besluttet at træffe følgende AFGØRELSE På baggrund af ovenstående har Radio- og tv-nævnet besluttet at udsætte opstartsfristen for SBS TV A/S på kanal 40 Holeby indtil den 1. januar Udsættelsen er dog betinget af: - at Holeby Lokal Tv frem til 1. januar 2008 får mulighed for at fortsætte sin programvirksomhed på fuld tid vederlagsfrit overfor SBS TV A/S, samt - at SBS TV A/S overfor Radio- og tv-nævnet senest den 22. oktober 2007 dokumenterer, at SBS TV A/S har taget alle nødvendige skridt til programvirksomhedens opstart den 1. januar 2008 værende i form af f.eks. kopi af bestillingen af den såkaldte piske-antenne og dokumentation for leveringstidspunktet for antennen. SBS TV A/S gøres særligt opmærksom på, at der efter 1. januar 2008 ikke kan blive tale om yderligere udsættelser. Dette medfører bl.a., at heller ikke udefrakommende forsinkelser i forbindelse med f.eks. IT- og Telestyrelsens koordinering med henblik på evt. ny sendeposition, vil kunne begrunde tilladelseshavers manglende overholdelse af opstartstidspunktet. SBS TV A/S skal således allerede nu tage de nødvendige skridt til, at der under alle omstændigheder uanset omkostninger mv. vil kunne påbegyndes den pligtige programvirksomhed pr. 1. januar

5 I henhold til 50, stk. 1, nr. 1 og 3, i lov nr. 338 af 11. april 2007 om radio- og fjernsynsvirksomhed kan Radio- og tv-nævnet inddrage hele SBS TV A/S samlede tilladelse til programvirksomhed på de lokale sendemuligheder, hvis tilladelsesindehaver overtræder bestemmelser fastsat efter loven eller tilsidesætter de vilkår, som tilladelsen er meddelt på. Christian Scherfig formand /Lill-Jana Vandmose Larsen fuldmægtig Kopi sendt til: Holeby Lokal TV og Den Selvejende Institution TV Helsingør 5