Notat. ved befolkningsvækst. Bilag til skema til anlægskonferencen. Kopi til: Kopi til Aarhus Kommune. Den 8. december 2011

Transkript

1 Notat Emne: Til: Anlægsbehov for boldbaner fastholdelse af serviceniveau ved befolkningsvækst Bilag til skema til anlægskonferencen Kopi til: Kopi til Aarhus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice Den 8. december 2011 Sport & Fritid Vestergade 55 Postboks Aarhus C Anlægsbehov for boldbaner fastholdelse af serviceniveau ved befolkningsvækst Resumé Dette notat beskriver mulighederne for udbygning af boldbaner i Aarhus Kommune i perioden 2012 til Af en netop afsluttet undersøgelse af arealbehov for idræts og fritidsfaciliteter fremgår, at der alene i perioden skal anlægges 23 nye fodboldbaner, hvis antallet af boldbaner skal fastholdes i forhold til befolkningstal. Det svarer til en anlægsinvestering på ca. kr. 60 mio. inkl. udgifter til omklædningsfaciliteter, men ekskl. udgifter til køb af jord. Sagsnummer M4/2011/02215 Sagsbehandler Rikke Schultz Telefon Direkte telefon E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte rsch@aarhus.dk Samtidig anbefales det, at der i samme periode afsættes kr. 19 mio. til tilskud til etablering af yderligere 6 kunstgræsbaner. Det bør dog bemærkes, at Aarhus Fodboldforum, Idrætssamvirket og Sport & Fritid med redegørelsen fra 2009 om behov for udbygning af fodboldbaner anbefalede en målsætning om en stigning i antallet af boldbaner fra 7,1 til 8,5 baner pr indbyggere, svarende til yderligere 40 nye baner. Indledning Sport & Fritid administrerer og drifter ca. 200 fodboldbaner fordelt på græsbaner, vintergræsbaner og grusbaner. Antallet af boldbaner har

2 ikke ændret sig i mange år. Nogle baner er blevet nedlagt pga. byggeprojekter, og erstatningsbaner er kommet til. Antallet af borgere i kommunen er til gengæld stigende. Nedgangen i antallet af baner pr. indbyggertal har således øget den i forvejen store belastning af banerne. De områder, der er hårdest belastede, er Midtbyen, Brabrand og på sigt de områder i kommunen, hvor der er planlagt byudvikling. Behov for nye boldbaner Anlæg af boldbaner sker i et samspil mellem muligheder og behov, hvor mulighederne handler om kommuneplanlagte -og budgetmæssige rammer. I 2009 blev udarbejdet en redegørelse for behov for udbygning af fodboldbaner i Aarhus Kommune. Som det fremgår af redegørelsen er der i Aarhus Kommune behov for at udbygge boldbaneområdet. Dækningsgraden af boldbaner målt som antal baner pr indbyggere (2007-tal) er til sammenligning som følger i 6-byerne: Aarhus 7,10 Odense 10,21 Aalborg 12,16 Esbjerg 17,58 Randers 18,25 København 4,02 Aarhus Fodboldforum, Idrætssamvirket og Sport & Fritid anbefaler i redegørelsen fra 2009, at der arbejdes med et delmål på 8,5 baner pr indbyggere, svarende til 40 nye baner og en investering vurderet til ca. kr. 54 mio. inkl. køb af jord og anlæg af baner, men ekskl. omklædningsfaciliteter. Af redegørelsen fremgår tillige, at det almindelige planlægningsprincip om samtidighed i forbindelse med byudvikling bør sikres fremover, så tilgangen af nye indbyggere i kommunen og de faciliteter (herunder boldbaner), som kommunen skal tilbyde, fastholdes. Der bør således anlægges nye idrætsfaciliteter i byudviklingsområder i takt med befolkningstilvæksten. Af en netop afsluttet undersøgelse fremgår det, at det nuværende serviceniveau for boldbaner i Aarhus Kommune kan fastholdes ved etablering af 23 boldbaner inden For at opretholde det nuværende serviceniveau 20 år frem, skal der i perioden i alt anlægges 40 boldbaner jf. notat af 8. november 2011 til rådmandsmøde. Side 2 af 5

3 Afsatte midler til etablering af boldbaner Der er i øjeblikket ikke afsat midler til nye boldbaneprojekter. Af igangværende projekter finansieret af den 10-årige investeringsplan for , kvalitetsfondsmidler samt er erstatningen fra Åhavevej Idrætsanlæg kan nævnes: Hjortshøj 2½ baner (+2½ nye baner) Lystrup 7 baner - erstatning for Lystrup Enge (+1½ nye baner) Bøgeskov Idrætsanlæg 4 baner - erstatning for Åhavevej Idrætsanlæg (+0 baner) I øjeblikket anlægges tillige 4 foreningsejede kunstgræsbaner med et kommunalt tilskud pr. bane på kr. 3,14 mio. Midlerne kommer fra erstatningen fra Åhavevej Idrætsanlæg (2 baner) og Kvalitetsfondsmidlerne (2 baner). Muligheder for placering af nye boldbaner I den seneste kommuneplan er der udlagt en række arealer til idrætsformål, ligesom der også enkelte steder er lokalplanlagt til formålet. Sammenholdt med det aktuelle lokale behov for flere boldbaner anbefaler Sport & Fritid, at der arbejdes videre med muligheden for etablering af følgende anlæg: Aarslev, Brabrand (6 baner) I kommuneplanen er udlagt et større areal ved Aarslev, Brabrand til idrætsanlæg. En del af jorden ejes af kommunen. Resten er privatejet. I forbindelse med udmøntning af kvalitetsfondsmidlerne i 2010 blev der afsat kr. 1,5 mio. til forundersøgelse og evt. jordopkøb. Forundersøgelsen er netop afsluttet. På arealet er der mulighed for etablering af 6 flytbare fodboldbaner. Anlægssummen vurderes til ca. kr. 16 mio. inkl. omklædningsfaciliteter, men ekskl. jordkøb. Arealet tilgodeser boldbanebehovet for Helenelyst-området, ligesom det generelt aflaster behovet i Brabrand-området. Palludan Müllers Vej (2 baner) Arealet administreres af Kultur & Borgerservice og er i lokalplan nr. 460 udlagt til 2½ boldbane, når Palludan Müllersvej udrettes i forbindelse med forlægning af Herredsvej. Vejprojektet forventes påbegyndt i 2012 og afsluttet i Anlæggelse af banerne hænger fint sammen med de to eksisterende idrætsanlæg: Vestereng og Christians- Side 3 af 5

