EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget for Andragender MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2004 Udvalget for Andragender MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE Om: Andragende 284/2004 af Charles Winfield, britisk statsborger, om drikkevandskvaliteten i Alicante i Spanien 1. Sammendrag Andrageren hævder, at vandet i hanerne i Alicante i Spanien er uegnet som drikkevand for mennesker, og at de lokale myndigheder undlader at løse problemerne. 2. Opfyldelse af betingelserne for behandling Andragendet opfylder betingelserne for behandling (fastslået den 29. september 2004). Kommissionen anmodet om oplysninger (forretningsordenens artikel 192, stk. 4). 3. Kommissionens svar, modtaget den 12. juli "Andrageren er bekymret over drikkevandskvaliteten i Busot. Ifølge ham er vandet uegnet som drikkevand til mennesker; han klager ligeledes over manglende indgriben fra de lokale myndigheders side med henblik på at rette op på problemet. Kommissionen anlagde i 1999 en overtrædelsessag mod Spanien på grund af dårlig drikkevandskvalitet i Busot, Aigues og Campello. I forbindelse med undersøgelserne i denne sag sendte Kommissionen en begrundet udtalelse til Spanien. Siden sagen blev indledt, har de regionale myndigheder i Spanien gennemført forskellige foranstaltninger for at løse problemet og fremsendt oplysninger om de betydelige fremskridt, der er sket. Ifølge oplysningerne fra myndighederne er situationen for indeværende i overensstemmelse med direktiv 80/778/EØF 1 og 98/83/EF 2 om kvaliteten af drikkevand. 1 EFT L 229 af , s EFT L 330 af , s CM\ doc PE v06-00 Forenet i mangfoldighed

2 Kommissionen er af den opfattelse, at foranstaltningerne, som de spanske myndigheder har indført, må anses for tilfredsstillende, og har meddelt andrageren, at den har til hensigt at afslutte sagen. Andragerens oplysninger om vandkvaliteten stammer fra juni 1988 og kan ikke bekræftes gennem nyere oplysninger." 4. Kommissionens supplerende svar, modtaget den 12. december "Behandlingen af andragende 284/2004 om drikkevandskvaliteten i Burgo, Alicante, blev afsluttet den 12. september 2005, men blev genoptaget den 21. marts 2006 efter to nye breve fra fru Winfield. I sit første brev dateret den 10. januar 2006 henviser fru Winfield til sin mands klage i 2004 over drikkevandskvaliteten i Alicante-området. Til at bekræfte den dårlige drikkevandskvalitet henviser fru Winfield til lægen inden for den sociale sikringsordning i Busot; hun beklager ligeledes, at Kommissionen ikke fulgte op på hendes klage med en undersøgelse på stedet. Som det hedder i Kommissionens meddelelse af 12. juli 2005 om andragende 284/2004, fremlægger andrageren ingen nye og konkrete oplysninger som støtte for sin klage. Kommissionen kan ikke foretage undersøgelser på stedet i medlemsstaterne. Men i henhold til artikel 13, stk. 1, i drikkevandsdirektivet 1 træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at forbrugerne har adgang til tilstrækkelige, ajourførte oplysninger om drikkevandets kvalitet. Kommissionen anbefaler, at andrageren beder det lokale vandværk eller myndighederne fremlægge disse oplysninger, og hun kan rette en ny henvendelse til Kommissionen, hvis denne anmodning om oplysninger afvises. Kommissionen vil også gerne modtage alle andre resultater af analyser foretaget af et godkendt laboratorium. I sit andet brev dateret den 7. marts 2006 henviser fru Winfield til en undersøgelse foretaget af den spanske forbrugerorganisation OCU, som viste, at en stor del af det spanske drikkevand indeholder THM. Kommissionen er bekendt med denne undersøgelse og med sundhedsrisikoen ved høje koncentrationer af THM (trihalomethaner) i drikkevand. Disse stoffer findes normalt i drikkevand i form af et biprodukt fra desinfektion med klor. THM i drikkevand kan ikke blot forårsage lever- eller nyrelidelser, men kan også virke kræftfremkaldende. WHO understreger disse risici i sin publikation "Guidelines for Drinking Water Quality" 2. I denne publikation opstiller WHO standarder for THM, navnlig for fire sammensatte stoffer 3, der er en del af THM-gruppen. I EU opstilles der grænser for koncentrationen af THM i drikkevand gennem drikkevandsdirektivet. I dette direktiv indføres der en maksimumsgrænse for den samlede koncentration af de fire stoffer. 1 Rådets direktiv 98/83/EF; EFT L 330 af , s WHO 2004, ISBN Kloroform, bromoform, bromchlormethan og di-bromchlormethan. PE v /5 CM\ doc

