I budget 2017 er der afsat 4,2 mio. kr. til Trafikhandlingsplan: Forbedre trafiksikkerhed, skoleveje.

Transkript

1 Notat 1. marts 2017 Sagsbeh.: PR J.nr.: P Vej, Park og Miljø Anvendelse af trafiksikkerhedspuljen for 2017 I budget 2017 er der afsat 4,2 mio. kr. til Trafikhandlingsplan: Forbedre trafiksikkerhed, skoleveje. Den samlede pulje anbefales fordelt på 4 delpuljer: Trafiksikkerhedsprojekter: Skolevejsprojekter: Tilgængelighedsprojekter: Planlægning og datagrundlag: kr kr kr kr. Trafiksikkerhedsprojekter Delpuljen omfatter gennemførelse af en række konkrete tiltag til forbedring af trafiksikkerheden og trygheden. Det skal bemærkes, at midler til gennemførelse af kampagnemæssige tiltag finansieres via en driftskonto. Det overordnede mål med tiltagene er at opfylde de vedtagne målsætninger i Trafiksikkerhedsplanen om at nedbringe antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken. Målsætningen er, at antallet af dræbte og tilskadekomne skal reduceres med 50 % fra 2010 til I rapporten Trafikuheld på Frederiksberg 2015 ses desværre, at der sker en fortsat stigning i antallet af personskadeuheld i Frederiksberg Kommune og at det fortsat primært er cyklister og fodgængere, som kommer til skade i trafikken, idet disse to trafikantgrupper tilsammen tegner sig for 80 % af de tilskadekomne. Behovet for yderligere tiltag er derfor påkrævet. Udfordringen ligger i, at uheldene ikke sker få steder, hvor en særlig, specifik indsats kunne give resultater, men sker spredt over hele kommunen. Dog er der en vis systematik, idet, det er de samme typer uheld der sker, flere steder. Løsningerne vil derfor være en kombination af fysiske tiltag, hvor det er muligt, og særlige kampagneindsatser, der skal skærpe opmærksomheden hos både cyklister og bilister. Kampagneindsatser kan få effekt bredt, hvorimod fysiske tiltag kun har effekt, hvor de gennemføres. Skolevejsprojekter Delpuljen omfatter gennemførelse af en række konkrete tiltag til forbedring af trygheden og trafiksikkerheden ved skolerne. Puljen skal anvendes til projekter, som anbefales gennemført på baggrund af dialogen med skolerne. Projekterne kan tillige bidrage til, at færre cyklister kommer til skade i trafikken.

2 Tilgængelighedsprojekter Delpuljen omfatter gennemførelse af konkrete tiltag til forbedring af tilgængeligheden i byen. Primært anvendes midlerne til forbedringer i henhold til kommunens vedtagne Tilgængelighedsplan, hvor en ny blev udarbejdet og vedtaget i Midlerne prioriteres i tæt samarbejde med hhv. Handicapråd og Ældreråd. Planlægning og datagrundlag Denne delpulje omfatter dels årlige trafiktællinger på faste målesteder, der udføres af Vejdirektoratet, dels udarbejdelsen af den årlige rapport over trafikuheld og endelig betalingen for en række licenser, der knytter sig til ovenstående. Samlet projektoversigt Forvaltningen har udarbejdet en samlet liste med projekter, fordelt på de 4 delgrupper. Oversigten fremgår herunder, og uddybes efterfølgende for de enkelte projektforslag. Som det fremgår, udgør udgifterne til gennemførelse af projekterne væsentligt mere end den afsatte ramme. Projekt Tema Beløb Cyklistuheld (312-uheld, 410-uheld, 111-uheld) Sikkerhed kr. Krydset Vesterbrogade/Pile Allé/Vesterbrogade Sikkerhed kr. Fjernelse af faste genstande Sikkerhed kr. Lukning af sideveje ud mod Borups Allé Sikkerhed kr. Forbedringer pba. akutte borgerhenvendelser Sikkerhed kr. Delsum Sikkerhed kr. Skolevejsprojekter Skolevej kr. Delsum Skolevej kr. Tilgængelighedsprojekter Tilgængelighed kr. Delsum Tilgængelighed kr. Rapporten Trafikuheld på Frederiksberg 2016 og Planlægning kr. stedfæstelse af uheld Trafiktællinger Planlægning kr. Delsum Planlægning kr. Total kr. Trafiksikkerhedsprojekter Cyklistuheld (312-uheld, 410-uheld, 111-uheld) Cyklister kommer oftere til skade i trafikken end andre trafikantgrupper. På Frederiksberg udgør tilskadekomne cyklister således omkring 63 % af alle tilskadekomne, hvorfor der her er et særligt behov for en styrket indsats for at få tallet bragt ned, og for at nå den vedtagne målsætning om, at antallet af dræbte og tilskadekomne skal være halveret fra 2010 til En målsætning der for tiden ikke er opfyldt. I den seneste rapport over uheld, sket på Frederiksberg, gives en række anbefalinger til, hvad der kan iværksættes for at få antallet af tilskadekomne cyklister bragt ned. Anbefalinger fra rapporten Trafikuheld på Frederiksberg, 2015 Overhaling venstre om mellem ligeudkørende i samme retning (111-uheld): 2

