Øresundsregionen som strategisk satsningsområde

Transkript

1 Dato: 22. november 2011 Brevid: Øresundsregionen som strategisk satsningsområde Vækstforum Sjælland og Region Sjælland anser regionens placering i Øresundsregionen som en styrke og en væsentlig forudsætning for fortsat velstand og udvikling. Vækstforum lægger op til en klarere markering af regionen i Øresundssamarbejdet på grundlag af en strategisk tilgang til, hvilke samarbejdsfelter og partnere, der i særlig grad kan styrke regionens position og udvikling inden for Øresundssamarbejdet. Baggrund og erfaringer Region Sjælland ligger centralt placeret i forhold til flere naturlige geografiske samarbejder. Regionen er en del af Øresundsregionen og ligger endvidere godt placeret i EU s makroregionperspektiv på Østersøregionen. Med den faste forbindelse over Femern Bælt bliver mulighederne for samarbejde med den tyske side endnu bedre, således at Region Sjælland bliver bindeleddet mellem metropolerne København, Hamborg og Berlin. Region Sjælland kan også være bindeled mellem Øst- og Vestdanmark. I kraft af det fælles arbejdsmarked og en række andre relationer er Region Sjælland uløseligt bundet til Region Hovedstaden. Nærheden til metropolen er også kendetegnende for Region Skåne, hvorfor regionerne Sjælland og Skåne kan have en række fælles interesser. Side 1

2 En oversigt over væsentlige aktiviteter, Region Sjælland/Vækstforum Sjælland, deltager i eller har deltaget i Øresundsregionen, er vedlagt i bilag. Oversigten viser, at der er en række igangværende og afsluttede aktiviteter. Samtidig viser den, at aktiviteterne har forskellig karakter. Der drejer sig om politisk deltagelse i møder, projektbevillinger, medlemskaber, deltagelse i bestyrelser og styregrupper, projektledelse og arbejdsgrupper. Med hensyn til, hvad der er kommet ud af det hidtidige engagement i Øresundsgeografien kan følgende fremhæves: - Region Sjælland er med på landkortet, når Øresundsregionen markedsføres internationalt som et stærkt metropolområde. Set fra udlandet er de geografiske afstande fra regionens yderkant ind mod centrum små. - Region Sjælland er født potentiel samarbejdspartner i alle interreg-projekter og andre samarbejdsprojekter, der går over Øresund. Uden Øresundssamarbejdet vurderes det, at Region Sjælland selv skulle være mere opsøgende. - Region Sjælland har hidtil været med i mange øresundsaktiviteter, som er opstået på initiativ fra andre parter - Region Sjælland er omfattet af brandet Medicon Valley og er således en del af den geografi, som internationale Life Science virksomheder orienterer sig i med henblik på lokalisering og strategiske samarbejde. - Region Sjælland er tilsvarende en del af Copenhagen Cleantech Cluster, som har potentiale til at udvikle sig til en øresundsregional styrkeposition i lighed med Medicon Valley. Der er ansatte i sektoren i dag og forventes i 2020 (Job og kompetence) jf. Medicon Valley, life science erhvervet som i dag har ca ansatte. - Region Sjælland har deltaget i en lang række interreg-projekter i Øresundsregionen og Øresund-Kattegat-Skagerak-programmet. Region Sjælland og aktører fra regionen er med i over halvdelen af de godt 50 projekter og står for omkring en tiendedel af projektomkostninger og EU-tilskud. Centrale eksempler er IBU-projektet om infrastruktur og byudvikling og Job og Kompetence Øresund. Fokus på infrastruktur Der sker en stigende integration i Øresundsregionen bl.a. gennem omfattende pendling, hvor Øresundsbroen har bidraget væsentligt. Pendlingen i regionen er dog størst mellem regionerne Sjælland og Hovedstaden, mens pendlingen over Øresund er noget mindre. Hele Østdanmark er et samlet arbejdsmarked med over daglige pendlere fra Region Sjælland til Region Hovedstaden og pendlere den modsatte vej. Tendens Øresund 2010 viser, at pendler dagligt over Øresund. Heraf pendler næsten alle fra den svenske til den danske side. Heraf pendler ca. 75 % fra Sydskåne til København og omegn, mens 3 % pendler til Region Sjælland. I modsætningen til pendlingen inden for Østdanmark og over Øresund er pendlingen over Storebælt beskeden. En væsentlig forudsætning for fortsat udvikling og vækst er en velfungerende infrastruktur, der dels kan binde metropolerne og de mellemliggende områder sammen, dels sikre høj tilgængelighed til de øvrige vækstcentre i Europa. Målet er således at fastlægge de væsentlige overordnede trafikkorridorer i området. Principielle prioriteringer skal tage udgangspunkt i, hvor de store trafikstrømme og transportknudepunkter er. I korridorerne udpeges væsentlige flaskehalse og barrierer for fremkommeligheden. I princippet kan alle enkeltprojekter i korridorerne, der medvirker til at reducere trængsels- og fremkommelighedsproblemer, indgå i en samlet udpegning af, hvor indsatser bør foretages. Flere af disse ting har været drøftet i projektet Infrastruktur og Byudvikling i Øresundsregionen (IBU). Side 2

