Lovgivning, regler og procedurer. DanAdopt. Danish Society for International Child Care

Transkript

1 Lovgivning, regler og procedurer DanAdopt Danish Society for International Child Care

2

3 At adoptere et barn vil sige, at man tager det til sig, som var det ens eget. Når man adopterer et barn, får man samme rettigheder og pligter som ethvert forældrepar har for et barn, de selv har sat i verden. Ved adoption ophører alle retsforhold mellem barnet og dets biologiske forældre. I det følgende gives en introduktion til de love, regler og procedurer, der gælder for adoption i Danmark. Godkendelse til adoption Indgivelse af ansøgning: En adoptionssag startes ved at sende en ansøgning til Statsforvaltningen i den region, hvor man bor. Blanket til ansøgning om godkendelse som adoptant findes på Hvorfor skal man godkendes til at adoptere? Den danske adoptionslovgivning siger, at såfremt det skønnes at være i barnets tarv at blive adopteret til den konkrete familie, kan man blive godkendt til at adoptere. Årsagen til at man ved adoption fokuserer på at undersøge om en familie har de fornødne ressourcer til at tage sig af barnet er især, at børn der bortadopteres allerede tidligt i deres liv har oplevet svigt ved at bliver efterladt af sine biologiske forældre. Forundersøgelsen tjener til at sikre barnet, at det ikke sker igen, samt de bedst mulige vilkår i livet. Det er i øvrigt generelt at alle lande i verden, hvor adoption er en mulighed, at et system til at godkende kommende adoptivforældre.

4 Alle kommende adoptivforældre skal derfor igennem en godkendelsesproces for at blive lovformelige forældre til et barn fra et andet land. Hvordan finder vi i Danmark ud af om det er i barnets tarv at blive adopteret til den konkrete familie? I Danmark har vi siden 2000 haft et 3 faset godkendelsessystem. Dette system er måden vi i Danmark afklarer om en familie har de fornødne ressourcer til at adoptere et barn Forundersøgelse/godkendelse: Det er Statsforvaltningerne der administrerer den danske adoptionslov, og som via det 3 fasede godkendelsessystem skal sikre, at en familie har de fornødne ressourcer til at tage sig af et adopteret barn. Konkret er det Adoptionssamrådet i den pågældende statsforvaltning der endeligt afgør, hvorvidt man kan godkendes som adoptant. Forundersøgelsens tre faser: I fase 1 vurderer Statsforvaltningen de objektive krav, der stilles til ansøgere. Det vil sige alder, helbred, økonomi, bolig, straffeforhold, mv. Efter godkendelse i fase 1 opnås tilladelse til, at fortsætte til fase 2. Fase 2 er et obligatorisk adoptionsforberedende kursus for adoptanter, der afholdes af Familiestyrelsen og består af to

5 weekendkurser. Har man adopteret før, skal man normalt ikke deltage i dette kursus. I fase 3 tager Adoptionssamrådet endelig stilling til godkendelsen efter en individuel vurdering baseret på samtaler hos Statsforvaltningen og i hjemmet, hvorefter Statsforvaltningen udformer Socialrapporten. Godkendelsen er gyldig i 4 år med mulighed for en administrativ forlængelse i yderligere 2 år. Et eventuelt afslag kan ankes til Adoptionsnævnet. Sagsproceduren i DanAdopt Når man har afsluttet fase 2 det obligatioriske kursus skal man for at gå videre til fase 3 tilmelde sig en formidlende organisation. For at fase 3 kan gå i gang skal man huske at indsende tilmeldingen til Statsforvaltningen. Når man er endeligt godkendt af Statsforvaltningen i fase 3, modtager DanAdopt godkendelsen samt forundersøgelsesdokumenter fra Statsforvaltningen, og herefter tilbydes der en personlig samtale om landevalg. Landevalg finder oftest sted inden for de første 8 uger efter godkendelsen er givet.

