NOTAT. Allerød Kommune. Supplerende materiale lang proces. På Børn- og Skoleudvalget møde den 13. august 2015, besluttede udvalget:

Transkript

1 NOTAT Supplerende materiale lang proces. På Børn- og Skoleudvalget møde den 13. august 2015, besluttede udvalget: 1. At der foretages en umiddelbar præcisering af økonomien i forbindelse med en skolelukning for hver af de fire midtbyskoler, svarende til tabel 2-4 i notat om driftsbesparelser og investeringer. 2. At Forvaltningen kommenterer kriterierne 1-6 på side 4 i notatet om driftsbesparelser og investeringer for hver af de fire midtbyskoler, samt foretager en umiddelbar vurdering af bygningernes egnethed til fx plejecenter. Der sker en drøftelse med hver af midtbyskolernes ledelse herom. På samme møde besluttede udvalget, at de ikke ønskede yderligere materiale til de øvrige scenarier. Allerød Kommune Skole & Dagtilbud Allerød Rådhus Bjarkesvej Allerød Tlf: [email protected] Dato: 2. september 2015 Sagsbehandler: thki. Det supplerende materiale er oplistet herunder, og fremgår af bilag 1 og 2. Af bilag 3 fremgår endvidere et oversigtskort, skole- og klasseberegninger ved evt. nye skoledistrikter. En oplistning af hvordan man kan flytte skoledistrikter, samt konsekvensen af at gøre dette i forhold til skolestørrelser, klasseantal og klassestørrelser. Af bilag 4 fremgår supplerende oplysninger følgeudgifter og anlægsudgifter i forbindelse med løsningselement 1: Kongevejsskolen nedlægges og indgår som en del af et nyt Allerød Ungdomscenter. Ad. 1 Økonomisk oversigt for de fire midtbyskoler. Bilag 2 indeholder en umiddelbar præcisering af økonomien i forbindelse med en skolelukning i midtbyen svarende til tabel 2-4 i notat om driftsbesparelser og investeringer. Beregningerne tager udgangspunkt otte scenarier, som er nærmere beskrevet i bilaget. Forvaltningen skal understrege, at der i den umiddelbare præcisering af økonomien er lagt så mange forudsætninger og skønnet tal ind i beregningerne, at usikkerheden er betydelig. Spændet i investeringer er særligt stort, da der er en lang række forudsætninger/principper, der skal tages konkret stilling i forhold til nedlæggelse af hver skole, og som derfor først kan afklares i implementeringsfasen. Eksempelvis den konkrete placering af elever fra nedlagt skole på én eller flere skoler, hvorvidt der skal laves nye skoledistrikter, skal familiernes børn fordeles på forskellige skoler, eller skal de gå på samme skole. Forudsætningerne og principperne for at flytte elever og medarbejdere kræver politiske beslutninger. Ad 2 Matrix/oversigt I bilag 1 fremgår en matrix/oversigt, hvor Forvaltningen kommenterer en række kriterier for de fire midtbyskoler, herunder de kriterier 1-6 på side 4 i notatet om driftsbesparelser og investeringer. I dette matrix indgår både skolefaglige- og bygningsfaglige vurderinger af de fire midtbyskoler, samt en umiddelbar og skønsmæssig vurdering af lokalepotentialer og udbygningsmuligheder.

