Intern transport af slam for Faxe Spildevandscenter

Transkript

1 Faxe Spildevandscenter A/S CVR-nr Jens Chr. Skous Vej Haslev Tlf.: Fax: post@faxeforsyning.dk juni 2017 Intern transport af slam for Faxe Spildevandscenter A/S Udbudsbetingelser 1

2 1. Indledning 3 2. Den ordregivende Virksomhed 3 3. Udbudsmaterialet 3 4. Tidsplan 4 5. Udarbejdelse af tilbud og krav til tilbudsgiver Sprog Vedståelsesfrist Alternative tilbud Dokumentation for tilbudsgivers egnethed det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) Udelukkelsesgrunde (obligatoriske og frivillige) ESPD del III Økonomisk og finansiel formåen ESPD del IV afsnit B Teknisk og faglig formåen Tilbuddets materielle indhold Pris Kvalitet og service Materiel og driftsikkerhed Fortrolighed Ejendomsret Aflevering af tilbud Indlevering af tilbud Ordregivers vurdering af tilbud Vurdering af tilbudsgivers egnethed Vurdering af tilbuddene Pris: Kvalitet og service: Materiel og driftssikkerhed Evaluering og behandling af tilbud Verificering af oplysninger i det fælles europæiske udbudsdokument ESPD Tildeling af kontrakten Uklarheder Aftalegrundlag 11 2

3 1. Indledning Nærværende udbud, der er et offentligt udbud, omfatter udbud af intern transport af slam fra decentrale renseanlæg til slambehandlende renseanlæg hørende under Faxe Spildevandscenter A/S samt tømning af brønde og Pumpestationer. 2. Den ordregivende Virksomhed Den ordregivende Virksomhed er: Faxe Spildevandscenter A/S Jens Chr. Skous Vej Haslev CVR nr post@faxeforsyning.dk Telefon: Alle henvendelser - herunder spørgsmål mv. skal i løbet af udbudsprocessen rettes til: Faxe Spildevandscenter A/S Jens Chr. Skous Vej Haslev CVR nr leh@faxeforsyning.dk Telefon: Udbudsmaterialet Udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: Udbudsbetingelser Kontrakt Bilag o bilag 1: Specifikation af entreprisen o bilag 2: Kvalitetsstyring o bilag 3: Tilbudsliste o bilag 4: o bilag 5: Garantistillelse Adresseliste over renseanlæg hørende under Faxe Spildevandscenter A/S bilag 6: Vejledning til udfyldelse af ESPD bilag 7: ESPD (PDFformat/kopi af ordregivers dokument) Øvrigt: 3

4 Beskrivelse over Afhentningspladser i Dalby-, Karise-, Beskrivelse over modtagepladsen på Faxe, og Kongsted renseanlæg, Tilbudsgiver har pligt til at kontrollere, at det ovenfor angivne materiale er modtaget i sin helhed. Faxe Spildevandscenter A/S forbeholder sig ret til at foretage mindre væsentlige korrektioner til udbudsmaterialet, såfremt Faxe Spildevandscenter A/S bliver opmærksom på fejl eller udeladelser. Sådanne korrektioner sendes til samtlige tilbudsgivere. 4. Tidsplan Supplerende spørgsmål til udbudsmaterialet rettes til Faxe Spildevandscenter A/S. Sidste frist for anmodninger om yderligere oplysninger er fredag den 18. august 2017 kl. 12:00 Denne frist kan ikke påregnes forlænget. Anmodningerne skal være skriftlige. Samtlige tilbudsgivere vil herefter senest den 25. august 2017 modtage samtlige spørgsmål med de afgivne svar. Sidste frist for modtagelse af tilbud er den 31. august 2017 kl. 12:00. Tilbuddet sendes elektronisk til: info@kcsj.dk Tilbud, der modtages efter fristens udløb, vil ikke blive taget i betragtning. 5. Udarbejdelse af tilbud og krav til tilbudsgiver 5.1 Sprog Tilbuddet skal afgives skriftligt på dansk. 5.2 Vedståelsesfrist Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 3 måneder fra tilbudsfristens udløb. 5.3 Alternative tilbud Tilbudsgiver har ikke adgang til at afgive alternative tilbud.. 4