4 bjerg. Dog er der på de to anlæg ikke kommunale omklædningsfaciliteter. Det bør således overvejes, om der skal bygges omklædningsfaciliteter i forbindelse med projektet. Anslået anlægssum kr. 4-8 mio. afhængig af omfanget af omklædningsfaciliteter. Bøgeskov Idrætsanlæg, 2. etape (2 baner) Sport & Fritid har netop købt et areal af Ejendomsforvaltningen, således at idrætsanlægget kan udvides med to boldbaner indenfor kommuneplanudlægningen. Omklædningsfaciliteter er indarbejdet i den igangværende 1. etape. Anslået anlægssum kr. 4 mio. Lisbjerg, 1. etape (6 baner) Den nye bydel i Lisbjerg er planlagt til indbyggere. Udbygningsplanen forventes realiseret i 3 etaper. Etape 1 indeholder en befolkningstilvækst på indbyggere svarende til anlæggelse af 6 boldbaner for at opretholde det eksisterende serviceniveau på området. Der er i kommuneplanen udlagt et areal på 17 ha til rekreative formål. I dette område planlægges etablering af de nødvendige idrætsanlæg. Et anlæg af denne størrelse vurderes at beløbe sig til ca. kr. 16 mio. inkl. omklædningsfaciliteter og ekskl. evt. jordkøb. Arealet administreres af Ejendomsforvaltningen. Egelund Idrætsanlæg (5 baner) Mulighed for udvidelse af det eksisterende Egelund Idrætsanlæg med op til 5 boldbaner i forbindelse med byudvikling. Arealet er udlagt i kommuneplanen og delvist kommunalt ejet. Anslået anlægssum kr. 15 mio. inkl. omklædningsfaciliteter og ekskl. jordkøb. Det kommunale areal administreres af Ejendomsforvaltningen. Vidtskuevej (1 bane) Arealet er udlagt til rekreativt område (dog ikke idrætsformål) og anlæggelse af en boldbane kræver en ændring i kommuneplanen. Arealet ligger op til Fredensvang Idrætsanlæg. Anslået anlægssum kr. 1½ mio. ekskl. jordkøb. Arealet administreres af Ejendomsforvaltningen. Mårslet Skoles Idrætsanlæg (1 bane) Areal udlagt i Kommuneplan. Mulighed for etablering af 1 bane i forlængelse af eksisterende anlæg. Anslået anlægssum kr. 2 mio ekskl. jordkøb. Arealet er privatejet. Ved afsættelse af midler til anlæggelse af boldbaner og tilhørende omklædningsfaciliteter må der ansættes midler til drift. Side 4 af 5

5 Anslået driftsbudget: Pr. græsbane Gns. omklædningsrum pr. bane kr ,- årligt kr ,- årligt Kunstgræs Befolkningstilvæksten i Aarhus Kommune sker foruden ved udlægning af nye boligområder ved en fortætning i Midtbyen. Etableringen af kunstgræsbaner er en vej til at øge kapaciteten på de arealer, der allerede er udlagt til boldbaner, idet antallet af spilletimer på kunstgræs er væsentligt højere end på traditionelle græsbaner. Byrådet har bevilget midler til tilskud til yderligere 4 kunstgræsbaner i Aarhus Kommune. I 2012 er der således i alt 6 kunstgræsbaner i kommunen anlagt på tidligere grusbaner. Fremadrettet bør man overveje, om der også kan anlægges kunstgræs på eksisterende græsbaner for at øge kapaciteten. Den eksisterende model for anlæg af kunstgræsbaner i Aarhus Kommune betyder, at klubberne er bygherre og efterfølgende drifter banerne. Kommunen giver et driftstilskud til banerne på ca. kr ,- årligt. Kultur og Borgerservice anbefaler, at der i perioden afsættes midler til en fordobling af antallet af kunstgræsbaner, svarende til anlæggelse af yderligere 6 baner. Anslået tilskud hertil kr. 19 mio. Det anbefales tillige, at den eksisterende model gennemgås i forbindelse med den aftalte evaluering af de eksisterende baner i 2012 med henblik på at sikre en sund driftsøkonomi. Forslag til afsætning af midler til anlæg af boldbaner Græsbaner: 6 baner Aarslev inkl. omklædning kr. 15 mio.* 2 baner Palludan Müllers Vej kr. 3-8 mio. 2 baner Bøgeskov Idr. kr. 4 mio. 6 baner Lisbjerg kr. 16 mio.* 5 baner Egelund kr. 15 mio.* 1 bane Vidtskuevej kr. 1½ mio.* 1 bane Mårslet kr. 2 mio.* *) Plus evt. udgift til jordkøb. 6 kunstgræsbaner kr. 19 mio. Side 5 af 5