Puljen til Landsbyfornyelse. Udmøntningsstrategi

Transkript

1 Puljen til Landsbyfornyelse Udmøntningsstrategi

2 Med Regeringens Vækstpakke er der oprettet en pulje til landsbyfornyelse med 200 mio. kr. hvert af årene 2014 og Heraf er Vordingborg Kommune tildelt en ramme på 6,2 mio. kr. begge år. Hertil kommer en kommunal medfinansiering på 4,133 mio. kr. som er afsat på budgetterne for 2014 og Der er således 10,333 mio. kr. til rådighed hvert år. Midlerne i Pulje til Landsbyfornyelse anvendes generelt efter de almindelige regler om byfornyelse i byfornyelsesloven. Puljemidlerne kan kun anvendes til aktiviteter på bygninger beliggende i byer med færre end indbyggere samt på boliger beliggende i det åbne land. 1. Tidsperspektiv De tildelte puljemidler skal være anvendt senest 18 måneder efter tilsagnet. D.v.s. at midlerne for 2014 og 2015 skal være anvendt senest den 30. juni Med anvendt skal forstås, at der er givet bindende tilsagn til de støtteberettigede projekter. 2. Anvendelse af puljen Puljen kan kun anvendes udenfor de 3 købstæder. I byområder kan puljen både bruges til boliger og tomme erhvervsbygninger, mens puljen på landet kun kan bruges til boliger, og dermed ikke til landbrugsbygninger. Byområder er de lokaliteter der i kommuneplanen er defineret som byområder. Der kan gives tilsagn om støtte fra puljemidlerne til følgende typer af aktiviteter: Istandsættelse og nedrivning af nedslidte private udlejningsboliger opført før 1950 Istandsættelse af nedslidte ejer- og andelsboliger Nedrivning af nedslidte boliger Nedrivning af private erhvervsbygninger Istandsættelse af erhverv beliggende i bygninger, der indeholder både beboelse og erhverv Ombygning af erhverv til udlejningsboliger Istandsættelse af forsamlingshuse Fjernelse af skrot og affald på boligejendomme Kommunalt opkøb af nedslidte ejendomme med henblik på istandsættelse eller nedrivning Ved Vordingborg Kommunes anvendelse af midlerne prioriteres følgende fokusområder: Nedrivning af nedslidte og skæmmende boliger Nedrivning af nedslidte og skæmmende erhvervsbygninger i landsbyer Synlige bygninger på befærdede veje der er nedslidte og skæmmende Fjernelse af skrot og affald

3 3. Redskaberne er: Frivillige aftaler om nedrivning af hele ejendommen eller enkelte bygninger Køb og nedrivning af ejendomme som er forfaldne og skæmmende, primært dødsboer eller tvangsauktion. I særligt skæmmende tilfælde købes i normal handel Frivillige ansøgninger om tilskud til forskønnelse af udlejnings- og ejerboliger og forsamlingshuse Kondemnering og nedrivningspåbud, hvor frivillige aftale ikke kan opnås (skimmelsvamp eller anden sundhedsfare) Frivillige aftaler om oprydning i forhold til rod, skrotbiler og affald,- heriblandt en fortsat skrotningsordning for udtjente køretøjer. 4. Udpegning af ejendomme Der annonceres i Sydsjællandske Tidende med passende mellemrum, hvor ejere af forfaldne ejendomme opfordres til, at ansøge om tilskud til enten nedrivning eller renovering. Ligeledes bliver der annonceret på kommunens hjemmeside. Modtages der henvendelser fra naboer til forfaldne ejendomme, vil der blive sendt information til ejeren om puljemidlerne med opfordring til, at der søges om tilskud til enten nedrivning eller renovering. 5. Prioritering af ansøgninger Ansøgningerne vil blive prioriteret ud fra ejendommens synlighed. Det vil sige at ejendomme beliggende i landsbyer, samt ud til befærdede veje vil få første prioritet. Ejendomme som er fritliggende, men i nærheden af margueritrute, seværdigheder eller fortidsminder, vil ligeledes kunne komme i betragtning, da disse ligeledes kan betragtes som synlige I prioriteringen og sagsbehandlingen for ansøgninger om tilskud til renovering, vil endvidere indgå en vurdering af sandsynligheden for en realisering af projektet. Generelt vil den største effekt opnås ved nedrivning, da nedrivning ikke kræver egenbetaling. Dog bør der ved ansøgninger om tilskud til renovering, tages særligt hensyn til bygninger der har opnået en høj SAVE værdi og under forudsætning af, at en renovering er rentabel ud fra bygningens fysiske tilstand. Er dette ikke tilfældet, bør ansøgeren i stedet tilbydes et tilskud til nedrivning, under forudsætning af, at der ikke kommer væsentlige indsigelser ved offentliggørelse af nedrivningen. 6. Kondemnering af forfaldne ejendomme Hvor der er tale om forfaldne ejendomme, hvor ejendommen er sundhedsfarlig og belastende for omgivelserne, og hvor der ikke kan findes en frivillig løsning, kan der rejses sag om kondemnering og nedrivningspåbud. Dette kan især komme på tale, hvis det drejer sig om private udlejningsejendomme, hvor kommunen betaler boligtilskud, og der har været rejst sager om skimmelsvamp, som ikke er blevet udbedret.