5 5.4 Dokumentation for tilbudsgivers egnethed det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). Det fremgår af lov nr af 15. december 2015 udbudsloven at Ordregiver skal kræve at tilbudsgivere benytter det fælles europæiske udbudsdokument (fremefter benævnt ESPD) som foreløbig dokumentation for tilbudsgivers egnethed. Det elektroniske ESPD kan udfyldes via dette link http.//ec.europa.eu/to ols/espd/filter? lang=da Oplysninger, der kræves specifikt for nærværende udbud, oplistes dog nedenfor i pkt Udelukkelsesgrunde (obligatoriske og frivillige) ESPD del III Deltagelse i udbudsprocessen er udelukket, hvis tilbudsgiver er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudsloven 135 (/ESPD del III, afsnit A & B) Økonomisk og finansiel formåen ESPD del IV afsnit B Medmindre der foreligger en acceptabel redegørelse for, hvorfor nedenstående krav ikke opfyldes, gælder følgende, Til dokumentation for tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen skal tilbudsgiver udfylde ESPD del IV, afsnit B med følgende oplysninger: Tilbudsgivers samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår Tilbudsgivers samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Mindstekrav til tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver i det seneste regnskabsår har haft en positiv egenkapital Teknisk og faglig formåen Medmindre der foreligger en acceptabel redegørelse for, hvorfor nedenstående krav ikke opfyldes, gælder følgende. Til dokumentation for tilbudsgivers tekniske og faglige formåen skal tilbudsgiver udfylde ESPD del IV, afsnit C med en referenceliste indeholdende tilbudsgivers betydeligste transport/bortanskaffelser (leverancer) indenfor de seneste 3 år af slam, beløb, dato, og modtager. Mindstekrav til teknisk og faglig formåen 5

6 Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver indenfor de seneste 3 år har udført mindst 10 slambortskaffelser/kørsler. Dokumentationen med referenceliste og beskrivelse heraf skal vedlægges tilbuddet. 5.5 Tilbuddets materielle indhold Tilbuddet skal vedlægges alle relevante oplysninger, som er nødvendige for en fuldstændig bedømmelse af tilbuddet og i den forbindelse fastlæggelse af transportens omfang og kvalitet. Vedlægges de i punkt krævede oplysninger ikke i fuldt omfang, betragtes tilbuddet ikke som u-konditionsmæssigt, men de manglende oplysninger vil få indflydelse på vurderingen af tilbuddet. Tilbuddet skal indeholde samtlige de i udbudsmaterialet angivne ydelser inkl. alle nødvendige bi-ydelser. Med henblik på at opnå et ensartet grundlag for tilbudsgivningen og dermed vurderingen af de indkomne tilbud (sammenlignelighed i besvarelsen), ønskes det, at tilbuddet følger nedenstående disposition Pris. Tilbuddet skal afgives ved udfyldelse af det i udbudsmaterialet vedlagte tilbudsskema. Alle poster på tilbudslisten jf. bilag 3, skal være udfyldt. Alle ydelser i forbindelse med slambortskaffelse/kørsel skal være indeholdt i enhedspriserne for dette. De i tilbudslisten angivne priser, skal være i danske kroner ekskl. Moms, men inkl. alle omkostninger, herunder til afgift og forsikring mv Kvalitet og service. Til brug for vurdering af underkriterierne Kvalitet og Service skal tilbudsgiver vedlægge følgende materiale: I hvilket omfang tilbudsgivers planlagte arbejdsmetoder og ressourcer sandsynliggør, at opgaven løses hensigtsmæssigt og med tilstrækkelig kapacitet. I hvilket omfang tilbudsgiver råder over reservemateriel og reservemandskab, hvor hurtigt dette vil kunne indsættes, samt i hvilket omfang tilbudsgiverens procedure ved drift forstyrrelser er egnet til at imødegå sådanne forstyrrelser. I hvilket omfang skader håndteres med mindst muligt gene for Ordregiver og borgerne i Faxe Kommune. I hvilket omfang tilbudsgivers procedure for håndtering af fejl og afvigelser er egnet til at sikre stabil drift. 6

