Høringssvar vedr. budget HØRINGSSVAR: Budget Budget Høringssvar. Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes):

Transkript

1 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Indsatser på anbringelsesområdet Prioriteringsbidraget opstiller følgende mål: Færre børn og unge anbringes udenfor hjemmet Flere børn og unge anbringes i slægts- og netværkspleje eller plejefamilie Færre unge (+ 16) anbringes Forældre til anbragte børn tilbydes udarbejdelse af forældrehandleplan (med henblik på afkortning af anbringelsen/hurtigere hjemgivelse). Jobcentrets indsats overfor unge beror bl.a. på en tæt koordinering med Børne- og Ungerådgivningscentret. Opfyldelsen af ovenstående mål, vil nødvendigvis have konsekvenser for Jobcentrets drift, bl.a. i forhold til UTA - indsatsen (Uddannelse til alle) og i forhold til de øvrige unge tilknyttet Jobcentre, der har en sag i Børne- og Ungerådgivningscentret. Vi forventer, at gennemførsel af forslaget, vil kræve personaleressourcer i Jobcentret, til kvalificering af sagsbehandling og udvikling af vores tilbudsvifte, så den understøtter den koordinerede indsats.

2 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Hjemtagelse af borgerforløb vedr. beskyttet beskæftigelse Dette prioriteringsbidrag indeholder en besparelse på køb af botilbud og aktivitets- og samværstilbud i Social- og Handicapcentret. Besparelsen tænkes opnået ved, at kommunen løser opgaverne selv. Denne besparelse kan dels vindes, hvis kommunen er billigere i driften af opgaverne, dels ved at forringe tilbuddene enten i form af forringelser af kvaliteten, eller i form af færre tilbud til borgerne. Arbejdsmarkedscentret forventer, at dette forslag får afledte konsekvenser i Jobcentret. Vi forventer, at en reduktion i kvalitet og mængde af tilbud til de berørte borgere, vil give yderligere behov for specialiseret sagsbehandling og støttetilbud i Jobcentret.

3 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Optimering af driftsbudgetter Vi henleder opmærksomheden på, at dette prioriteringsbidrag foreslår effektiviseringer, der kan overlappe den reduktion af driftsudgifter i prioriteringsbidrag Vi er bekymrede for, at den samme besparelse tages to gange.

4 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Effekten af den faglige omstilling på det specialiserede socialområde for voksne: Med dette prioriteringsbidrag foreslås en tilpasning af tilbudsviften i Social- og Handicapcentret, således at der her anvendes færrest mulige ressourcer med det formål, at den enkelte borger så vidt muligt kan leve et selvstændigt liv. En naturlig konsekvens af denne besparelse er, at der vil være borgere, som på grund af reduceret tilbud i Social- og Handicapcentret, får brug for en udvidet sagsbehandling og specialiserede tilbud i Jobcentret. Som eksempel kan vi tage en borger der får hjemmevejledning. Hvis prioriteringsbidrag bliver vedtaget, vil denne borger mangle støtte til at håndtere hverdagen. Uden støtte vil borgeren have dårligere vilkår på arbejdsmarkedet, hvorfor Jobcentret etablerer mentortilbud og særligt tilrettelagte forløb. En besparelse i Social - og Handicapcentrets tilbudsvifte vil således lægge pres på Jobcentrets tilbud til borgerne. Vi skal derfor henlede opmærksomheden på ikke bare at flytte opgaven fra en enhed til en anden, uden at tildele de nødvendige ressourcer.

5 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Udlicitering eller nye samarbejdsformer (ej indarbejdet): Vagtordningen Vagtordningen gør Arbejdsmarkedscentret brug af. Det er vigtigt for AMC, at vagterne er synlige og servicemindede. Der er en stor fordel i, at vagterne har kendskab til bygningen og organisationen i kommunen. Der bør tænkes i, hvorledes vagterne fremstår/tager imod borgerne i huset. Rengøring Rengøring har både vi og borgerne behov for fungerer tilfredsstillende, bl.a. fordi at det har betydning for dialogen med borgerne og eksterne samarbejdsparter. Vi oplever ikke at vi virker troværdige, hvis vi møder borgere i et beskidt møderum eller venterum og WC erne ikke er rengjort ordentligt. Rengøringspersonalet har i forvejen meget travlt, og når ikke altid at tørre af og tømme skraldespande i mødelokalerne. Ligeledes er der behov for, at det i løbet af dagen sikres, at der er rent på toiletterne og at der er toiletpapir. Dette er ikke prioriteret i dag. IT-drift I Arbejdsmarkedscentret er grundlaget for at vi kan gøre vores arbejde, at vores mange ITsystemer virker som de skal. Når der er systemnedbrud går produktionen i stå. Derfor har vi behov for, at der er lokal IT-support, der kan stille med hurtig kompetent hjælp, så produktionen kan fortsætte.

6 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Effektivisering af bilparken Vi har ingen vurdering af udnyttelsesgraden af bilparken. Arbejdsmarkedscentret har et behov for at kunne booke biler efter behov i dagtimerne mellem kl til og torsdag til kl Om andre centre kan bruge dem om aftenen eller i weekenden, har vi ingen viden om. Ifht. digitaliseringsstrategien kan her være en mulighed for en optimering af brug af bilparken. De enkelte biler kan udstyres med GPS, som registrer brug, tid og køremønster til afdækning af eventuelle effektiviseringsmuligheder i bildriften.

