Tillæg om administrative samarbejder

Transkript

1 Tillæg m administrative samarbejder Tillæg til aftale m reginalt vækstpartnerskab 2014 mellem regeringen g Vækstfrum fr Regin Midtjylland Øget fkus på effekt g læring Evalueringen af kmmunalrefrmen i 2012 viste, at det var svært at få et klart billede af resul- taterne af de reginale vækstfras indsats. Parterne aftalte derfr i de reginale vækstpartner- skaber 2013 et styrket samarbejde m evaluering g effektmåling g har sm led heri:! Videreudviklet g frbedret det registerbaserede system således, at der kan pgøres effekter af reginale prjekter på de deltagende virksmheders msætning, jbskabelse, ek- sprt mv. i frhld til en kntrlgruppe af sammenlignelige virksmheder. Systemet er etableret af de reginale vækstfra, Danmarks Statistik g Erhvervs- g Vækstministeriet. I 2014 udvikles et lignende system til at effektmåle persnrettede prjekter baseret på en systematisk indsamling af deltagernes CPR- numre.! Aftalt, at der i frbindelse med de knkrete prjektansøgninger til Reginalfnden g Sci- alfnden skal pstilles klare g lgiske effektkæder med tilhørende kritiske an- tagelser. Prjektansøger redegør fr prjektets frventede effekter g frklarer, hvrdan prjektets aktører g aktiviteter knkret bidrager til de pstillede effektmål. Om muligt skal effektkæderne baseres på evidensbaseret frskning, erfaringer, evalueringer mv. Der p- stilles målbare indikatrer fr alle led i effektkæden, så man kan følge, m prjektet er på rette spr. Der er hermed etableret et gdt afsæt fr at få øget viden m effekten af en række reginale erhvervsfremmeindsatser. Den ny viden kan dg kun føre til øget effekt på længere sigt, hvis erfaringerne - efterhånden sm de psamles g systematiseres - bringes med i det fremadret- tede arbejde. Parterne vil arbejde fr følgende leverancer g milepæle: a. Udbredelse af effektmålingssystemet. Udenrigsministeriet vil senest i fråret 2015 gå i dialg med KL g Danske Reginer med henblik på at aftale relevante rapprterings- g dataindsamlingskrav, der kan sikre et kn- tinuerligt fkus på måling af eksprteffekt på tværs af de ffentlige eksprtstøtterdninger. De reginale vækstfra har besluttet, at principperne m mnitrering g effektmåling m- fatter alle reginale erhvervsfremmeprjekter, g ikke blt dem, sm er støttet med struk- turfndsmidler. b. Viden m effekt sm grundlag fr udvikling af reginale strategier g prjekter. De reginale vækstfra har hidtil haft hver deres evalueringspraksis, hvilket gør det svært at sammenligne prjekters effekter g lære på tværs af reginsgrænserne. Udbredelsen af det registerbaserede effektmålingssystem vil dg lette denne pgave. De reginale vækst- fra vil senest i fråret 2015 have aftalt fælles evalueringskriterier g principper, der sikrer, at viden m effekter mv. psamles g frmidles på en måde, sm muliggør vidensdeling på tværs af reginerne, både til brug fr den verrdnede strategiudvikling g til vurdering af

2 knkrete prjekter. Erhvervs- g Vækstministeriet bidrager til at understøtte g udbrede erfaringer på tværs af vækstfra. De nye metder skal ses i sammenhæng med Danmarks Vækstråds nye pgave i at benchmarke den reginale vækstindsats g understøtte læring på tværs. Erhvervsstyrelsen vil i efteråret 2014 invitere de reginale vækstfra til en drøf- telse herm. Midlerne skal hurtigere ud at virke hs virksmhederne Parterne er enige m, at der bør tilstræbes at være så krt tid sm muligt fra virksmhederne ansøger m EU- medfinansiering til gdkendte prjekter msættes til handling til gavn fr vækst g beskæftigelse. Både de reginale vækstfra g Erhvervsstyrelsen har hver fr sig fkus på at sagsbehandlingen er gd g effektiv. Når virksmhederne vurderer sagsbehandlingen af deres ansøgninger, er det imidlertid den samlede sagsbehandlingstid fra ansøgning hs vækstfra til kntrakt m medfinansiering fra Erhvervsstyrelsen, sm afgør m de plever sagsbehandlingstiden sm tilfredsstillende. Den samlede sagsbehandlingstid kan fx trække ud, hvis en ansøg- ning ikke vurderes at være fyldestgørende plyst. Derfr er parterne enige m at arbejde fr følgende leverancer g milepæle: c. Etablering af et fælles servicemål fr administratin. Erhvervsstyrelsen g de reginale vækstfra vil senest i smmeren 2015 udarbejde et fæl- les servicemål fr den samlede sagsbehandling af reginal- g scialfndsansøgninger, der fastlægger den tidsmæssige ramme fr sagsbehandlingstiden fra ansøgningens mdtagelse til tilsagnets udstedelse. Erhvervsstyrelsen vil i fråret 2014 indlede et samarbejde med vækstfra herm. Øget hjemtag af frskningsmidler fra EU I frbindelse med den nye finansielle ramme fr EU s budget øges de midler, sm medlemslande kan hjemtage på bl.a. frsknings- g erhvervsmrådet. Det gælder særligt frsknings- g innvatinsprgrammet Hrizn 2020, hvr budgettet øges med 24 pct. i frhld til det tidligere 7. rammeprgram. Samtidig vurderes det, at knkurrencen m midlerne vil blive skærpet. Danmark får desuden færre EU- midler fra EU s Reginalfnd g Scialfnd, der skal anvendes i natinale prgrammer til blandt andet innvatin, frbedret knkurrenceevne i SMV er, grøn mstilling, iværksætteri, scial inklusin g uddannelsesløft. Fr at skabe de bedst mulige frudsætninger fr at virksmheder g frskningsinstitutiner kan hjemtage EU- midler i internatinal knkurrence har parterne med afsæt i de reginale vækstpartnerskaber i 2013! Indgået aftaler med andre rådgivere fra erhvervsfremme-, innvatins- g frsknings- mrådet i maj 2013 m at etablere en fælles indgang EU- DK- Supprt netværk, der skal give danske frskere g virksmheder velkvalificeret, effektiv g rettidig hjælp g rådgivning, når de ansøger EU- prgrammer inden fr frskning, innvatin, erhvervsudvikling g iværksætteri. Partnerne i EU- DK Supprt samarbejder inden fr fire ind- satsmråder a) Nem g verskuelig adgang til rådgivning, b) Målgrupperelevant g p- søgende infrmatins- g rådgivningsindsats c) Frmidling af cases g succeshistrier g d) Matchmaking. 2

