Uanmeldt tilsyn på Rymarksvænget, Ungdomspension og Hybler Københavns Kommune. Tirsdag den 12. juni 2012 fra kl

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Indledning Uanmeldt tilsyn på Rymarksvænget, Ungdomspension og Hybler Københavns Kommune Tirsdag den 12. juni 2012 fra kl Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Rymarksvænget, Ungdomspension og Hybler. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med de unge. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialudvalget har efter indstilling fra Forvaltningen besluttet, at der i 2012 sættes særligt fokus på inklusion i almensamfundets fællesskaber og udslusning og hjemgivelse. Ved tilsynet har vi desuden generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne i den enkelte enhed og gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og den enkelte. Herudover har vi vurderet stemning og atmosfære samt fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsynsbesøg. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøget er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Det er vores vurdering, at de unge hører til målgruppen. Det vurderer vi på baggrund af samtaler med de unge, én forælder, medarbejdere og ledelse samt ved gennemgang af den skriftlige dokumentation det er vores vurdering, at de unge ydes en individualiseret og kvalificeret pædagogisk helhedsindsats, som gør dem i stand til på sigt at skabe en tilværelse så selvstændig og med en så høj grad af livskvalitet som mulig. Det er i overensstemmelse med udtalelse fra forældre de unge giver udtryk for tilfredshed med den støtte, hjælp og vejledning som de modtager. De oplever, at de har indflydelse på hverdagen og bliver respekteret. Det svarer til vores indtryk det er vores indtryk, at inklusion indgår som en naturlig del af den pædagogiske indsats. Det understøttes blandt andet af hyblernes beliggenhed i almindelige ungdomsboliger og medlemsskab af den lokale ungdomsklub samt brug af fitness- og idrætscentre i området Rymarksvængets vifte af botilbud medvirker til, at der i samarbejde med den unge gradvist kan arbejdes hen imod en selvstændig boligform. Det er med til at skabe tryghed omkring udslusning de fysiske rammer fremstår lidt slidte. Det er vores vurdering, at man gør hvad man kan for at skabe et hjemligt miljø. De unges værelser er indrettet efter deres egen smag og de udtrykker generel tilfredshed med forholdene. Vi besøger en enkelt af de unge i hyblerne og der udtrykkes tilfredshed med forholdene 1

2 det er vores vurdering, at medarbejderne er kompetente til at varetage opgaveløsningen sammen med og omkring de unge. Det er ligeledes vores vurdering, at de er engagerede, rummelige og nærværende i samspillet med de unge her forekommer meget sjældent anvendelse af magt. Medarbejderne er bekendt med gældende retningslinjer for magtanvendelse og indberetning heraf. Her er fokus på den forebyggende indsats gennem den pædagogiske tilgang vi gennemgår medicinhåndteringen og finder, at den foregår på betryggende og forsvarlig vis. Vi giver enkelte forslag til justeringer i forhold til opbevaring vi kan som opfølgning på seneste tilsyn konstatere, at Forandringskompasset er implementeret. Det er vores vurdering, at den skriftlige dokumentation er velbeskrevet og handlingsanvisende. Det er vores vurdering, at man med fordel kan systematisere de daglige notater i Hyblerne. Det vil gøre det lettere at fastholde observationer og vurdere, hvorvidt indsatsen virker eller bør justeres indsatsen er i overensstemmelse med oplysninger på Tilbudsportalen Iagttagelser og anbefalinger Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Opfølgning vil fremgå under Den skriftlige dokumentation Målgruppe Ungdomspensionens og Hyblernes målgruppe er normalt begavede unge. De unge kan have udviklings- og opmærksomhedsforstyrrelser, være selvskadende og/eller have konfliktfyldte familieforhold. Rymarksvænget modtager ikke unge som har udøvet alvorlig og/eller personfarlig kriminalitet, har massive misbrugsproblemer eller psykiatriske diagnoser eller unge, som har en stærkt truende adfærd. Ungdomspensionen henvender sig til unge i alderen fra 14 til 18 år. Aktuelt er de unge i alderen fra 15 til 18 år. Hyblerne henvender sig til unge i alderen fra 15 til 23 år. Aktuelt er de unge her fra 17 til 21 år. De unge på Ungdomspensionen skal kunne omgås andre unge, mens de unge i hyblerne i højere grad skal være i stand til at magte selvstændighed og ro. Rymarksvænget er normeret til minimum 22 pladser fleksibelt fordelt på ungdomspension, værelser og hybler. Aktuelt bor her 9 på Ungdomspensionen og 8 i hyblerne. De unges forhold Det pædagogiske arbejde tager afsæt i Haim Omers teorier om tilstedeværelse og ikke voldelig modstand. Medarbejderne opstiller rammer, er bevidste om ikke at optrappe konflikter og søger at giver ansvar til den unge. Det er vores indtryk, at de pædagogiske principper udmøntes i daglig praksis. Den pædagogiske indsats er individualiseret og tager udgangspunkt i den unges behov. Tilgangen er anerkendende og er bygget op omkring relationen mellem den unge og medarbejderne. Sigtet med indsatsen er at skabe forandring hos de unge og ruste dem til at leve et selvstændigt og godt voksenliv. Når de unge kommer på Ungdomspensionen får de udleveret en folder, som beskriver såvel de praktiske forhold som de sociale samspilsregler. 2

