Faaborg-Midtfyn Kommunes strategi på alkoholområdet

Transkript

1 Faaborg-Midtfyn Kommunes strategi på alkoholområdet Overordnet fælles strategi for kommunes indsats på alkoholområdet Motivere og fastholde borgeren i at hjælpe sig selv i forhold til alkohol og øvrige KRAMfaktorer (Kost, Rygning, Alkohol, Motion) Helhed i kommunes tilbud på alkoholområdet Sammenhængende og individuelt tilpasset alkoholindsats i forhold til borgeren på tværs af kommunes afdelinger Sammenhæng i indsatsen i forhold til både forebyggelse og behandling af alkoholproblematikker Samspil og samarbejde med pårørende og øvrige interessenter på alkoholområdet Kompetenceudvikling af relevant fagpersonale omkring alholkolproblematikker. Koordination gennem politiets lokalråd af indsatser på alkoholområdet Sundhedsudvalget Alkoholstrategien evalueres 12 måneder efter godkendelsen i kommunalbestyrelsen. Fagsekretariat Sundhed og Handicap har overordnet ansvar for den borgerrettede forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til alkohol i samspil med øvrige KRAMfaktorer alkohol indgår i den kommunale sundhedspolitik. Fagsekretariat Sundhed og Handicap arbejder med følgende mål på alkoholområdet: Det Mobile Sundhedscenter deltager i den nationale uge 40-kampagne med tiltag i lokalområderne i samarbejde med alkoholkonsulenten og SSP. Det Mobile Sundhedscenter indgår i det kommunale samarbejde med politiet, der blandt andet har fokus på alkoholområdet i forhold til udskænkning, unge, færdsel med mere. Det Mobile Sundhedscenter har sundhedsfremmende tilbud til virksomheder, hvoraf alkohol indgår. Det Mobile Sundhedscenter tilbyder i samarbejde med alkoholbehandlingen institutionerne i Faaborg-Midtfyn Kommune kompetenceudvikling af personalet i forhold til KRAM faktorerne. Indsatserne i Det Mobile Sundhedscenter i forhold til alkohol vil tage udgangspunkt i tilgængelig evidens og derfor også lægge sig op af anbefalingerne i Sund By Netværkets 15 skridt til forebyggelse af alkoholproblemer (Se bilag). Alkoholområdet vil i den forestående revision af sundhedspolitikken indgå som indsatsområde. Alkohol vil indgå som fokus i det kommunale arbejde med forebyggelse af utilsigtede hændelser. Det Mobile Sundhedscenter kan være repræsenteret i kommunens bevillingsnævn. 1

2 Socialudvalget Fagsekretariatet Sundhed og Handicap har ansvar for den ambulante dagbehandling samt døgnbehandling i forhold til alkoholproblemer herunder oprettelse af eget behandlingstilbud efter Sundhedslovens 141 pr. 1. jan indeholdende følgende elementer: o Akut behandling afrusning (kan foregå under indlæggelse) o Psykosocial behandling: o Motivation o Kognitiv adfærdsterapi o Familiebehandling o Udredning/ afklaring via stratificeringsmodel Alkoholbehandlingen tilstræber en volumen på ca. 200 borgere årligt i behandling samt, at hver enkelt borger i gennemsnit behandles over et forløb på ca. dage 120 dage med opfølgning 1 år efter afsluttet behandling. Alkoholbehandlingen arbejder med følgende kvalitetsmål og opfølgning: Der gennemføres løbende tilfredshedsundersøgelser vedrørende behandlingen 80 % af patienterne fastholder kontakten til Alkoholbehandlingen fra den akutte behandling/ første henvendelse til kortlægning og behandling iværksættes. 60 % af alle patienterne fastholdes i behandling indtil planlagt afslutning. 90 % af alle patienter skal inden for en måned efter 1. henvendelse være drøftet på teammøde i behandlergruppen. Der er fokus på eventuelle børn i 100 % af behandlingsforløbene. 100 % af alle patienter der er i behandling, drøftes på teamkonference hver 3. måned. 25 % af patienterne, der har gennemført et behandlingsforløb, skal ét år efter endt behandling være i afholdenhed eller overholde Sundhedsstyrelsens anbefalinger for ugentligt forbrug af antal genstande. 25 % af borgere, som har gennemført et behandlingsforløb, skal ét år efter behandlingsforløbets afslutning have en selvopfattet sundhed, således at alkoholforbruget ikke opleves som en hindring i at fungere i hverdagen. Alkoholbehandlingen arbejder med følgende mål Der er etableret intensivt samarbejde med Det Mobile Sundhedscenter om forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til KRAM Der er etableret intensivt samarbejde med socialpsykiatrien og den opsøgende indsats for særligt sårbare borgere evt. ude kørende/ opsøgende team til støtte og rådgivning Alkoholbehandlingen yder rådgivning og konsulentbistand i et vist omfang internt i kommunen både i forhold til medarbejdere, borgere, skoler og institutioner m.fl. i samarbejde med Det Mobile Sundhedscenter. Der er etableret aftale med øvrig alkoholbehandling på Fyn om fælles kompetenceudvikling m.v. Alkoholbehandlingen indgår i struktureret samarbejde med Den Kommune Sundhedstjeneste og BUR om forebyggende foranstaltninger og underretninger for: - Børn i familier med alkoholproblemer - Børn og unge med alkoholproblemer 2