6 Landevalgs samtale Ved landevalgs samtalen tilbydes hjælp til at afklare hvilket land/ kontakt der vil passe bedst til de tanker og ønsker man har. Det vil typisk være DanAdopts socialrådgivere der afholder landevalgs samtalerne. Efter valg af land vil DanAdopt sende en skriftlig bekræftelse på optagelse på den pågældende venteliste samt oplysning om den anslåede ventetid og om sagens videre forløb. Sagsklargøring For at adoptere fra udlandet er det nødvendigt at udfærdige officielle, juridiske dokumenter. Disse dokumenter skal dels fremskaffes af ansøgerne, dels udfærdiges af DanAdopt. Det varierer fra land til land hvor omfattende en opgave dette er, ligesom det varierer i hvilket omfang dokumenterne skal oversættes, legaliseres mv. Det er altid DanAdopt der sørger for oversættelse og legalisering mv. at alle dokumenter. For nogle lande skal dokumenterne kun fremskaffes én gang i forløbet, mens det for andre lande kan være nødvendigt at sende nye dokumenter et par gange i løbet af et sagsforløb. Det varierer også hvorvidt dokumenterne skal fremskaffes umiddelbart efter valg af land eller om de først skal fremskaffes senere i forløbet. Fælles for alle lande er, at man må påregne en klargøringstid varierende fra 1 til 6 måneder for en adoptionsansøgning til udlandet. Tiden er beregnet fra DanAdopt har modtaget dokumenterne til de kan sendes til udlandet.

7 Ventetid Ventetid er et meget abstrakt begreb, og alle erfaringer viser at det er meget forskelligt, hvordan man som familie håndterer den ventetid der kommer efter man har valg hvilket land man skal adoptere fra. Ventetiden fra man er kommet på en venteliste til man får barn i forslag varierer for de forskellige lande. Ligeledes kan ventetiden ændre sig undervejs i forløbet. Vilkårene for hvor lang tid man skal vente, afgøres udelukkende af forholdene i afgiverlandet. I ventetiden informerer DanAdopt løbende via hjemmeside, telefon og mail, og for de større ventelister vil der også være landemøder én til to gange årligt, eller når DanAdopt vurderer, at der er et generelt behov for et fælles møde for alle familier på en venteliste. Når der er matchet et barn. Ofte vil man som kommende adoptivforældre høre begrebet barn i forslag. Begrebet dækker over at man i afgiverlandet har besluttet at lige netop DET barn og DEN familie føres sammen, dvs. matcher barn og familie. Når der er matchet barn til en familie på ventelisten vil DanAdopt modtage medicinske/sociale oplysninger på barnet fra udlandet. Disse oplysninger sendes til DanAdopts lægekonsulent, som inden for 8 hverdage skriver en udtalelse om barnet på baggrund af oplysningerne. DanAdopt vurderer herefter, hvorvidt barnet ligger indenfor familiens godkendelse eller ej. I nogle tilfælde er det nødvendigt at indhente yderligere oplysninger om barnet, og så vil ventetiden fra matchning til barnet kan

8 præsenteres for familien forlænges. Typisk vil man høre denne proces omtalt som, at der stilles barn i forslag. Når barnet stilles i forslag til den matchede familie, vil det typisk være en fra DanAdopts koordinator- og rådgivningsteam eller en specialkonsulent der ringer og fortæller om barnet. Derefter kan alle papirerne hentes på DanAdopts kontor, eller de vil blive sendt med post efter aftale. Hvis barnet er vurderet indenfor godkendelsesrammen skal familien selv acceptere barnet. Hvis et barn er vurderet udenfor godkendelsesrammen, så skal familien tage stilling til, om de ønsker godkendelsen udvidet til at omfatte det konkrete barn. Såfremt en familie ønsker at adoptere et barn, der ligger uden for godkendelsesrammen, sender DanAdopt barnets oplysninger samt lægeudtalelsen til statsforvaltningen, som tager stilling til, hvorvidt en udvidelse af godkendelsesrammen til det konkrete barn kan gives. Ønsker familien ikke at adoptere barnet, skal barnets papirer returneres til DanAdopt. Hjemtagelse af barnet Når barnet er accepteret giver DanAdopt afgiverlandet besked om, at barnet er godkendt og sørger for det sidste papirarbejde, som er mere eller mindre omfattende, afhængig af hvilket land barnet er fra.