7 5.5.3 Materiel og driftsikkerhed Til brug for vurdering af underkriterierne Materiel og driftsikkerhed skal tilbudsgiver vedlægge følgende materiale: Anvendelse af EURO-norm ud over det krævede, samt i hvilket omfang, der kan anvendes alternative midler til minimering af miljøbelastningen. I hvilket omfang tilbudsgiver udfører dokumenterede, jævnlige miljøeftersyn af materiel. At der er systemer og procedurer for arbejde med kontinuerlige forbedringer af arbejdsmiljøet, samt omfanget og typen af konkrete tiltag, som tilbudsgiveren vil iværksætte med henblik på at reducere arbejdsmiljøbelastningen for den enkelte medarbejder. I hvilket omfang tilbudsgiver løbende sikrer uddannelse og efteruddannelse af medarbejdere og afløsere. Ovenstående delkriterier vægter ved evalueringen lige. Tilbuddet skal indeholde oplysninger/beskrivelser som sætter Ordregiver i stand til at evaluere tilbuddet i forhold til underkriteriet Materiel og driftsikkerhed Tilbuddet bør derfor som minimum indeholde følgende: - Oplysning om tilbudt materiel med en EURO-norm, som ligger over mindste kravet og om anvendelse af alternative drivmidler - Oplysning om miljøeftersyn - Beskrivelse af hvordan arbejdsmiljøet organiseres. - Beskrivelse af hvordan virksomheden uddanner og kvalificere medarbejdere og afløsere på opgaven. 5.6 Fortrolighed. Tilbudsgiver, herunder tilbudsgivers entreprenør m.v. er forpligtet til at iagttage ubetinget tavshed og fortrolighed over for 3. mand med hensyn til alle oplysninger, som måtte komme til tilbudsgivers kundskab i forbindelse med udbudsforretningen og som angår forhold, der ikke er offentligt tilgængelige. 5.7 Ejendomsret. Det udleverede udbudsmateriale og de heri indeholdte informationer er Ordregivers ejendom. Materialet må ikke bruges i andre sammenhænge end nærværende udbudsforretning uden Ordregivers forudgående skriftlige samtykke. 7

8 6. Aflevering af tilbud. 6.1 Indlevering af tilbud. Tilbud skal være modtaget senest den 31. august 2017 kl Tilbuddet skal sendes elektronisk til: 7. Ordregivers vurdering af tilbud. 7.1 Vurdering af tilbudsgivers egnethed Ordregiver kontrollerer, at tilbudsgiver ikke i henhold til angivelserne i ESPD et er omfattet af udelukkelsesgrundene jf., pkt , samt at tilbudsgiver lever op til de stillede mindstekrav til økonomisk og finansiel kapacitet, jf. pkt samt til teknisk og faglig kapacitet, jf. pkt Vurdering af tilbuddene Kontrakten vil blive tildelt det økonomisk mest fordelagtige tilbud ved anvendelse af tildelingskriteriet Bedste forhold mellem pris og kvalitet, jf. udbudslovens 162 stk. 1 og med følgende underkriterier (vægtning anført i parentes): Pris 60% Kvalitet og service 20 % Materiel og driftssikkerhed 20% For nærmere beskrivelse af kriteriernes indhold henvises til bilag 2, 3 og 4. Ordregiver vil ved vurderingen af underkriterierne lægge vægt på følgende: 8