3 Alkoholbehandlingen indgår i struktureret samarbejde med Social- og Arbejdsmarkedsområdet omkring projekter og forebyggende foranstaltninger for socialt udsatte familier med alkoholproblemer. Alkoholbehandlingen vil udvikle et særligt intensivt dagtilbud, som alternativt til døgntilbud, som kan afvikles over en kort periode i særligt intensivt forløb med interne samarbejdspartnere. Alkoholbehandlingen vil udarbejde en skabelon for samarbejdsaftale med f. eks. jobcentret m.fl. Børne- og undervisningsudvalget Ved aktiviteter og arrangementer som er arrangeret af kommunale institutioner indtages der ikke alkohol, såfremt der er børn tilstede. o Fagsekretariat Dagtilbud-børn arbejder med følgende mål på alkoholområdet Alle daginstitutioner kan trække på alkoholkonsulent fra Alkoholbehandlingen. På børneområdet er der udarbejdet Handleguide og Børnelinie som beskriver, hvad institutionen skal gøre i tilfælde af et barns mistrivsel Institutionerne har mulighed for at indkalde til lokalmøder med tværfaglig repræsentation Temadage og kompetenceudvikling for forældre og fagpersonale med fokus på mistrivsel. Fagsekretariatet har iværksat en arbejdsgruppe, som i forbindelse med opstarten af en ny børnehave i Faaborg arbejder på en beredskabsplan for, hvordan personalet skal agere, når forældre møder påvirkede op den vil evt. kunne udbredes til andre institutioner Der kan udarbejdes en samarbejdsaftale mellem Alkoholbehandlingen og fagområdet om eventuelle behov for samarbejder og støtte fra Alkoholbehandlingen. o Fagsekretariat Undervisning arbejder med følgende mål på alkoholområdet Kommunens alkoholpolitik praktiseres på hele undervisningsområdet. Der er udarbejdet retningslinier for Skole-Hjem-samarbejdet: o Allerede tidligt orienteres forældre om kommunens og undervisningsområdets alkoholpolitik, og klasselæreren sætter temaet alkohol til drøftelse jævnligt, og når det er relevant på forældremøder. o På syvende klassetrin afholdes der forældreaften med deltagelse af den lokale SSP- medarbejder, hvor forældres viden om og holdning til unge og alkohol diskuteres, og der laves en fælles målsætning. o Der er særlig fokus på alkoholrelaterede problemer ved mistanke om alkoholproblemer tages det op med forældrene Skolerne udarbejder underretning til BUR ved mistanke om forældres misbrug. Skolerne drøfter handlemuligheder ved mistanke om alkoholmisbrug hos forældre på lokalmøderne. Der er støttemuligheder ved samarbejde med forældre klasselærer, BUR og SSP. 3

4 o Børne- og Ungerådgivningen (BUR) arbejder med følgende mål på alkoholområdet BUR har været med i Projekt Børn i familier med alkoholproblemer og haft fokus på det interne samarbejde, børne- og familieperspektiv samt alkoholindsatser Der er blevet foretaget undervisning og oplæring af frontpersonale Der er blevet ydet sparring og hjælp til socialrådgivere i svære sager fra børnekonsulenter Der er blevet ydet råd og vejledning fra BUR s egne sagsbehandlere til børnene i familier med alkoholproblemer BUR henviser unge med alkoholproblemer til alkoholbehandlingen Der skal udarbejdes en samarbejdsaftale med Alkoholbehandlingen i forhold til konsulentbistand til familierne/ børnene samt internt til støtte for sagsbehandlerne Beskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget o Social- og Arbejdsmarked arbejder med følgende mål på alkoholområdet Fagsekretariatet har udarbejdet et lokalt supplement til overordnede alkohol- og misbrugspolitik Alkohol indgår som de øvrige KRAM faktorer som et væsentligt element i aktiveringsprojekter. Der ydes råd og vejledning til borgere i forhold til misbrug, hvor det opleves som en begrænsning i for at kunne opnå tilknytning til arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet Jobcentret henviser borgere med alkoholproblemer til alkoholbehandlingen i Jobcenteret har et særligt tilbud, som kaldes: Misbrugsberedskabet for personer på kontanthjælp, sygedagpenge, praktik og fleksjob som ikke kan stå til rådighed på det ordinære arbejdsmarked pga. misbrug. Kultur- og fritidsudvalget o Fagsekretariat for Plan og Kultur arbejder med følgende mål på alkoholområdet Fagsekretariaet arbejder på mange fronter på at udbygge tilbud om et aktivt fritidsliv især rettet mod børn og unge og for at fastholde unge i et aktivt fritidsliv. Disse tiltag vurderes generelt at have en forebyggende effekt i forhold til misbrug. Fagsekretariatet vil i samarbejde med andre fagsekretariater arbejde for, at der laves flere tilbud rettet mod at skabe en sund og aktiv ungdomskultur, hvor samvær og oplevelser uden indtagelse af alkohol er i centrum. Fagsekretariatet vil via informationskampagner i samarbejde med andre fagsekretariater arbejde for, at foreninger og faciliteter tager aktivt stilling til spørgsmålet om indtagelse af alkohol i forbindelse med forenings- og facilitetsaktiviteter. De kommende år laves udviklingsplaner for en række idrætsfaciliteter. Det sker bl.a. i forbindelse med breddeidrætskommune-satsningen. Plan og Kultur vil arbejde for, at en stillingtagen til, hvilken rolle alkohol skal have i faciliteten, bliver en del af disse tiltag. Fagsekretariatet har den ambition, at der i samarbejde med andre fagsekretariater, faciliteter og foreninger udvikles endnu flere varige ungdomstilbud rettet mod et sundt og aktivt fritidsliv, der forebygger misbrugsproblemer. 4