3 Der bør dog fastlægges et væsentlighedskriterium. Der kan bl.a. peges på (skal vurderes nærmere): Forbindelserne over Elben, Femernsundbroen, Storstrømsbroen, Korridoren uden om København (Ring 5), kapacitet over Øresund (HH forbindelsen), baner i Sverige, højhastighedsnet generelt. I kraft af områdets store viden om og fokus på klimaudfordringerne i forhold til transportbehovet har spørgsmål omkring grøn transport særlig stor aktualitet. Det drejer sig både om grønne transport- og brændstofteknologier og udvikling af større effektivitet på området. Konkrete indsatser på området kunne eksempelvis være: - Udpegning af væsentlige strategiske transportkorridorer med betydning for området - Udpegning af væsentlige flaskehalse og barrierer i korridorerne og konkrete løsninger af problemerne i forhold til nationale prioriteringer og EU-prioriteringer. - Udvikling af grønne transportløsninger der bygger på områdets styrker og som kan medvirke til at brande området som modelområde for grøn transport. Fokus på videnbaseret erhvervsudvikling Øresundsregionen skal være en stærk metropol i den globale økonomi. Det kræver fortsat udvikling af regionens erhvervs- og forskningsmæssige styrker og potentialer. Der skal fokuseres på, at Region Sjællands styrkepositioner udvikles inden for rammen af Øresundsregionen, idet styrkepositionerne ofte går på tværs af regionsgrænsen. Life Science eller farma/medico og bioteknologi er et eksempel på en sådan styrkeposition, hvor der er omfattende lægemiddelforskning og produktion i regionen med en koncentration af forskning og udvikling i København-Malmøområdet og produktion i andre dele af Øresundsregionen herunder Region Sjælland. Tilsvarende er styrkepositionerne inden for fødevarer og cleantech grænseoverskridende og kan med fordel udvikles i samarbejde i Øresundsregionen. Konkrete indsatser på området med interesse for Region Sjælland kunne eksempelvis være: - Farma/Medico særligt fokus på ESS European Spallatial Source som løftestang for udvikling i Region Sjælland - Grønne teknologier fokus på udbygning af Copenhagen Cleantech Cluster til en Øresundsklynge. Effektiv anvendelse af energiressourcer og udvikling af nye grønne teknologier - Turisme og fødevarer fokus på den Øresundsregionale eventstrategi og det nordiske køkken som løftestang for udvikling i Region Sjælland - Omsætte viden til innovation og vækst i virksomhederne Fokus på mulighederne uden for storbyområdet Malmø-København. Innovation i underleverandører og små og mellemstore virksomheder. Erfaringer fra projektet Øresund Business Match inddrages. Organisering og aktører Øresundssamarbejdet skal i vid udstrækning bygge videre på eksisterende formelle samarbejder. Øresundskomiteen danner rammen om det politiske samarbejde i regionen. Arbejdet i komiteen bidrager til, at der udvikles forskellige initiativer. Den Øresundsregionale Udviklingsstrategi (ØRUS) er pendant til de danske regioners regionale udviklingsplaner/-strategier og udstikker vision og indsatsfelter for det grænseoverskridende samarbejde. ØRUS ens indsatsområder er: Arbejdsmarked, Klima, Kultur og oplevelser, Tilgængelighed og mobilitet samt Viden og innovation. Side 3