7 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Reduktion af prisfremskrivning Denne reduktion af prisfremskrivning, anser vi som en besparelse med negative konsekvenser for serviceniveauet, idet der bliver færre penge at købe ydelser for. Dette mener vi bør tydeliggøres i forslaget. I forhold til interne leverandører, ønsker Arbejdsmarkedscentret, at forslaget afstemmes med de interne virksomheder i kommunen, som leverer ydelser til myndighedsdelen i kommunen. Eksempelvis køber Jobcentret borgerforløb hos Job og Fremtid og hos Sprogcentret. Det fremgår ikke tydeligt i forslaget, hvorvidt der er grundlag for at antage, at de interne leverandører kan levere 0-vækst i udgiften frem til 2018, uden at dette medfører serviceforringelser.

8 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / reduktion i forsikrede lediges ledighedsperiode Vi støtter dette effektiviseringsmål.

9 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / reduktion af langvarige sygedagpenge Vi støtter dette effektiviseringsmål.

10 Vedrørende følgende forslag (kan udfyldes): Dato: Dok. Id / Effektivisering og digitalisering Prioriteringsbidraget bygger på en formodning om, at der, indenfor budgettet, kan gennemføres effektiviseringer til en værdi af 13,4 mio. kr. ved: Udvikling af arbejdsgange Automatisering og Digitalisering. Udvikling af arbejdsgange Arbejdsmarkedscentret har i flere år gennemgået alle arbejdsgange med effektivisering for øje. Dette arbejde er der fortsat intensivt fokus på, men effektiviseringsmulighederne er ved at være udtømte her. I forhold til administrative effektiviseringer har vi netop har haft en omorganisering i AMC, og det vil ikke give mening, at kigge på muligheden for dette, før den fulde effekt af omorganiseringen evt. har vist sig. Automatisering Arbejdsmarkedscentret er åben for automatisering af manuelle processer. Dette indebærer imidlertid investering i hard- og software, uddannelse af medarbejdere, og ressourcer til implementering. Digitalisering Arbejdsmarkedscentret er åben for øget digitalisering, men er bekymret for det meget løse grundlag for prioriteringsbidragets konklusioner. Det er ikke tydeligt for Arbejdsmarkedscentret, hvorfra besparelsen skal komme. Besparelse ved lavere priser på systemer og abonnementer Hvis besparelsen på de 2 mio. kr. er en forventning til at man har en lavere pris på systemer og abonnementer, ser Arbejdsmarkedscentret det selvfølgeligt at reducere budgettet. Besparelser ved reduktion af personale Ligger der i forslaget, at der skal ske reduktion i personalet, ser Arbejdsmarkedscentret det som en selvfølge, at effektiviseringseffekten af indsatserne konstateres inden personalebesparelsen iværksættes. Arbejdsmarkedscentret har de sidste mange år gennemført utallige digitaliseringstiltag. Erfaringen fra disse processer er følgende: Effektiviseringsløfter realiseres ikke Det er vores erfaring, at mange af de opgavereducerende IT løsninger ikke har kunnet levere den lovede tidsbesparelse. Opgavemængden er heller ikke reduceret, tværtimod er der flere eksempler på, at opgaverne øges, eksempelvis som følge af, at de nye systemer giver mulighed for yderligere styringsteknologier. Transaktionsomkostninger Når ny teknologi skal implementeres kræver det personale til:

11 Gennemførsel af indkøbsproces, der sikrer, at de nye systemer passer til vores virkelighed, og ikke medfører yderligere udgifter pga. mangelfulde aftaler. Teknisk implementering og få de nye systemer synkroniseret med de mange øvrige systemer vi anvender i Arbejdsmarkedscentret. At flytte medarbejderne, der skal bruge de nye redskaber, så de er i stand til at anvende systemerne i bund. Det sidste og afgørende led for digitaliseringens succes er slutbrugerne. Vi i Arbejdsmarkedscentret forventer, at flere digitaliseringstiltag vil kræve, at medarbejderne gennemgår ekstern undervisning. Udgifter til dette forventer vi bliver indtænkt i budgettet, for at skabe de bedst mulige betingelser for, at digitaliseringsprocesserne lykkes. Indirekte konsekvenser Hvis implementering af et it-redskab på en af kommunens arbejdspladser ikke går glat, vil det have betydning for den pågældende arbejdsplads evne til at producere. Dette vil have betydning for andre arbejdspladsers produktion. Arbejdsmarkedscentret er eksempelvis afhængig af produktionen i Borgerservice. Arbejdsmarkedscentret støtter øget digitalisering. Vi anbefaler imidlertid en mere troværdig analyse af konkrete tiltags konkrete økonomiske gevinst forstået som de konkrete opgaver, der fjernes. Vi anser det som en selvfølge, at en evaluering af tiltagenes effekt sker inden besparelsen effektueres. Sænkning af serviceniveauet Vi anser forslag i dets nuværende form som en besparelse, altså en sænkning af serviceniveauet på et givent område. Vi konstaterer, at Byrådet forsat fastholder et lavere serviceniveau overfor den enkelte ledige på Jobcentret i forhold til sammenlignelige jobcentre jf. budgetanalyse på Beskæftigelsesområdet (behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget den ) Vi forventer fortsat politisk opbakning til dette lavere serviceniveau overfor borgerne, med de konsekvenser som det har til følge, bl.a.: Længere tid på overførselsindkomst. Ikke så bred og dybtgående sagsbehandling. Flere venter længe på en afklaring i forhold til ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension. Flere klager fra borgere på grund af mangelfuld sagsbehandling.