5 Bilag 1 - Strategi for forebyggelse på alkoholområdet Sund By Netværket har udarbejdet publikationen 15 skridt til forebyggelse af alkoholproblemer - Den gode kommunale model. I publikationen forslås en række tiltag der på baggrund af tilgængelig litteratur og viden er virksomme i arbejdet med forebyggelse på alkoholområdet. Indsatserne i Det Mobile Sundhedscenter i forhold til alkohol vil fremover lægge sig op af disse anbefalinger. Organisering: Anbefaling 1: Det anbefales, at kommunen udarbejder en tværgående alkoholpolitisk handleplan med bred opbakning fra politikere og alle forvaltninger. Anbefaling 2: Det anbefales, at kommunen nedsætter et tværfagligt alkoholråd, der er ansvarligt for koordinering, implementering og videreførelse af den alkoholpolitiske handleplan. Udbud: Anbefaling 3: Det anbefales, at kommunens bevillingsnævn udarbejder en restaurationsplan, hvor alkoholbevillinger i boligområder og områder med børne- og ungeinstitutioner begrænses. Anbefaling 4: Det anbefales, at bevillingsnævnet suppleres med fagpersoner fra forebyggelsen og alkoholbehandlingen, så det sundhedsmæssige perspektiv repræsenteres i tildelingen af bevillinger. Anbefaling 5: Det anbefales, at kommunen i samarbejde med politiet og restaurationslivet laver kurser og giver systematisk information om bevillingshavernes ansvar for at undgå udskænkning til mindreårige. Anbefaling 6: Det anbefales, at kommunen støtter op om 16-årsloven for salg af alkohol ved at etablere et samarbejde med detailhandlen om udstedelse af legitimationskort til alle 16-årige. Anbefaling 7: Det anbefales, at kommunen minimerer markedsføring og udskænkning de steder, hvor børn og unge færdes. Efterspørgsel: Anbefaling 8: Det anbefales, at kommunen iværksætter alkoholforebyggende indsatser overfor børn og unge i grundskolen. Indsatserne skal blandt andet fokusere på forældrenes ansvar for at udskyde børns og unges alkoholdebut så længe som muligt. Anbefaling 9: Det anbefales, at spørgsmål om alkoholforbrug bliver rutine i forbindelse med sundhedsplejerskens møde med forældrene før og efter graviditeten samt i samtaler med børnene i udskolingen. Anbefaling 10: Det anbefales, at kommunen tager initiativ til, at alle ungdomsuddannelser udarbejder en klar og tydelig alkoholpolitik Anbefaling 11: Det anbefales, at kommunen tilbyder støtte, råd og vejledning til at udarbejde lokale alkoholpolitikker samt tilbyder nøglepersonkurser til både kommunale og private arbejdspladser. Anbefaling 12: Det anbefales, at kommunen indarbejder spørgsmål om alkoholforbrug i de skemaer, der bruges i ældreplejen i forbindelse med faldulykker og medicinforbrug. Skadesreduktion: Anbefaling 13: Det anbefales, at forebyggelse og behandling knyttes tættere sammen i form af en opsøgende alkoholkonsulent, der kan sætte alkohol på dagsordenen i gråzonen mellem forebyggelse og behandling. Anbefaling 14: Det anbefales, at børn i familier med alkoholproblemer opspores og støttes og at kommunen etablerer en funktion som børne-familiesagkyndig. Anbefaling 15: Det anbefales, at kommunen er opsøgende overfor udsatte unge i forhold til alkoholproblemer, og at der etableres et særligt tilbud til de unge udover den lovpligtige alkoholbehandling. 5