Dansk Fjernvarme. Emne: Fjernkøling Hos Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a.

Transkript

1 Dansk Fjernvarme Emne: Fjernkøling Hos Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a.

2 Troels Bagger Hviid Senior, Indirect TAX Aarhus Fjernkøling Ud fra et afgiftsmæssigt synspunkt

3 Agenda Fjernkøling Energiafgifter på Fjernkøling Overskudsvarmeudnyttelse eller ej Afgiftsanalyse for overskudsvarme Betydning for Fjernkøling Page 3

4 Energiafgifter på Fjernkøling Afhænger af energien, der anvendes til produktion af fjernkøl Elektricitet Elafgift 91 øre/kwh 252,78 kr./gj Elafgift, elforbrug til komfortkøl (fjernkøl) 40,5 øre/kwh 112,50 kr./gj Elafgift, elforbrug til proces 0,4 øre/kwh 1,11 kr./gj Brændsler, fossile Energiafgift 55,3 kr./gj 46 kr./gj (kraftvarme) Energiafgift, brændselsforbrug fjernkøl 55,3 kr./gj 46 kr./gj (kraftvarme) Dog med undtagelser fx biogas eller biomasse. Page 4

5 Energiafgifter på Fjernkøling Afgiften afhænger tillige af produktionsform Frikøl Havvand eller grundvand Absorptionsvarmepumpe (Eldrevet varmepumpe) El til drift af pumper El til mekanisk drift af varmepumpen Damp/varme som primær drivenergi, brændsels - / elbaseret Kompressor El til drift af kompressor El til drift af pumper Page 5

6 Afgiftsmæssig belastning ved de forskellige produktionsformer Frikøl Absorptionsvarmepumpe Kompressor 120 Kr./GJ - afgiftsbelastning 112,5 112, ,3 55, ,1 1,1 1,1 0 Frikøl Absorptionsvarmepumpe Kompressor Afgiftsbelastning elforbrug (køl) Afgiftsbelastning brændselsforbrugbrug Afgiftsbelastning elforbrug (pumper osv) Page 6

7 Overskudsvarme eller ej Overskudsvarme Virksomheden producerer køl og varme fra fx serverrum Sælger varmen til fjernvarmeselskab eller udnytter varmen internt Ej overskudsvarme Virksomheden indkøber fjernkøl Eksempler Page 7

8 Overskudsvarme eller ej Overskudsvarme Virksomheden producerer køl og varme fra fx serverrum Sælger varmen til fjernvarmeselskab eller udnytter varmen internt Køl Ejerforhold Varme Page 8

9 Overskudsvarme eller ej Ej overskudsvarme Virksomheden indkøber fjernkøl Fjernkøl Køl Ejerforhold Varmepumpe Varme Page 9

10 Delanalyse for overskudsvarme Page 10

11 Baggrund for analysen Der blev som led i Energiaftale 2012 aftalt, at der skal udarbejdes en analyse af afgiftsområdet. Analysen har været udskudt et par gange Bliver offentliggjort i delanalyser Udelukkende en afgiftsmæssig analyse Overskudsvarmereglerne skal sikre balance mellem nyttiggørelse af spildvarme uden incitament til bevidst at fremstille overskudsvarme Dvs. at der ikke må ske øget anvendelse af brændsler i produktionsprocesser Page 11

12 Anbefalinger fra analysen Kraftvarmekravet - varmeforsyningsloven Nuværende regelsæt: I centrale områder, der forsynes af centrale kraftvarmeværker, kan der i udgangspunktet kun ske godkendelse af nye kraftvarmeanlæg. Anbefaling: Hvis der kan opnås dispensation fra Energistyrelsen herom Dette har betydning for afsætning af overskudsvarme, da dette ofte kræver opsætning af en varmepumpe. Hvis udnyttelsen af overskudsvarmen ikke kræver opsætning af varmepumpe, kan dette i udgangspunktet godkendes ud fra nugældende regelsæt. Det anbefales, at der fastsættes klare rammer for, hvornår en varmepumpe kan etableres til at udnytte overskudsvarme i de centrale områder, så længe kraftvarmekravet opretholdes Page 12