4 Øresundsregionen indgår i de strategiske samarbejder i korridorerne Hamborg København Stockholm og Oslo, hvilket indebærer et bredere aktørfelt, herunder STRING Politisk Forum, Femern Bælt Komiteen og Den Skandinaviske Arena. I forhold til erhvervsudvikling og forskning har Øresundsuniversitetet og Øresund Science Region (ØSR) været omdrejningspunkt i flere år. ØSR og tilhørende teknologiplatforme (IT, Food, Environment, Logistics) er nedlagt i 2011, og der er ikke nogen ny organisering på området. Medicon Valley Alliance var tidligere med i ØSR, men er nu selvstændig. Derudover har Region Sjælland via Vækstforum støttet flere enkeltprojekter, som medfinansiering til større Interreg-projekter. Det er dermed en strategisk udfordring at finde frem til en ny måde at håndtere dette samarbejde på, som er i overensstemmelse med de forskellige parters interesser. Det vil i nogle tilfælde være relevant at samarbejde direkte mellem de tre regioner i forhold til at fastlægge de politiske prioriteringer af indsatsen i Øresundsregionen. Regionerne kan også samarbejde direkte om udvikling af nye erhvervsmæssige satsninger. Hidtil har universiteterne været centrale aktører, og der skal findes måder at forny dette samarbejde på. På nogle felter vil det være relevant for Region Sjælland at arbejde via nogle af de eksisterende samarbejdspartnere. Copenhagen Capacity er en relevant aktør i forhold til udvikling og markedsføring af regionens erhvervsmæssige styrkepositioner. Risø DTU er tilsvarende en central aktør i forhold til at inddrage Region Sjælland i Øresundsregionale forsknings- og udviklingsaktiviteter, eksempelvis i forhold til ESS. Wonderful Copenhagen er en central samarbejdspartner for Østdansk Turisme og kan ligeledes være en part, der kan indgå direkte i projektsamarbejder mv. med aktører i Region Sjælland. Strategisk linje i øresundssamarbejdet Det videre arbejde med Øresund som strategisk satsningsområde vil bygge på følgende grundlag: Region Sjælland er fortsat aktiv medspiller i Øresundssamarbejdet på grundlag af en mere strategisk og fokuseret tilgang baseret på regionens styrker og interesser Øresundsregionen skal være en vigtig del af String-korridoren som en global økonomisk magtfaktor Fortsat politisk overbygning i Øresundskomiteen Målrettet engagement på felter, hvor Region Sjælland har styrker og interesser o Infrastruktur STRING grøn transportkorridor o Cleantech og klima o Sundhedsinnovation og velfærdsteknologi o ESS o Arbejdsmarked samarbejde o Industrisamarbejde Fortsat deltagelse i og formidling af muligheder i grænseoverskridende samarbejde bredt funderet med udgangspunkt i den fælles øresundsregionale udviklingsstrategi ØRUS Behov for ny organisering på feltet erhverv-forskning-innovation efter nedlæggelse af ØSR og platforme. Reducere omfanget af mellemled med faste tilskud. Overveje at tage politiske diskussioner i Øresundskomiteen knyttet til ØRUS og lade udførende indsats ske gennem projekter Større vægt på projektsamarbejder og større satsninger sammen med de relevante aktører inkl. direkte samarbejde med Region Skåne og Region Hovedstaden og andre aktører, regionen samarbejder med allerede, fx Copenhagen Capacity og Risø DTU Side 4

5 Faste bidrag fastholdes på nuværende niveau, men nye aktiviteter prioriteres i overensstemmelse med Vækstforum/Regionens interesser og finansieres gennem gearing med andre puljer, herunder Interreg og nationale midler i Danmark og Sverige. Side 5

6 Bilag Øresundsaktiviteter med deltagelse og medfinansiering fra Region Sjælland og Vækstforum Sjælland Aktivitet Bemærkning Evt. beløb (kr.) Øresundskomiteen Region Sjælland (RS) er 2,1 mio. p.a. medlem ØRUS RS er med via Øresundskomiteen Interreg IV A Øresund RS/VF er med i Styringsudvalg Medicon Valley Alliance VF/RS er medlem 0,8 mio. p.a. Medicon Valley Ambassador Projekt ,2 mio. i alt Programme Infrastruktur og Byudvikling Interreg-projekt Ca. 2 mio. i alt (IBU) Job & Kompetence Interreg-projekt , 0,7 mio. i alt Beskæftigelsesregionen Øresund Material Innovation Interreg-projekt ,3 mio. i alt Community (ØMIC) Nanoteknologi Øresund Interreg-projekt , 0,5 mio. i alt Ørestat Tidligere Interreg-projekt. Ny ansøgning mio. i alt Tendens Øresund (Statistisk materiale) 350-året for Roskildefreden Gymnasieinnovation Eventstrategi for Øresundsregionen Øresundsinstituttet European Spallatial Source (ESS) Øresund Science Region (ØSR) ØSR Platforme: Food, Logistics, IT, Environment Udgives hvert 2. år. Regionen deltager i arbejdsgruppe Projekt med museer og forskningsinstitutioner på begge sider af Øresund Projekt som inddrager gymnasieelever i Sverige og Tyskland RS deltager i arbejdsgruppe og referencegruppe VF/RR er medlem. 4 medlemsblade årligt Mange aktiviteter på vej, bl.a. i regi af ØMIC projektet VF/RS var medlem. Nedlagt VF/RS var medlem via ØSR. Nedlagt p.a kr. i alt 0,4 mio. i alt p.a. 0,5 mio. p.a. Jf. ØSR Side 6

7 Side 1