9 Den kommende familie skal selv rejse ud og hente deres barn. Er barnet fra Korea, kan familien dog selv vælge, hvorvidt de vil hente barnet selv eller få barnet eskorteret til Danmark. DanAdopt giver rejseinstruktioner og information om proceduren ved overdragelsen af barnet i afgiverlandet. Det varierer en del fra land til land hvornår man kan rejse ud og hente barnet efter man har accepteret det. Der kan gå fra få uger til flere måneder. Ventetiderne fra accept af barn til udrejse kan ses på DanAdopts hjemmeside under de enkelte lande.

10 Krav og regler I det følgende er beskrevet de generelle krav og regler, der er gældende for at blive godkendt som adoptant i Danmark og accepteret som adoptant i afgiverlandet. Selvom man som familie eller eneadoptant er godkendt af de danske myndigheder, er det ikke nødvendigvis ensbetydende med at man kan accepteres af de udenlandske myndigheder. Det kan ske, at afgiverlandet forlanger supplerende oplysninger, ligesom det forekommer at en familie slet ikke opfylder betingelserne i et bestemt land og derfor ikke kan søge derfra. Særlige krav er omtalt under de enkelte lande i vores hæfte Hvor kommer børnene fra. De danske krav Minimumsalder Minimumsalderen for at kunne adoptere er 25 år. Forundersøgelse kan dog påbegyndes 3-6 måneder før de fyldte 25 år. Maksimumalder Som udgangspunkt findes der ikke en maksimumalder for at blive godkendt. I den danske adoptionslov er det dog givet, at adoption af et barn skal være et barn under 18 år, eftersom man er myndig og dermed voksen som 18-årig, såfremt man taler om adoption af et barn man ikke kender på forhånd. Derimod vil alderen på det barn man kan godkendes til at adoptere, ændres i takt med ansøgernes alder.

11 I Danmark er der en såkaldt 42-årsregel, hvilket betyder at der maksimalt må være 42 år mellem ældste ansøger, og alderen på det barn man skal adoptere. Alderen regnes fra datoen for ansøgningstidspunktet. Ansøgningstidspunktet regnes for at være tidspunktet for ansøgningens modtagelse i Statsforvaltningen. En almen dansk godkendelse er til et barn mellem 0-36 måneder. Er den ældste af ansøgerne 43 år på ansøgningstidspunktet, vil man kunne få en godkendelse til et barn i aldersgruppen fra 12 måneder, er den ældste ansøger 44 vil det kunne blive en godkendelse til et barn fra 24 måneder osv. Der skal som hovedregel være et aldersspænd på 3 år i godkendelsesrammen, dvs. et barn måneder etc. Ægteskab, samliv, skilsmisse Forundersøgelse kan som hovedregel først påbegyndes, når et par har levet sammen i mindst 2½ år. Definitionen er at man skal have været registeret på samme folkeregisteradresse i 2½ år. Derudover skal man være gift senest når samrådet skal tage endelig stilling til godkendelsen. Der er ikke noget til hinder for at man har været gift før så længe man opfylder betingelserne i det nuværende ægteskab. Par der lever i registreret partnerskab kan ligeledes søge om godkendelse.

12 Enlige Man kan også blive godkendt som eneadoptant. Det gælder både mandlige og kvindelige eneadoptanter. Antal børn i forvejen Antallet af børn i hjemmet (både biologiske og adopterede) i forvejen vil ikke i sig selv afskære nogen fra at blive godkendt som adoptant. Det vil udelukkende bero på en konkret vurdering af familiens ressourcer. Kroniske sygdomme Visse kroniske helbredsmæssige sygdomme kan afskære ansøgere fra godkendelse. Dette vil blive afklaret i løbet af forundersøgelsens første fase og bero på en konkret vurdering. Kriminelle forhold Hvis en ansøger har en alvorligere straf påtegnet straffeattesten kan det afskære ansøgeren fra godkendelse. Dette spørgsmål vil blive afklaret i løbet af forundersøgelsens første fase. Arbejdsløshed Arbejdsløshed i sig selv giver ikke anledning til afslag. Det vil ligeledes bero på familiens samlede økonomiske ressourcer, om det vurderes at familien tilsammen har de fornødne økonomiske ressourcer til at sørge for et barns opvækst.