13 Anbefalinger fra analysen Priseftervisning - varmeforsyningsloven Nuværende regelsæt: Industrivirksomheder, der leverer varmt vand til fjernvarmenettet, skal udarbejde en prisanmeldelse og en priseftervisning for prissætningen af varmeleverancen Anbefaling: Kan medføre store administrative omkostninger, der principielt kan opveje indtjeningen ved salg af overskudsvarme Dertil er der usikkerheden omkring energistyrelsens godkendelse af de anmeldte priser på varmeleverancen Det anbefales, at leverancer af overskudsvarme fra anlæg med en varmekapacitet på maksimalt 0,25 MW undtages fra anmeldelsespligten efter varmeforsyningsloven Følger dermed grænsen for, hvornår et overskudsvarmeanlæg skal godkendes efter varmeforsyningslovens projektgodkendelsesbekendtgørelse Page maj 2017

14 Anbefalinger fra analysen Overskudsvarmeafgiften salg af fjernvarme Nuværende regelsæt: Overskudsvarmeleverancer etableret før 1995 Afgiftsfrihed på leverancer, hvor der ligger en dispensation herfor Overskudsvarmeleverancer etableret efter 1995 Overskudsvarmeafgift på 50,7 kr./gj Anbefaling: Maksimalt 33 % af det samlede vederlag for varmeleverancen Det anbefales, at fritagelsen for overskudsvarmeafgift på leverancer under dispensationsordningen bortfalder Det anbefales tillige, at vederlagsbestemmelsen (33 %) erstattes af en fast overskudsvarmeafgift på 22,8 kr./gj Dog under forudsætning af, at overskudsvarmen afregnes til en omkostningsbaseret pris tillagt normalforrentning Ellers 50,7 kr./gj Page maj 2017

15 Anbefalinger fra analysen Fordeling af elforbrug i varmepumper Nuværende regelsæt: Ret uklart, dog foreligger der nogle gamle uklare afgørelser herom Anbefaling: Det anbefales, at elforbruget i en varmepumpe fordeles mellem el og varmesiden ud fra en af nedenstående metoder En regel om, at elforbruget fordeles efter de to temperaturintervaller mellem køletemperaturen og 8 C og varmetemperaturen og 8 C Alternativt fordeling El til varme = varme / 3 (dog højst det samlede elforbrug) El til køling = samlet elforbrug El til varme Vil I praksis betyde, at varmen i de fleste tilfælde vil pålægges den fulde elafgift. Positivt for fjernkøl, men meget negativt for varmeudnyttelsen Kan derfor være meget negativt for udbredelse af fjernkøl. Page maj 2017

16 Anbefalinger fra analysen Fordeling af elforbrug i varmepumper Beregningseksempel: Temperaturinterval Køl: -3 grader Temperaturinterval til 8 grader: 11 grader Varme: 60 grader Temperaturinterval til 8 grader: 52 grader 52/(11+52) = 82,5% til varmesiden 17,5 % til elsiden Page maj 2017

17 Anbefalinger fra analysen Fordeling af elforbrug i varmepumper Beregningseksempel: 3 gange varmeproduktionen COP 2 1 el = 2 varme El til varme = 2 varme/ 3 = 0,66 66 % til varmesiden COP 3 1 el = 3 varme El til varme = 3 varme/ 3 = % til varmesiden COP 4 1 el = 4 varme El til varme = 4 varme/ 3 = 1, % til varmesiden Page maj 2017

18 EY Assurance Tax Transactions Advisory Om EY EY er en af verdens førende organisationer inden for revision, skat, transaktioner og rådgivning. Den indsigt og de ydelser, vi leverer, hjælper med at opbygge tillid til kapitalmarkederne og den globale økonomi. Vi udvikler dygtige ledere og medarbejdere, som sammen leverer det, vi lover vores interessenter og bidrager til, at arbejdsverdenen og arbejdslivet fungerer bedre - for vores medarbejdere, vores kunder og det omgivende samfund. EY henviser til den globale organisation og kan referere til et eller flere medlemsfirmaer inden for Ernst & Young Global Limited, som hver især udgør en selvstændig juridisk enhed. Ernst & Young Global Limited, som er et engelsk company limited by guarantee, yder ikke kunderådgivning. Flere oplysninger om vores organisation kan findes på ey.com 2017 Ernst & Young P/S. CVR-nr All Rights Reserved. Dette materiale er udarbejdet alene til orientering, og oplysningerne i det tilsigter ikke at være fyldestgørende, og de træder ikke i stedet for udførlige analyser eller udøvelsen af professionelle skøn. I konkrete sager opfordres brugere til at henvende sig til EY s rådgivere. ey.com/dk