3 Uheldene er primært koncentreret langs trafikvejene. Særligt på Falkoner Allé, Pile Allé og Nordre Fasanvej er der registreret flere uheld af denne art. Uheldene er primært mellem trafikanter på cykelstierne. Bredere cykelstier kan forebygge uheld mellem cyklister og cyklister/førere af knallert 30. Højresving ind foran medkørende (312-uheld): Kampagner fx i stil med Rødt kryds bør koncentrere sig om vigepligtsregulerede og signalregulerede kryds f.eks. langs Nordre Fasanvej, Borups Allé, Falkoner Allé, Peter Bangs Vej og Roskildevej. I vigepligtsregulerede kryds bør man koncentrere sig om vejstrækningerne: Nordre Fasanvej, Falkoner Allé, Borups Allé og Roskildevej. Det anbefales at kontrollere de vigepligtsregulerede kryds for: o Oversigtsforhold o Markering af konflikter mellem cyklister og bilister med blå cykelfelter eller cykelsymboler o Evt. nedlæggelse af skillerabat mellem cykelsti og kørebane o Etablering af overkørsler o Markering af parkering langs kantsten og tilbagetrækning af p-banen meter før den afkortede cykelsti kan synliggøre cyklisterne før krydset. Venstresving ind foran modkørende (410-uheld): Kampagner som fx Rødt kryds bør koncentrere sig om både vigepligtsregulerede og signalregulerede kryds primært langs trafikvejene f.eks. Thorvaldsensvej, Danasvej, Nordre Fasanvej og Roskildevej. Det anbefales at etablere fremtidig parkering langs trafikvejene mindst 10 m fra kryds for at sikre oversigt til cyklister, som kører på cykelstierne. Ved fortovsrenovering bør der etableres gennemgående fortov (overkørsel) ved indkørsel til ejendomme og i vigepligtsregulerede kryds. Påkørsel af parkeret køretøj, hvor der åbnes dør: Kampagner bør koncentrere sig om vejstrækningerne: Falkoner Allé, Pile Allé og Godthåbsvej. Der kan evt. gennemføres en kampagne sammen med taxiselskaberne om passagerers opmærksomhed ved udstigning fra taxaen f.eks. ved information inde i taxaen, som minder om at se efter cyklisterne. Der afsættes en pulje på kr. til gennemførelse af tiltag til nedbringelse af cyklistuheld. Krydset Vesterbrogade/Pile Allé/Roskildevej Projektet indgik i puljen for 2016 og afsluttes i Der afsættes kr. til færdiggørelsen. Fjernelse af faste genstande Uheld med faste genstande kan have fatale følger. I 2015 påbegyndtes en indsats mod at få fjernet, i første omgang de faste genstande, hvor der er konstateret uheld, dernæst, dels at screene de steder, hvor faste genstande udgør en potentiel risiko, dels at få fjernet eller elimineret risikoen ved faste genstande. Arbejdet fortsættes de kommende år. Der afsættes en pulje på kr. til fjernelse af faste genstande på cykelstier 3