3 De unge giver udtryk for tilfredshed med den støtte, hjælp og vejledning som de modtager. De oplever, at de bliver respekteret, udfordret og har indflydelse på deres hverdag. De fortæller, at de har et godt forhold til medarbejderne og til hinanden. Det svarer til vores indtryk. Alle de unge har et individuelt tilpasset skole- eller uddannelsestilbud. Medarbejderne fortæller, at det er en udfordring og at de gennem en motiverende tilgang søger, at fasholde de unge i et skole- eller uddannelsestilbud. De unges indflydelse på forhold vedrørende den samlede gruppe kommer blandt til udtryk gennem jævnlige husmøder. Her kan også være oplæg omkring emner af fælles interesser. Et eksempel er et oplæg omkring gråzoneprostitution holdt af én de unge fra Pigegruppen. Inklusion indgår som en naturlig del af den pædagogiske indsats. Alle unge på Ungdomspensionen er medlem af den lokale Ungdomsklub, som er beliggende i samme bygning. Gennem Centrets idrætsprojekt har de unge, tilknyttet Rymarksvænge, mulighed for at deltage i diverse idrætsaktiviteter rundt omkring i byen ligesom der arrangeres stævner med andre institutioner. Alle unge tilbydes også medlemskab af et Fitnesscenter. Derudover er hyblernes beliggenhed i almindelige ungdomsboliger med til at understøtte inklusion i almensamfundets fællesskaber. I forhold til udslusning bevirker Rymarksvængets vifte af botilbud, at her i samarbejde med den unge gradvist kan arbejdes hen imod en selvstændig boligform. Langt de fleste unge fra Ungdomspensionen flytter i hyblerne inden de flytter i selvstændig bolig. Da medarbejderne fra hyblerne har kontor på Rymarksvænge kender de unge dem. Det skaber tryghed og sikrer kontinuitet i indsatsen i forhold til den videre proces. Udtalelser fra den unge, som bor i hyblerne, bekræfter et forløb, som i en proces giver den unge redskaber til at mestre en selvstændig voksentilværelse. Samarbejdet med forældrene er individualiseret og beskrives som velfungerende. Samarbejdet foregår dels via telefon, ved besøg og møder her på stedet. Udtalelser fra én af forældrene bekræfter det konstruktive samarbejde. Det er vores vurdering, at de unge ydes en individualiseret og kvalificeret pædagogisk helhedsindsats, som gør dem i stand til på sigt at skabe en tilværelse så selvstændig og med en så høj grad af livskvalitet som mulig. De fysiske rammer Ungdomspension Rymarksvænget er beliggende på førstesalen i en ejendom, som også rummer en børnehave. Ungdomspensionens fysiske rammer består af en række værelser til de unge. De unge har håndvask på værelset og deles om bad og toilet. Fællesarealerne består af køkken, opholdsstue, 2 mindre rum til aktiviteter og vaskerum. Herudover forefindes personalefaciliteter med en række kontorer samt et møderum. Medarbejderne i hyblerne har også kontorfaciliteter her. Hyblerne er beliggende i Ungdomsboliger på Nørrebro og Vesterbro. De fysiske rammer fremstår lidt slidte på Ungdomspensionen. Det er vores indtryk, at man gør hvad man kan for at skabe hjemlige rammer. De unge udtrykker generel tilfredshed med forholdene om end de kunne ønske, at rammerne var mere hjemlige end det er tilfældet nu. Vi konstaterer, at fælles orientering til de unge på Ungdomspensionen også foregår ved opslag på opslagstavler og på de unges døre. De unge er blandt orienteret om vores besøg af denne vej også. Vi besøgte én af de unge i hyblerne. Her udtrykker den unge tilfredshed med boligforholdene Det er vores vurdering, at de fysiske rammer overordnet set er velegnet til formålet 3