2 På baggrund af BSU beslutning 13/ Bilag 1: Matrix - Midtbyskolerne Engholm Lillerød Ravnsholt Skovvang Samlet elevtal Normalklasse Grp.ordninger + speciel m.fl kl. 22 Antal elever fra eget distrikt Antal elever fra andre distrikter/kommuner Antal klasser (normal, special, gruppe m.v.) Normalklasser Gruppeordning-klasser Centerklasser 5 Modtagelsesklasser 4 10.klasser 2 Klassekvotienter normalklasser 23,6 22,9 24,5 21,4 Socioøkonomisk mangfoldighed (stor-mellem-lille) Lille Lille Lille Stor Faglokalevurdering: (Er alene en skolefaglig vurdering. En bygningsfaglig vurdering af faglokalerne kræver væsentlig mere tid) A = God stand, B = Mellem stand C = Bør forbedres/moderniseres. Fysik/Kemi Skolefaglig vurdering C C A A Biologi Skolefaglig vurdering B C A A Natur & Teknik Skolefaglig vurdering Mgl. lokale B Mgl. lokale A Billedkunst Skolefaglig vurdering C A C A Madkundskab Skolefaglig vurdering C A A A Håndarbejde (H&D) Skolefaglig vurdering B C B B Sløjd (H&D) Skolefaglig vurdering C A B A Idrætsfaciliteter Skolefaglig vurdering B A A B Musik Skolefaglig vurdering C B A A PSC/Bibliotek Skolefaglig vurdering B A A A IT lokaler Skolefaglig vurdering A A A A

3 Engholm Lillerød Ravnsholt Skovvang Nuværende klasselokaler: Under 50 m² 0 23 (46-49 m²) 0 0 Mulig frigørelse af klasselokaler i dag - under forudsætning af, at alt andet end normalklasser fjernes fra skolen og de eksisterende klasselokaler og at nogle lokaler ombygges til klasselokaler. Forventet behov for udbygning af klasselokaler hvis der oprettes 1 ekstra spor 0.-9.kl. på skolen. Forventet behov for udbygning af klasselokaler hvis der oprettes 2 ekstra spor 0.-9.kl. på skolen. Forventet behov for udbygning af klasselokaler hvis der oprettes 3 ekstra spor 0.-9.kl. på skolen. Forventet behov for udbygning af fællesrum, grupperum, faglokaler m.v hvis der oprettes 1 ekstra spor kl. på skolen (Stort, mellem, mindre) Forventet behov for udbygning af fællesrum, grupperum, faglokaler m.v hvis der oprettes 2 ekstra spor kl. på skolen (Stort, mellem, mindre) Forventet behov for udbygning af fællesrum, grupperum, faglokaler m.v hvis der oprettes 3 ekstra spor kl. på skolen (Stort, mellem, mindre) Tekniske vurderinger: 50 m²- 60 m² Over 60 m² # 24 * # 0 * # 0 * # 7 * Mellem Stort Mellem Mindre Stort Stort Stort Mellem Stort Stort Stort Stort Samlet vurdering af indeklima, ventilation m.m. C C C C Mulighed for bygningsudvidelser (også opad) B A B A Bygningsdriftsomkostninger pr. elev kr./elev kr./elev kr./elev kr./elev Forventede vedligeholdelsesudgifter C A A C Anvendelse til andre kommunale formål * A C A B Sikre skoleveje? A C A B Andel af elever der skal m/skolebus (2,5 km) Ingen Ingen Enkelte Enkelte Mulighed for frasalg af byg. og matrikel? B A B A * Skovvang: Forudsætning: Der er ikke taget højde for pædagogisk/faglig opdeling af skolen (fx afd.opdelt), Der er sambrug af SFO/skolelokaler. Specialklasser, modtagelsesklasser, Videncenter og arbejdsrum for lærerne fjernes fra Skovvangsskolen. = 14 store lokaler. Centerklasserne er på Skovvang. # Ravnsholt: Forudsætning: Der er ikke taget højde for pædagogisk/faglig opdeling af skolen (fx afd.opdelt), Der er sambrug af SFO/skolelokaler. Ombygning af enkelte eksisterende lokaler + flytning af gruppeordning til anden skole + evt. ombygning af tandklinikken. Mulighed for anvendelse af andre bygninger i området (daginstitutioner) er en mulighed i forhold til faglokaler/gruppeordninger m.fl. Lillerød: Forudsætning: Der er ikke taget højde for pædagogisk/faglig opdeling af skolen (fx afd.opdelt), Der er sambrug af SFO/skolelokaler. Lærerarbejdsplads-lokaler omdanne til to klasselokaler, 2 Natur & Teknik lokaler bliver klasselokaler, "Frejas sal/sfo" omdannes til et klasselokale Sprog- og ex. musiklokale omdannes til to klasselokaler, Fysikteorilokale ændres til klasselokale, Håndarbejde flyttes og lokale gøres til klasselok. Engholm: Forudsætning: Der er ikke taget højde for pædagogisk/faglig opdeling af skolen (fx afd.opdelt), Der er sambrug af SFO/skolelokaler. Mulighed for anvendelse af andre bygninger i området (daginstitutioner) er en mulighed i forhold til faglokaler/gruppeordninger m.fl. * Med andet kommunalt formål er der primært set på bygningernes muligheder for omdannelse til plejeboliger, ungdomsboliger eller flygningebolige Med særligt fokus på mulighed for ændring i bygningsindretning, muligheden for at opfylde krav til boliger, tilgængelighed og endelig bygningskvalite