3 Parterne vil tilstræbe, at samarbejdet bidrager til at øge hjemtag af EU- midler i budgetperiden ift. periden således, at den danske andel af de udbudte midler vil være: 2,5 pct. fr Hrizn 2020, 2,2 pct. fr COSME g fr et Kreativt Eurpa hhv. Mediadelprgram- met 4, 9 pct. g Kulturdelprgrammet 8,4 pct. Udfrdringen fr medlemmerne af EU- DK Sup- prt er at øge antallet af ansøgere, samtidig med at sikre en høj kvalitet af ansøgningerne til EU- prgrammerne. Endvidere betyder de ambitiøse målsætninger, at en højere andel af inn- vatinsaktive virksmheder end hidtil skal deltage i EU- prgrammer. Sm led i gennemførelsen vil parterne arbejde fr følgende leverancer g milepæle: d. Opsøgning af innvative virksmheder. På landsplan skal i der i 2015 samlet psøges 1700 virksmheder. I frlængelse heraf vil vækstfrum understøtte, at den reginalt udpegede krdinatr sikrer, at der i 2015 bli- ver psøgt 385 virksmheder i Regin Midtjylland. Frudsætningen fr at øge hjemtaget af EU- midler til Danmark er, at virksmheder får viden g mulighed fr at deltage i EU- prgrammer. Derfr sættes i 2014 g 2015 særlig f- kus på den psøgende indsats verfr virksmheder, der bl.a. har deltaget i natinale in- nvatinsprgrammer. Erhvervs- g Vækstministeriet samt Uddannelses- g Frsknings- ministeriet stiller følgende til rådighed fr de reginale krdinatrer: - en webbaseret platfrm fr videndeling - kntaktplysninger på virksmheder, der har søgt relevante natinale puljemidler Der er udpeget seks reginale krdinatiner fr den psøgende indsats (Væksthus H- vedstadsreginen, Syddanmarks EU- kntr, Nrddanmarks EU- kntr, Væksthus Midtjyl- land, Eurpe Direct Brnhlm, ZealandDanmark EU Office). De rådgivende aktører, herunder de reginale vækstfra, udarbejder årligt handlingsplaner fr den psøgende indsats. Samarbejde m udbredelse af bredbånd g mbildækning. Regeringen har sat sm mål, at alle husstande g virksmheder i 2020 skal have adgang til en bredbåndsfrbindelse med mindst 100 Mbit/s dwnlad g mindst 30 Mbit/s uplad. Der fr- ventes frtsat i de kmmende år at være mråder i Regin Midtjylland, hvr virksmheder g frbrugere ikke kan få den bredbåndshastighed eller mbilfrbindelse, sm de ønsker til en rimelig pris. Dette kan hæmme erhvervsudvikling g bsætning i reginen. Siden det reginale vækstpartnerskab blev indgået i 2013 har parterne! Drøftet hvrdan man reginalt kan understøtte den reginale udvikling af bredbånd g mbildækning, herunder udnytte de nye muligheder, sm gives.! Afhldt t knferencer en i København g en i Middelfart i juni g august 2014 med fkus på, hvrdan kmmuner g reginer kan medvirke til at fremme bredbåndsdæk- ningen lkalt. Drøftelserne viser, at reginer g særlig kmmuner kan spille en vigtig rlle i frhld til at etablere bredbånd g mbiltelefni. Reginer g kmmuner har en række knkrete værktøjer til rådighed, bl.a. har kmmunerne mulighed fr at stille dækningskrav i frbindelse med indkøb g kan etablere passiv infrastruktur med er- hvervsfremmefrmål, hvr markedet ikke af egen kraft etablere infrastruktur. 3