3 Kommissionen har modtaget en mere detaljeret rapport om forekomsten af THM i spanske byer og er i øjeblikket i færd med at gennemgå den. Den vil træffe yderligere hensigtsmæssige foranstaltninger og vil holde Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender underrettet om den videre udvikling i sagen." 5. Kommissionens supplerende svar, modtaget den 28. februar "Den 23. november 2006 offentliggjorde den spanske forbrugerorganisation OCU endnu en rapport med testresultater af drikkevandskvaliteten i Af denne rapport fremgår det, at der er sket betydelige forbedringer. Drikkevandskvaliteten er forbedret i 20 byer, navnlig i Alicante og i de andre byer, der tidligere var blevet udpeget af OCU som havende dårlig drikkevandskvalitet. I ingen af byerne forekommer der trihalomethaner (THM) i drikkevandet i koncentrationer over den lovbestemte grænse i Spanien på 150 µg THM pr. liter. Kommissionen er opmærksom på sundhedsrisikoen ved THM. I EU reguleres koncentrationen af THM i drikkevand i drikkevandsdirektivet (98/83/EF) 1. I dette direktiv indføres der en maksimumsgrænse for den samlede koncentration af de fire stoffer. I henhold til forsigtighedsprincippet blev denne grænseværdi (100 µg/liter) sat til et lavere/strengere niveau i drikkevandsdirektivet end i WHO's retningslinjer for drikkevandskvalitet. Alle EU's medlemsstater skal overholde denne grænseværdi fra Fra 2009 og frem til 2014 er grænseværdien på 150µg THM/liter bindende. Frem til 2009 skal medlemsstaterne sørge for at træffe alle hensigtsmæssige foranstaltninger for at reducere koncentrationerne af THM i drikkevand, og de skal prioritere de områder, hvor koncentrationerne af THM i drikkevand er højest. Kommissionen har ikke konstateret, at Spanien har overtrådt drikkevandsdirektivet for så vidt angår THM-koncentrationer i drikkevand." 6. Kommissionens supplerende svar, modtaget den 29. november "Behandlingen af andragende 284/2004 blev afsluttet den 12. september 2005, men genoptaget den 21. marts 2006, efter at der var modtaget to nye breve fra fru Winfield. I sit første brev dateret den 10. januar 2006 henviste andrageren til sin mands klage i 2004 over drikkevandskvaliteten i Alicante-området og navnlig i Busot. Andrageren fremlagde dog ingen nye og konkrete oplysninger som støtte for sin klage. Kommissionen anbefalede derfor, at andrageren bad det lokale vandværk eller myndighederne fremlægge disse oplysninger. Den 3. juli 2007 modtog Kommissionen supplerende oplysninger fra andrageren, der medsendte en analyse af drikkevandskvaliteten foretaget af Busot kommune. Ifølge denne analyse opfyldte drikkevandet i Busot kravene i drikkevandsdirektivet 2, dog ikke for "sulfatparametret". De målte koncentrationer af sulfater overskred direktivets grænseværdi. De sulfatkoncentrationer, der er fundet i drikkevandet i Busot, kan forringe drikkevandets kvalitet (ændre smagen), men udgør ikke nogen trussel mod sundheden. 1 EFT L 330 af , s Rådets direktiv 98/83/EF, EFT L 330, , s. 32. CM\ doc 3/5 PE v06-00