4 Bilag 2: Økonomisk oversigt for de fire midtbyskoler De efterfølgende tabeller 2-4 giver en økonomisk skønsmæssig præcisering af de økonomiske konsekvenser ved nedlæggelse af en af de fire midtbyskoler. Beregningerne tager udgangspunkt i følgende otte scenarier: A₁ Engholmsskolen nedlægges og fusioneres med Ravnsholtskolen. 760 elever flyttes til Ravnsholtskolen. En ny fusioneret skole m/1325 elever og 5 spor opstår m/nyt navn. Der bygges 26 nye klasselokaler, nødvendige faglokaler, grupperum, fællesarealer, udearealer, evt. SFO udvidelser, personalefaciliteter, arb.pladser m.v. A₂ A3 Lillerød Skole nedlægges og fusioneres med Skovvang. 650 elever flyttes til Skovvang. En ny fusioneret skole m/1150 elever og 5 spor opstår m/nyt navn. Der bygges 4 nye klasselokaler, nødvendige faglokaler, grupperum, fællesarealer, udearealer, evt. SFO udvidelser, personalefaciliteter, arb.pladser m.v. Centerklasser bliver på Skovvang. Specialklasser, modtagelsesklasser, grp.ordningen "Mimers Brønd", Vindescenter flyttes til andre skoler. Ravnsholtskolen nedlægges og fusioneres med Engholm. 561 elever flyttes til Engholm. En ny fusioneret skole m/1325 elever og 5 spor opstår m/nyt navn. Der bygges 12 nye klasselokaler, nødvendige faglokaler, grupperum, fællesarealer, udearealer, evt. SFO udvidelse, personalefaciliteter, arb.pladser m.v. Ravnsholtskolens gruppeordning placeres på en anden skole. A 4 Skovvangsskolen nedlægges og fusioneres med Lillerød. 500 elever flyttes til Lillerød. En ny fusioneret skole m/1150 elever og 5 spor opstår m/nyt navn. Der bygges 10 nye klasselokaler, nødvendige faglokaler, grupperum, fællesarealer, udearealer, evt. SFO udvidelser, personalefaciliteter, arb.pladser m.v. Centerklasserne flyttes til Ravnsholtskolen = ombygning. Specialklasserne, modtagelsesklasserne, Videnscenter skal placeres på andre skoler. B 1-4 De 4 midtbydistrikter fusioneres til tre skoler og omdannes til 3 distrikter. Skoledistrikterne ændres, og alle elever får nye klasser. Nogle elever kan blive på nuværende skole, Mange skal flytte pga. nye skoledistrikter. Alle midtbyelever får nye klasser! Eleverne bliver placeret der hvor der er plads og skolerne ombygges stort set ikke - kun hvor det er absolut nødvendigt at ombygge og udvide. Faglokaler renoveres ikke.