4 De reginale vækstfra kan støtte den strategiske g krdinerende indsats på tværs af kmmunerne g andre reginale aktører, samt generelt understøtte anvendelse af IKT i reginen. Det er særligt relevant i mråder, hvr markedet er tilbagehldende med at etablere en mbil- g bredbåndsdækning, der lever p til regeringens målsætning. Bredbåndskrtlægningen har hidtil været pgjrt på pstnummerniveau. Det har derfr ikke været muligt at identificere de bredbåndshastigheder, sm de enkelte husstande g virksmheder har adgang til. Ultim 2014 lanceres en mere detaljeret bredbåndskrtlægning, sm skal give brgere, virksmheder g ffentlige myndigheder et så præcist et billede af bredbånds- g mbildækningen sm muligt på lkalt niveau. Krtlægningen udvikles i samarbejde med KL, Danske Reginer g telebranchen. Krtlægningen vil blive gjrt tilgængelig i en ny interaktiv frm, sm kan styrke gennemsigtigheden fr reginer, kmmuner, brgere g andre brugere. Den nye krtlægning kan udgøre et vigtigt fundament i tilrettelæggelsen af den lkale indsats fremadrettet. Regeringen, KL g Danske Reginer vil på baggrund af den nye detaljerede krtlægning g en analyse af de krav, sm digitale g velfærdsteknlgiske løsninger stiller til bredbåndsinfra- strukturen, vurdere behvet fr nye initiativer med henblik på at fremme digital velfærd, jf. regeringen, KL g Danske Reginers strategi på mrådet. Parterne vil frtsætte samarbejdet g er enige m følgende leverancer g målsætninger: e. Reginale strategier baseret på digitalt dækningskrt. Vækstfrum fr Regin Midtjylland vil gå i dialg med reginsrådet i Midtjylland g relevante kmmuner i reginen med henblik på at udarbejde knkrete planer fr fremme af mbil- g bredbåndsdækningen lkalt. Vækstfrum fr Regin Midtjylland vil gå i dialg med bl.a. kmmuner, lkale aktører g te- leselskaber fr at krtlægge, hvr i reginen der er lkale udfrdringer, g drøfte m disse kan adresseres ved fælles hjælp. Erhvervs- g Vækstministeriet kan understøtte drøftelser- ne på baggrund af den interaktive krtlægning, der vil give et detaljeret billede af bred- båndsdækningen på lkalt niveau. Ministeriet kan desuden bistå med vejledning m reginale muligheder fr at fremme mbil- g bredbåndsdækningen. Erhvervs- g Vækstministeriet vil på baggrund af den interaktive krtlægning gå i dialg med vækstfra g relevante kmmuner med henblik på at drøfte, hvrdan reginerne g kmmunerne kan adressere de lkale udfrdringer med dækningen. f. IKT i den reginale vækststrategi. Vækstfrum fr Regin Midtjylland vil i frbindelse med udarbejdelsen af sin reginale vækst- g udviklingsstrategi drøfte, hvilken betydning digitalisering g IKT- infrastruktur har fr bl.a. erhvervsudviklingen i reginen samt i vervågningen af de reginale vækstvilkår. Regeringen vil i 2014 lancere en vækstplan fr IKT g digital vækst, der skal bidrage til at styrke væksten i IKT- erhvervene g fremme erhvervslivets udnyttelse af digitaliseringens muligheder. Udviklingsprjekter inden fr sundhed g velfærd g. Fra udviklingsprjekt til kmmercialisering g marked. Både staten, reginerne g kmmunerne har ver de seneste år investeret betydelige midler i udvikling g test af nye løsninger inden fr sundheds- g velfærdsmrådet fr at fremme en 4

5 mere effektiv pgaveløsning g bedre udnytte det erhvervsmæssige ptentiale på sundheds- g velfærdsmrådet. Erfaringerne fra de iværksatte udviklingsprjekter viser, at der fte pstår barrierer fr kmmercialisering g markedssucces. Parterne er enige m at udarbejde guidelines fr, hvrdan der skabes mest mulig værdi af udviklingsprjekter på sundheds- g velfærdsmrådet med særligt fkus på kmmercialisering g markedsadgang. Der kan bygges videre på de værktøjer, der er udviklet i regi af OPI- lab. Erhvervsstyrelsen nedsætter i efteråret 2014 en arbejdsgruppe bestående af DR, KL, Ministeriet fr Sundhed g Frebyggelse g Erhvervsstyrelsen. Sm led i arbejdsgruppens arbejde gennem- føres en knsulentpgave, der finansieres af Erhvervsstyrelsen. Guidelines drøftes af Danmarks Vækstråd, i regeringen samt i de reginale vækstfra inden smmeren