4 Lukning af sideveje ud mod Borups Allé På By- og Miljøudvalgets møde den 28. november 2016 fik udvalget en orientering om nedlæggelsen af et antal parkeringspladser på Borups Allé. Udvalget besluttede, at forvaltningen skulle arbejde videre med et forslag til en lukning af sidevejene ud mod Borups Allé (på sydsiden), hvorved der kan skabes op mod 14 nye parkeringspladser, der dels opvejer nogle af de nedlagte og dels tilvejebringer nye. Løsningen vil desuden kunne fjerne risikoen for uheld mellem køretøjer der svinger ind ad sidevejene og ligeudkørende cyklister og samtidig betyde en fredeliggørelse af boligvejene der støder op til Borups Allé. Der afsættes kr. til det samlede projekt, hvoraf ca kr. afsættes til forundersøgelser, analyser og skitsering. Forbedringer pba akutte borgerhenvendelser Der kommer løbende meldinger ind fra borgere der føler sig utrygge, enten grundet kørsel med for høje hastigheder, dårlige eller manglende oversigtsforhold, dårlige eller manglende krydsningsmuligheder m.v. Der foreslås afsat en pulje på kr. til opfølgning på disse henvendelser og til gennemførelse af mindre projekter i relation hertil. Puljen disponeres administrativt af forvaltningen. Forbedring af trafiksikkerhed og tryghed på skolevejene Der er i 2015 udarbejdet en analyse af trafiksikkerhed ved skoler. By- og Miljøområdet er i løbende dialog med skolerne om resultaterne, så der udarbejdes løsninger, som er afstemt med skolernes opfattelse af problemstillingerne og anvendelige løsningsforslag. Det foreslås at afsætte en pulje på kr. til opfølgning på rapporten vedr. trafiksikkerhed ved skolerne. Konkrete projekter forelægges udvalget inden de udføres. Tilgængelighedsprojekter pulje Frederiksberg Kommunes tilgængelighedsplan fra 2005 udpegede en række alvorlige problemer/udfordringer rundt om i kommunen. Mange af disse udfordringer er udbedret dels i forbindelse med projekter gennemført via puljen til tilgængelighed og dels ved fortovsrenoveringer, anlæg af cykelstier samt anlægsprojekter i øvrigt. På den baggrund blev der i 2016 udarbejdet og vedtaget en ny Tilgængelighedsplan. I planen er de udpegede ruter blevet opdateret og forlænget i relation til henholdsvis nye retningslinjer på området og de nye rejsemål, der er kommet til eller er nedlagte. Der foreslås afsat en pulje på kr. til gennemførelse af projekter til forbedring af tilgængeligheden. Planlægning og datagrundlag Udarbejdelse af rapporten Trafikuheld på Frederiksberg for 2015 og stedfæstelse af uheld Udarbejdelse af rapporten Trafikuheld på Frederiksberg er en tilbagevendende aktivitet, der er et væsentligt element i arbejdet med trafiksikkerhedsfremme i kommunen. Rapporten bygger på uheldsdata, der er indberettet af politiet til den nationale uheldsdatabase. Kommunen foretager den endelige stedfæstelse af uheldene. Rapporten Trafikuheld på Frederiksberg 2015 giver et samlet overblik over antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken. Rapporten indeholder tillige en status over udviklingen i antallet af dræbte og tilskadekomne og giver dermed en status for målsætningen på trafiksikkerhedsområdet. Målsætningen for Frederiksberg Kommune 4

5 er, at der i 2020 ikke er nogle dræbte i trafikken og antallet af tilskadekomne ikke overstiger 25, fordelt på 11 alvorligt tilskadekomne og 14 lettere tilskadekomne. Der afsættes kr. til bearbejdning af uheldsdata, udarbejdelse af rapporten Trafikuheld på Frederiksberg 2015 og til finansiering af abonnement på uheldsdatabasen hos Vejdirektoratet. Trafiktællinger Der tælles løbende efter en fast tælleplan fra 2004, så der på 13 trafikveje tælles én gang årligt, på 11 trafikveje hvert andet år og på 5 lokalveje hvert tredje år. Tællingerne udføres af Vejdirektoratet. Data lagres i Vejdirektoratets database kmastra, hvortil der betales en årlig licens. Der afholdes tillige udgifter til drift af fem faste tællestationer (Kronprinsesse Sofies Vej, Emil Chr. Hansens Vej, Hollændervej, C. F. Richs Vej og Nyelandsvej), der er etableret i samarbejde med Vejdirektoratet. Data herfra indgår i Vejdirektoratets årlige beregning af trafikindekset for Hovedstadsområdet. Der afsættes kr. til dette formål. Luftforureningseffekter I nedenstående tabel er givet et bud på de enkelte tiltags effekt på luftforureningen. Grundlaget for vurderingerne er primært det forhold, at lave hastigheder og opbremsninger med efterfølgende accelerationer giver en øget luftforurening. Ved flytning af trafikken gælder vurderingen for det område, hvor trafikken mindskes. Vurderingen er begrænset til 3 udsagn:, Negativ og Positiv. Ved forstås, at tiltaget ikke vurderes at have nogen betydning for ændring i luftforureningskvaliteten. Ved Negativ forstås, at tiltaget har en negativ indvirkning på luftforureningsniveauet, og dermed bidrager til en forhøjelse af luftforureningsniveauet. Niveauet er dog ikke kvantificeret, hvorfor tiltag med Negativ vurdering ikke kan sammenlignes indbyrdes. Ved positiv forstås, at tiltaget har en positiv indflydelse på luftforureningsniveauet, og dermed bidrager til en sænkelse heraf. Niveauet er dog ikke kvantificeret, hvorfor tiltag med positiv vurdering ikke kan sammenlignes indbyrdes. Projekt Luftforurening effekt Cyklistuheld (312-uheld, 410-uheld, 111-uheld) Krydset Vesterbrogade/Pile Allé/Vesterbrogade Negativ Evt. omvejskørsel hvis venstresving forbydes Fjernelse af faste genstande Lukning af sideveje ud mod Borups Allé Forbedringer pba. akutte borgerhenvendelser Skolevejsprojekter - pulje - Kan pt. ikke vurderes, da projekter ikke er kendte. Tilgængelighedsprojekter - pulje Uheldsrapport 2015 og stedfæstelse af uheld Trafiktællinger 5