5 Tabel 2: Driftsbesparelser ved en skolenedlæggelse (mio. kr.) Engholmskolen Lillerød Skole Ravnsholtskolen Skovvangsskolen gns Struktur A₁ B₁ A₂ B₂ A₃ B₃ A₄ B₄ Besparelser på ledelse, adm, klasser mv., jf. Implements opgørelse -6,9-6,9-6,9-6,9-6,9-6,9-6,9-6,9-6,9 Bygningsdrift Besparelser på bygningsdrift og - vedligeholdelse Merudgift ved bygningsdrift på tilbageværende skoler Netto driftsbesparelse vedr. bygning -7,9-7,9-5,2-5,2-4,4-4,4-7,6-7,6-6,3 2,0 1,0 1,0 1,0 1,5 1,0 1,0 1,0 1,2-5,9-6,9-4,2-4,2-2,9-3,4-6,6-6,6-5,1 Årlig driftsbesparelse i alt -12,8-13,8-11,1-11,1-9,8-10,3-13,5-13,5-12,0 Minus = driftsbesparelse Forudsætninger Driftsbesparelserne ved struktur og bygningsdrift kan opnås med fuldt effekt i 2018, idet der vil være en implementeringsperiode frem til skoleåret 2017/2018. Ved vurdering af merudgift ved øget bygningsdrift på tilbageværende skoler afhænger af både et øget antal kvm. og et øget forbrug af el, vand og varme pga. øget elevtal. Fx øges vandforbruget og elforbruget ved at en skole skal rumme elever mere end tidligere. Bygninger realiseres umiddelbart efter flytning

6 Tabel 3: Forventet investeringsbehov ved en skolenedlæggelse (mio. kr.) Engholmskolen Lillerød Skole Ravnsholtskolen Skovvangsskolen Gns A₁ B₁ A₂ B₂ A₃ B₃ A₄ B₄ Investeringer i bygningsudvidelser mv. på tilbageværende skoler Ad 1: Flytning 4,0 3,0 2,0 3,0 2,0 3,0 3,0 4,0 3,0 Ad 2: Udvidelse af klasselokaler, fællesrum, gruppefaciliteter, udearealer, personalefaciliteter, faglokalerenovering, IT m.v. (SKØN) 120,0 20,0 35,0 10,0 40,0 10,0 45,0 15,0 37,0 Ad 3: Øvrige investeringer som vil betyde at den nye matrikel bliver attraktiv ift. den fraflyttede Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Investeringer i alt 124,0 23,0 37,0 13,0 42,0 13,0 48,0 19,0 40,0 Salgsindtægter Salg af grund (netto) -30,0 0,0-30,0 0,0-30,0 0,0-30,0 0,0 Engangsinvestering i alt 94,0 23,0 7,0 13,0 12,0 13,0 18,0 19,0 Minus = anlægsindtægt Forudsætninger Investeringen sker i Der foretages udelukkende kapacitetsmæssige investeringer i bygninger og lokaler

7 Tabel 4: Samlet totaløkonomisk overblik over driftsbesparelser og anlægsudgifter (mio. kr.) Engholmskolen Lillerød Skole Ravnsholtskolen Skovvangsskolen Gns Netto A₁ B₁ A₂ B₂ A₃ B₃ A₄ B₄ Årlig drift (struktur og bygning) -12,8-13,8-11,1-11,1-9,8-10,3-13,5-13,5-12,0 Engangsinvestering (bygningsudvidelser og salgsindtægter) 94,0 23,0 7,0 13,0 12,0 13,0 18,0 19,0 25,0 Minus = mindreudgiftt Tilbagebetalingstid i år Investeringens tilbagebetalingstid fra skolenedlæggelsen er fuldt implementeret 7,3 1,7 0,6 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 2,0 Forudsætninger Se tabel 2-4 Tilbagebetalingstiden er beregnet efter fuld effekt af driftsbesparelse og inkl. salgsindtægt