13 Udenlandsk statsborgerskab Adoptionsloven giver mulighed for, at udenlandske statsborgere med bopæl i Danmark kan godkendes til adoption. Drejer det sig om et par hvoraf den ene ansøger er dansk statsborger og den anden ansøger udenlandsk statsborger, vil der almindeligvis ikke være særlige regler. Er begge ansøgere udenlandske statsborgere, skal der foreligge en erklæring om at parret betragtes som domicileret i Danmark. Denne afklaring foretages i Ankestyrelsens Familieretsafdeling. Bopæl i udlandet Det er som regel muligt at gennemføre forundersøgelsen til adoptant, selvom man ikke er bosiddende i Danmark. Det er dog et krav, at man er domicileret i Danmark. Også dette forhold skal afklares i Ankestyrelsens Familieretsafdeling. Selve forundersøgelsesforløbet skal aftales med Statsforvaltningen. Det er vigtigt at vide, at man skal kunne rejse til Danmark i forbindelse med kurser og samtaler undervejs i undersøgelsesforløbet. Forundersøgelsen skal suppleres med en beskrivelse af jeres forhold i udlandet, herunder boligforhold. Hvorledes dette skal gøres, vil ligeledes blive aftalt med Statsforvaltningen. På Ankestyrelsens Familieretsafdelings hjemmeside, kan man læse Vejledning om International Adoption samt reglerne om undersøgelse og godkendelse af kommende adoptanter.

14 Nogle afgiverlande accepterer ikke ansøgere, der bor i udlandet, selvom det er midlertidigt. Hvilke lande det drejer sig om, kan man få oplyst ved henvendelse til DanAdopts kontor. Vær desuden opmærksom på, at der kan forekomme uafklarede forhold vedrørende statsborgerskab for det kommende adoptivbarn, såfremt begge forældre er udenlandske statsborgere, ligesom DanAdopt i forbindelse med hjemtagelsen af barnet, kun kan arrangere, at indrejse- og opholdstilladelse gives til Danmark ikke til andre lande. Barselsorlov Barselsorlov er 46 uger regnet fra den dag I kan rejse hjem med barnet til Danmark eller datoen for barnets ankomst i Danmark (ved eskortering). Datoen for hvornår I kan rejse hjem med barnet, gælder fra den dag I får overdraget pas og evt. visum til barnet i udlandet. Bemærk, at man ligesom ved orlov i forbindelse med fødsel har pligt til at give meddelelse til arbejdsgiveren senest 3 måneder før orloven bliver aktuel. Der kan bevilges orlov med dagpenge til den ene af 2 udearbejdende ægtefæller under forudsætning af, at begge er dagpengeberettigede. Endvidere har den anden ægtefælle ret til 2 ugers samtidig orlov i forbindelse med barnets modtagelse. Orloven kan deles mellem forældrene. Forhør jer eventuelt om detaljerne i Borgerservice i jeres kommune.

15 Skal man adoptere gennem en formidlingsorganisation? Som hovedregel skal man adoptere gennem en dansk akkrediteret formidlende organisation. Det vil sige at de danske myndigheder ikke ønsker at familier forsøger sig med private adoptioner. En gang imellem er der familier, der har en kontakt et sted i udlandet, hvor vi som organisation ikke arbejder i forvejen. Man kender måske allerede et konkret barn et sted eller er i familie med nogen, der har behov for at bortadoptere sit barn i udlandet. I sådanne tilfælde kan vi muligvis hjælpe med adoptionen. Læse evt. mere om dette i vores folder Særlige Adoptioner. Kontakt os gerne, hvis I vil vide mere om vilkårene ved adoption på denne måde.

16

17 Nyttige adresser: Statsforvaltningen Hovedstaden Borups Allé København NV Telefon: Statsforvaltningen Sjælland Dronningensgade Nykøbing F Telefon: sjaelland@statsforvaltning.dk Statsforvaltningen Syddanmark Storetorv Aabenraa Telefonnummer: syddanmark@statsforvaltning.dk Statsforvaltningen Midtjylland St. Blichers Vej 6 Postboks Ringkøbing Telefon: midtjylland@statsforvaltning.dk

18 Statsforvaltningen Nordjylland Aalborghus Slot Slotspladsen Aalborg Telefon: nordjylland@statsforvaltning.dk Adoptionsnævnet Adoptionsnævnet Amaliegade København K Fax: an@adoptionsnaevnet.dk

19

20 DanAdopt Hovedgaden Birkerød