9 7.2.1 Pris: Ved evalueringen af tilbuddene i forhold til underkriteriet pris vil Ordregiver lægge vægt på den samlede tilbudspris, der fremgår af tilbudslistens side 1 (bilag 3). Til brug for evalueringen af tilbuddene i forhold til underkriteriet Pris skal tilbudsgiverne udfylde og underskrive den tilbudsliste, som indgår i udbudsmaterialet. Tilbudsgiveren skal udfylde alle poster/felter i tilbudslisten. Alle priser i tilbuddet skal anføres ekskl. Moms. Der angives en enhedspris for transport/bortanskaffelse af slam mv Kvalitet og service: Ved vurderingen af underkriteriet Kvalitet og service vil Ordregiver, med udgangspunkt i henhold til i pkt afgivne oplysninger, foretage en samlet helhedsvurdering af den tilbudte kvalitet og service Materiel og driftssikkerhed Ved vurderingen af underkriteriet Materiel og driftssikkerhed vil ordregiver Suppleret med de angivne oplysninger i pkt foretage en samlet helhedsvurdering af dette kriterium 7.3 Evaluering og behandling af tilbud. Beregningsmetode pris: Laveste pris: tilbud med laveste pris Andet tilbud: tilbud der er højere end tilbud med laveste pris Pointtildeling, Andet tilbud = (Laveste pris (kr) /Andet tilbud (kr.) 100 point. Ved evalueringen af tilbuddene i forhold til underkriteriet anvendes nedenstående pointskala. Nedenstående point afspejler alene pejlemærker på denne skala. Der kan således tildeles et hvilket som helst point mellem 0 og 100. Beregningsmetode Kvalitet og service samt materiel og driftsikkerhed. Point Prosa 0 Tilbud, som opfylder udbudsgrundlagets mindstekrav, men som ikke indeholder elementer herudover til opfyldelse af underkriteriet (det netop acceptable tilbud): Konditionsmæssigt. 20 Tilbud, som indeholder enkelte elementer til opfyldelse af underkriteriet (under middel): Nogenlunde 40 Tilbud, som indeholder nogle elementer til opfyldelse af underkri- 9

10 teriet (middel): Tilfredsstillende 60 Tilbud som indeholder flere elementer til opfyldelse af underkriteriet (over middel) Meget tilfredsstillende. 80 Tilbud, sm indeholder mange elementer til opfyldelses af underkriteriet over middel): Særdeles tilfredsstillende. 100 Tilbud som indeholder markedets bedste standard (det bedst mulige tilbud) Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud Mandag den 4. september 2017 kl. 10:00 På Faxe Spildevandscenter A/S, Jens Chr. Skous vej 1, 4690 Haslev. Ethvert tilbud vil blive behandlet fortroligt af Faxe Spildevandscenter A/S. Faxe Spildevandscenter er ikke pligtig til at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiveren. Tilbudsgivers omkostning i forbindelse med denne udbudsforretning er Faxe Spildevandscenter A/S uvedkommende. 7.4 Verificering af oplysninger i det fælles europæiske udbudsdokument ESPD. Før Ordregivers beslutning om tildeling af kontrakt, skal Ordregiver kræve, at den Tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakt til, fremlægger dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i det fælles europæiske udbudsdokument jf., udbudsloven 159, StK 2. Dokumentationen vedrører de i punkt 5.5. stillede krav til tilbudsgivernes personlige forhold, økonomisk og finansiel samt teknisk og faglig formåen. 7.5 Tildeling af kontrakten. Når Ordregiver har vurderet, hvilket tilbud, der er det tilbud med det bedste forhold mellem pris og kvalitet, træffer Ordregiver beslutning om tildeling af kontrakten. Ordregiver underretter herefter samtidig samtlige tilbudsgivere om denne beslutning. Underretningen foretages pr. til tilbudsgivers kontaktperson. Uanset om kontrakten tildeles en anden tilbudsgiver, er tilbudsgiver bundet af sit tilbud, indtil Ordregiver har indgået kontrakt, men dog ikke længere end vedståelsesfristen, jf. punkt 5.2 Underretningen af tilbudsgiverne om tildelingsbeslutningen medfører ikke, at kontrakten er indgået. Kontrakten anses først for indgået, når kontrakten er underskrevet efter udløbet af standstill-perioden. Denne periode skal være mindst 10 kalender dage regnet fra dagen efter den dag, hvor Ordregiveren har afsendt underretning. 10

11 8. Uklarheder Tilbudsgiveren er ansvarlig for at afklare eventuelle uklarheder gennem skriftlige spørgsmål, der stilles i henhold til krav og tidsfrister som angivet under punkt Aftalegrundlag Aftalen skal indgås på basis af vedlagte kontrakt. Tilbudsgiver skal drage omsorg for, at tilbuddet er udformet således, at kontrakten i princippet vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem tilbudsgiver og Faxe Spildevandscenter A/S, idet der er forhandlingsforbud i forbindelse med denne udbudsform. Det er derfor nødvendigt, at tilbuddet er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold og indeholder alle nødvendige oplysninger, herunder navnlig angiver samtlige priser (inkl. rabatter og lign.) på et så detaljeret niveau som overhovedet muligt, og at tilbuddet er præcist i enhver henseende. 11