8 Bilag 3: Simulering af skoledistrikter - hvis der kun skal være 3 distrikter i midtbyen Skoleområder i dag. Opgjort i forhold til hvor eleverne kommer fra - ikke hvor de faktisk går i skole. kl. uden for kommunen Lynge Lillerød Skovvang Ravnsholt Engholm Blovstrød Total antal NB! Forudsætningen for nedenstående simuleringer er, at alle skoleelever i midtbyen skifter klasser. Dvs. at 2476 elever skal have nye klasser og en del af dem skal også skifte skole. "Domino-modellen". Uden Engholm. kl. Skovvang Ravnsholt Lillerød Hvis Engholmskolen nedlægges og alle eleverne i midtbyen flyttes rundt og samtidigt får nye klasser Total antal

9 Uden Lillerød. kl. Skovvang Engholm Ravnsholt Hvis Lillerød Skole nedlægges og alle eleverne i midtbyen flyttes rundt og samtidigt får nye klasser Total antal Uden Skovvang. kl. Engholm Ravnsholt Lillerød Blovstrød Hvis Skovvangskolen nedlægges og alle eleverne i midtbyen flyttes rundt og samtidigt får nye klasser Total antal

10 Uden Ravnsholt. kl. Skovvang Engholm Lillerød Hvis Ravnsholtskolen nedlægges og alle eleverne i midtbyen flyttes rundt og samtidigt får nye klasser Total antal

11 Bilag 4 Kongevejsskolen nedlægges og indgår som en del af et nyt Allerød Ungdomscenter. På Børn- og Skoleudvalgets møde den 15. juni 2015, besluttede udvalget, at videresende alle løsningselementer, (på nær dele af Dagpleje-løsningselementet) til budgetforhandlingerne Et af løsningselementerne er at nedlægge Kongevejsskolen som selvstændig skole, og at lade skolen indgå som et specialtilbud i andre bygninger i et nyt Allerød Ungdomscenter, - med et nyt navn. Helt konkret lægges der op til, at Kongevejsskolens elever og medarbejdere flyttes til en selvstændig bygning i nærheden af én af folkeskolerne. I forårets BSU områdedialogmøder, har bygningerne på Vestvej ved Engholmskolen været nævnt som en mulighed. Hvis byrådet vælger at nedlægge Engholmskolen som skolematrikel i forbindelse med budget , så skal Allerød Ungdomscenter naturligvis placeres i nærheden af en anden skole. Samtidigt skal Kongevejsskolen kunne overtage egnede ledige bygninger ved én af de fem tilbageblevne skoler. Så Kongevejsskolen skal medtænkes i forbindelse med de større ændringer Allerød Kommune Skole & Dagtilbud Allerød Rådhus Bjarkesvej Allerød Tlf: [email protected] Dato: 26. august 2015 Sagsbehandler: thki. Det vigtigste er, at den bygning der skal være rammen om et kommende specialtilbud på niveau med Kongevejsskolens tilbud er, at bygningerne kan omdannes til et ungdomspædagogisk skolemiljø for kl. Dette vil betyde følgeudgifter og anlægsinvesteringer uanset hvilken bygning der skal huse specialtilbuddet. Herunder følger en oplistning af forventede bygningsændringer, samt en skønsmæssig vurdering af hvad sådanne ombygninger kan koste. (NB! Beløbet afhænger naturligvis af hvilken bygning Kongevejsskolen skal overtage) Toilet- og badefaciliteter skal være tilpasset målgruppen år. Der skal være køkkenfaciliteter til rådighed der matcher skolens behov. NB! Det er muligt at flytte hvidevarer og komfur fra Kongevejsskolen. Der skal være gruppe og fælleslokaler til elever og personale. Udearealer skal tilpasses målgruppen. Det skal være muligt at etablere et træ og metal værksted i mindre grad. Udsugningsanlæg fra Kongevejsskolen kan muligvis flyttes med, ellers skal der etableres et nyt udsugningsanlæg. Smartboards, pc ere og øvrig IT skal etableres/flyttes. IT netværk skal etableres og evt. opdateres. Det forventes at faglokaler kan anvendes på den nærliggende skole. Der skal være en mindre pulje til diverse småreguleringer og bygningsændringer. Det forudsættes at selve flytningen af skolen klares af Allerød Service. Forventede følgeudgifter og anlægsøkonomi (skøn): kr kr.