Du har den 25. marts 2014 stillet følgende spørgsmål til forvaltningen om skolestart, omgængere mv.:

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Børne- og Ungdomsforvaltningen Ledelsessekretariatet Anne Marie Geisler Andersen (B) Sagsnr Dokumentnr Politikerspørgsmål om skolestart og omgængere Kære Anne Marie Du har den 25. marts 2014 stillet følgende spørgsmål til forvaltningen om skolestart, omgængere mv.: På baggrund af artiklen "Børn presses for tidligt i skole" i Søndagsavisen marts, vil jeg gerne stille følgende spørgsmål: Hvor stor en andel af de københavnske børn går børnehaveklassen om? Hvordan har udviklingen været i antallet, der går om, siden 2009, hvor man indførte obligatorisk skolestart i det år, barnet fylder 6 år? Hvor mange forældre søger om skoleudsættelse, og i hvilket omfang imødekommer kommunen ønsket? Hvem tager stilling til, hvorvidt ønsket skal imødekommes, og hvad lægges der vægt på i afgørelsen? Besvarelse: Hvor stor en andel af de københavnske børn går børnehaveklassen om? I 2013 var der 438 elever i 0. klasse, der også i 2012 var indmeldt på 0. klassetrin (pr. 5. september begge år). I 2012 var det samlede antal 0. klasseelever Det betyder, at 7,4 procent af 2012-årgangen derfor var omgængere året efter. Sekretariatet Københavns Rådhus 1599 København V Direkte telefon mal@buf.kk.dk

2 Hvordan har udviklingen været i antallet, der går om, siden 2009, hvor man indførte obligatorisk skolestart i det år, barnet fylder 6 år? Børne- og Ungdomsforvaltningen har opgjort data fra , da data fra 2009 ikke er tilgængelige. Tabel 1: Indmeldte i 0. klasse og antal omgængere År Elever Omgængere Andel 8,4 % 7,7 % 7,4 % Se metodeafsnit for udregning Det fremgår af tabellen, at andelen af omgængere i Københavns Kommune har været faldende siden Hvor mange forældre søger om skoleudsættelse, og i hvilket omfang imødekommer kommunen ønsket? Vurderingen af skoleudsættelse foregår decentralt af skolelederen på distriktsskolen. Elevadministrationen i Børne- og Ungdomsforvaltningen modtager udelukkende en underretning, såfremt udsættelse af undervisningspligten bliver godkendt. I 2013 fik 409 børn bevilliget udsættelse af undervisningspligten. Tabel 2: Udsættelse af undervisningspligt År Udsat undervisningspligt Hvem tager stilling til, hvorvidt ønsket skal imødekommes, og hvad lægges der vægt på i afgørelsen? Skolelederen på barnets distriktsskole træffer beslutningen om udsat undervisningspligt ved konkret vurdering af barnets skolemodenhed. Proceduren er, at forældrene sender en skriftlig ansøgning med ønske om skoleudsættelse, hvorefter den enkelte skoleleder træffer afgørelse om det specifikke barns skolemodenhed. Se i øvrigt afsnit 2.3 Udsat skolestart/undervisningspligt fra indskrivningsvejledningen, som er vedlagt denne besvarelse. Side 2 af 5

3 Metode: En omgænger er i denne opgørelse defineret som et barn der pr 5. september to år i træk er indskrevet på 0. klassetrin. Tallene dækker alene børn der fortsætter i normalklasser. Børn der starter i 0. klasse og efterfølgende år igen starter på 0. klassetrin i på en specialskole, specialklasserække eller modtageklasse er altså udeladt. Tallene gælder både privatskole og folkeskole og på de yngste klassetrin. Omgængere på senere klassetrin er derfor ikke med i opgørelsen. Tallet siger ikke noget om, hvorvidt børnene har gået i hele 0. klasse det første år eller blot en måned, hvorefter de har returneret til børnehave. Andelen af københavnske børn, der går børnehaveklassen om defineres ud fra den årgang, de oprindeligt startede i altså: Eksempel: Andel i 2012 Andel i 2012 Med venlig hilsen Marcello Linkimer Side 3 af 5

4 Fra indskrivningsvejledningen: 2.3 Udsat skolestart/undervisningspligt Ifølge folkeskoleloven skal et barn begynde i skole den 1. august i det kalenderår, hvor barnet fylder seks år. Forældrene har mulighed for at ansøge om at udsætte undervisningspligten et år. Før forældrene træffer denne beslutning om at ansøge, anbefales det, at forældrene taler med de pædagoger, som har med barnet at gøre i børnehaven eller ved sprogstimulering. Pædagogerne kender barnet rigtig godt og har kendskab til de forventninger, der stilles i skolen. Hvis der er tvivl om, at et barn er skoleparat, vil det være en god idé under alle omstændigheder at indskrive barnet i skole. Det giver mulighed for at udskyde den endelige beslutning om at ansøge om skoleudsættelse et år. Børnehaven skal dog senest 1. april meddele pladsanvisningen, at barnet bliver i børnehaven et år mere. Derfor skal forældrene træffe endelig beslutning om at ansøge om udsat skolestart inden dette tidspunkt. Ansøgning om skoleudsættelse sker på en skriftlig blanket. Det er forældrenes opgave at sørge for, at skemaet indeholder alle de oplysninger, som er nødvendige for, at beslutningen kan træffes. Skemaet lægger op til, at forældre og børnehavepædagoger samarbejder om den beskrivelse af barnet, som skal ligge til grund for beslutningen om udsat undervisningspligt. Det udfyldte skema skal afleveres på kontoret på barnets distriktsskole. Skemaet skal afleveres der uanset om forældrene ønsker, at barnet skal starte skole på distriktsskolen eller en anden skole. Udsættelse af undervisningspligten bevilges af skolelederen på distriktsskolen. Beslutningen om der kan bevilges udsat undervisningspligt bliver meddelt forældrene pr. brev eller mail. Vær opmærksom på, at distrikterne i nogle tilfælde ændres, således barnet tilhører en anden skole, året efter når det skal begynde i skole. Det samme gælder, hvis barnet flytter adresse. Skolelederen kan gøre en udsættelse betinget af, at barnet indskrives i en børnehave. Børnehaven skal udarbejde en handleplan med de tiltag, hvorved børnehaven vil understøtte barnets udvikling. Handleplanen sendes til distriktsskolen i forbindelse med ansøgningen om den udsatte undervisningspligt. Hvis udsat undervisningspligt bevilges, skal den børnehave, hvori barnet går, udfylde viden-overdragelsesskema det kommende år til den skole, barnet indskrives i. Udsættelse af undervisningspligten gives af skolelederen på barnets distriktsskole på baggrund af en konkret vurdering af barnet. Side 4 af 5

5 Skolelederen på distriktsskolen træffer beslutning om udsat skolestart efter ansøgning fra forældrene og en konkret vurdering af barnets skolemodenhed. Elevadministrationen underrettes om hvilke børn, der har fået udsat skolestart til august Forældre der ikke får medhold i deres ansøgning, kan rette henvendelse til Områdeforvaltningen vedr. skolelederens afgørelse. Det er dog kun skolelederen, som kan omgøre sin egen beslutning. Skolen underretter elevadministrationen om undervisningspligtige børn, der har fået udsat skolestart, ved at sende en underskrevet blanket for pågældende børn til: Børne- og Ungdomsforvaltningen Kapacitetsstyring Elevadministrationen / Inge Schubert og Lone Jette Laursen Gyldenløvesgade 15, 4. sal København V. Side 5 af 5