4 7. Ejendomme hvor ejeren selv henvender sig Der vil komme sager, hvor ejeren selv henvender sig for at få støtte til nedrivning af enkelte bygninger eller hele ejendommen. Hvis det ud fra en konkret vurdering antages, at ejendommen/bygningen er til væsentlig gene for omgivelserne, kan der ydes tilskud til nedrivning. Hvis bygningen i overvejende grad kun er til gene for ejeren selv, meddeles der afslag til ansøgningen. 8. Køb af ejendomme Som led i indsatsen kan kommunen få tilskud til at opkøbe forfaldne ejendomme. Det vil dog oftest være væsentligt dyrere at overtage ejendomme, end alene at dække nedrivningsomkostningerne. Det anbefales derfor at overtagelse kun sker Hvor ejendommen kan overtages på særligt gunstige vilkår Hvor der er andre årsager til, at det er hensigtsmæssigt at kommunen overtager hele ejendommen, f.eks af hensyn til en vejudvidelseslinie, tvangskloakering eller andre særlige omstændigheder. Hvis der ikke findes andre løsninger. I tilfælde hvor kommunen overtager en ejendom, overgår grunden efter rydning til Ejendomsfonden med henblik på salg. Er salg ikke muligt, skal der søges en løsning, hvor der efterfølgende kommer så få driftsudgifter som muligt. Dette kan f.eks. ske ved overdragelse af brugsretten til interesserede. 9. Oprydningssager Det er muligt at indgå frivillige aftaler med enkelte ejere om, at der skal ske oprydning på grunden, og at udgifterne betales af kommunen. Der er samtidigt risiko for, at problemerne på enkelte ejendomme kan opstå igen, da rod ofte skyldes ejerens adfærd. Der bør derfor på ejendomme hvor der meddeles tilsagn om tilskud til oprydning, stilles krav om tilbagebetaling af støttebeløbet, såfremt der konstateres oplag på ejendommen efter oprydningen er gennemført. 10. Organisering samt delegation til beslutninger Administrationen forestår sagsbehandlingen i sager med tilskud fra Pulje til Landsbyfornyelse. Da Vordingborg Kommune kun har perioden frem til 30. juni 2016 til at meddele tilsagn om støtte, er det nødvendigt at der er en smidig sagsgang, Derfor er det nødvendigt, at uddelegere beslutningsretten, således administrationen kan træffe beslutninger inder for følgende rammer: Tilsagn om tilskud til nedrivninger, hvor udgiften på den enkelte ejendom ikke overskrider kr. Tilsagn om tilskud til renovering, hvor tilskuddet til renovering på den enkelte ejendom ikke overstiger kr. Opkøb af ejendomme efter accept fra udviklingsdirektøren, hvor købesummen ikke overstiger kr. eksklusiv udgifter til skøde og lign.

5 Udvalget orienteres om de sager, hvor administrationen har benyttet sig af delegeringen. I nødvendigt omfang antages konsulentbistand til rådgivning og sagsbehandling. F.eks. inddrages konsulentbistand til screening for miljøfarlige stoffer. Konsulentbistand finansieres af puljemidlerne. Land- og Miljøsekretariatet inddrages i sager omkring oprydning og i de nedrivningssager, hvor der er konstateret eller bliver konstateret forurening. Der må i sådanne sager forventes udgifter til udtagelse af prøver for PCB og bly.