4 Personaleforhold Medarbejderne er fast tilknyttet henholdsvis Ungdomspensionen og Hyblerne. Ved behov hjælper de hinanden på tværs. Medarbejdergruppen i hyblerne består af 2 medarbejdere, som hver især yder støtte til fast gruppe unge. Medarbejderne fortæller, at de har et velfungerende samarbejde både internt i tilbuddene og på tværs. Medarbejderne oplever, at det tætte samarbejde på tværs af tilbuddene giver gode muligheder for faglig sparring og en positiv oplevelse af, at kunne give et tilbud til en bred gruppe af unge. Vi får indtryk af en medarbejdergruppe, som både internt og på tværs af tilbuddene har et godt kendskab til og respekt for hinandens arbejdsområder. Det er med til at kvalificere indsatsen og sikre den pædagogiske retning. Samarbejdet med lederen beskrives som godt og båret af tillid og en åben dialog, hvilket svarer til vores indtryk. Medarbejderne fortæller, at lederen på trods af mange arbejdsopgaver er tilgængelig. Her er en fast mødestruktur med personalemøder hver 14. dag. Én gang om måneden mødes medarbejderne fra Ungdomspensionen, Hyblerne og Værelserne. Fælles møder er med til at understøtte det konstruktive samarbejde på tværs af de forskellige tilbud. Medarbejderne udtrykker generel tilfredshed med kursusniveauet. De oplever, at der er mange skal kurser, men ved selv at være opsøgende er der mulighed for øvrige relevante kurser. Det er vores vurdering, at medarbejderne er kompetente til at varetage opgaveløsningen sammen med og omkring de unge. Det er ligeledes vores vurdering, at de er engagerede, rummelige og nærværende i samspillet med de unge Myndighedsforhold Her forekommer meget sjældent anvendelse af magt. Medarbejderne er bekendt med gældende retningslinjer for magtanvendelse og indberetning heraf. De unge gøres ligeledes bekendt med retningslinjerne. Her er fokus på den forebyggende indsats gennem den pædagogiske tilgang. Medarbejderne er opmærksomme på den verbale magt og drøfter ofte emnet. Det skal for god ordens skyld understreges, at tilsynet ikke omfatter læge- og sygeplejefaglige forhold. Vi har konkret inddraget den mekaniske del m.v. af medicinhåndteringen i vores tilsyn. Der er således tale om elementer, der ikke som udgangspunkt er omfattet af embedslægens tilsyn. Vi har konkret ført tilsyn med medicinhåndteringen og finder at den forgår på betryggende og forsvarlig vis. Vi har givet enkelte anbefalinger i forhold til opbevaring. På baggrund af orlov er her udpeget en ny medicinansvarlig, som skal på kursus i ugen for tilsynsbesøget. Den skriftlige dokumentation Vi kan som opfølgning på seneste tilsyn konstatere at Forandringskompasset er implementeret. Vi gennemgår et udsnit af den skriftlige dokumentation i form af pædagogiske udviklingsplaner (Forandringskompasset) og daglige notater. Det er vores vurdering, at de pædagogiske udviklingsplaner er fyldestgørende med tydelige mål og metodebeskrivelser. Det er vores vurdering, at man med fordel kan systematisere de daglige notater i Hyblerne. Det vil gøre det lettere at fastholde observationer og vurdere hvorvidt indsatsen virker eller bør justeres 4

5 Opfølgning til kommende tilsynsbesøg Her er ikke yderligere kommentarer eller punkter til opfølgning. Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at børnene får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftligt materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning, og efter individuel aftale talt med flere unge og en enkelt familie. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. De unges kropssprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med de unge, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 26. juni 2012 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Henning Jacobsen 5