4 Kommissionen bemærkede, at kommunens vandkvalitetsrapport ikke indeholder oplysninger om THM-parametret 1. Som det fremgår af andragerens andet brev af 7. marts 2006, har THM tidligere givet anledning til bekymring i Spanien. Kommissionen har i forbindelse med andragende 284/2004 allerede i februar 2007 sendt en skrivelse om THM til Parlamentet. Da rapporten ikke omfatter målinger af THM, vil Kommissionen udbede sig oplysninger fra de spanske myndigheder om forekomsten af THM i drikkevandet i Alicante-området. Den vil holde Parlamentet underrettet om yderligere fremskridt i sagen." Baggrundsinformation: THM i drikkevand er giftige og kan også virke kræftfremkaldende. WHO understreger disse risici i publikationen "Guidelines for Drinking Water Quality" 2. I denne publikation opstiller WHO standarder for THM og navnlig for fire sammensatte stoffer 3, der tilhører THMgruppen. 7. Kommissionens supplerende svar, modtaget den 15. maj "Andrageren klager over den dårlige kvalitet af drikkevandet i Busot kommune i Alicanteprovinsen i Spanien. Der blev indgivet supplerende oplysninger, både via generelle publikationer fra forbrugerorganisationen OCU (Organización de consumadores y usuarias) og resultaterne af kommunens kontrol af kvaliteten af drikkevandet. Ifølge de oplysninger, der er tilgængelige på nuværende tidspunkt, synes drikkevandet i Busot kommune ud fra alle de analyserede parametre at overholde værdierne for mikrobiologiske og kemiske parametre i henhold til EU's drikkevandsdirektiv 4. Værdien for sulfat er overskredet i forhold til de værdier, der er fastsat i direktivet, men sulfat er imidlertid en "indikatorparameter", hvor der alene skal fastsættes værdier med henblik på kontrol og for at overholde forpligtelserne i direktivets artikel 8. Ifølge de indsendte oplysninger, synes denne overskridelse ikke at udgøre nogen risiko for menneskers sundhed. Konklusioner a) Ifølge de oplysninger, der er tilgængelige på nuværende tidspunkt, overholder drikkevandet i Busot kommune de værdier, der er fastsat i EU's drikkevandsdirektiv, med undtagelse af sulfat (se ovenfor). Sulfater kan ved koncentrationer på mg/l eller derover have en uønsket afførende virkning, men de målte koncentrationer er på ca. 600 mg/l. Kommissionen understreger, at forbrugerne har ret til at bede om adgang til tilstrækkelige og ajourførte oplysninger om kvaliteten af deres drikkevand i henhold til artikel 13, stk. 1, i drikkevandsdirektivet. b) Med henblik på at modtage ajourførte oplysninger om kvaliteten af drikkevandet - for anden halvdel af 2008 og begyndelsen af har Kommissionen udbedt sig oplysninger fra de spanske myndigheder for denne periode og for alle parametre, som er 1 Trihalomethaner. 2 WHO 2004, ISBN Kloroform, bromoform, bromchlormethan og di-bromchlormethan. 4 Bilag I.A og I.B i direktiv 98/83/EF, EFT L 330 af , som ændret. PE v /5 CM\ doc

5 underlagt kontrol i henhold til drikkevandsdirektivet. Så snart disse nye oplysninger er tilgængelige, vil Kommissionen informere Udvalget for Andragender herom." 8. Kommissionens supplerende svar (REV V), modtaget den 29. marts 2011 Kommissionen har modtaget oplysninger om resultaterne af målingerne fra 2009 og 2010 af drikkevandet i Busot kommune i Alicante-området, Spanien. I henhold til disse analyser synes drikkevandet i Busot kommune - for alle analyserede parametre - at overholde værdierne for mikrobiologiske og kemiske parametre i henhold til EU's drikkevandsdirektiv 1. De fremlagte analyser fra Generalitat Valenciana indeholdt imidlertid ingen oplysninger om parametren "pesticider". Kommissionen vil minde de spanske myndigheder om deres forpligtelse til ligeledes at undersøge denne parameter. Endelig minder Kommissionen om, at borgerne i henhold til drikkevandsdirektivet 2 har ret til adgang til passende og aktuelle oplysninger vedrørende kvaliteten af deres drikkevand. 1 Bilag 1.A (mikrobiologiske parametre) og 1.B (kemiske parametre) i direktiv 98/83/EF, EFT L 330 af Analysen viser en forhøjet chlorid-værdi; chlorid er imidlertid en "indikatorparameter", hvor værdierne kun skal fastsættes i måleøjemed og for at opfylde forpligtelserne i artikel 8 i direktivet. I henhold til de forelagte oplysninger synes denne overskridelse ikke at udgøre nogen risiko for menneskers sundhed. 2 Artikel 13, stk. 1. CM\ doc 5/5 PE v06-00