Lukning af Løvvangskolen. Skoleudvalgets møde 6. december 2016

Transkript

1 Lukning af Løvvangskolen Skoleudvalgets møde 6. december 2016

2 Indholdsfortegnelse Lukning af Løvvangskolen 3 Nye skoledistrikter 5 De fysiske forhold på Nørresundbyskolerne 7 Tandplejens klinik 8 Generelle 9 Massive 11 Tre scenarier 13 Argumenter for og imod 15 Andre forslag 18 Transport til Vester Mariendal 19 Praksis vedr. taxakørsel 20 Undersøgte placeringsmuligheder nord for fjorden 21 Tidsplan 24 Implementering af beslutningerne 25

3 Lukning af Løvvangskolen

4 Lukning af Løvvangskolen Skolebestyrelsen fra Løvvangskolen ønsker skolen bevaret. 475 underskrifter indsamlet for skolens bevarelse. Tre høringssvar kommenterer skoledistriktsinddelingen bekymring for om der skabes ensartet elevsammensætning på de tre skoler i Nørresundby Fem høringssvar kommenterer trafiksikkerhed for elever på Gl. Lindholm og Nr. Uttrup skoler

5 Nye skoledistrikter Forventede konsekvenser i 2017/18 ifgl. befolkningsprognose: 27 % af eleverne Gl. Lindholm Skole 3 klasser mere 60 % af eleverne Nr. U rup Skole 3 klasser mere 6 % af eleverne Skansevejens Skole status quo

6 Nye skoledistrikter Faktiske foreløbige konsekvenser: Gl. Lindholm og Skansevejen får flere elever end forventet Nr. Uttrup får færre elever end forventet

7 De fysiske forhold på skolerne i Nørresundby Flere elever på Gl. Lindholm, Skansevejen og Nr. Uttrup skoler sætter de eksisterende læringsmiljøer under pres Behov for udbygning og/ eller renovering af de eksisterende skolebygninger Behov for udbygning og forbedring af parkerings- og tilkørselsforholdene på Gl. Lindholm og Nr. Uttrup skoler 28,1 mio. kr. på anlægsbudgettet i til Gl. Lindholm 13 mio. kr. på anlægsbudgettet i 2017 til renovering af ventilationsanlæg på Nr. Uttrup Der er ikke afsat midler til læringsmiljø på Skansevejen og Nr. Uttrup

8 Tandplejens klinik Behov for at opretholde klinik i Nørresundbyområdet Klinik i Lille Borgergade kan ikke udvides F&B forventer af SKU stiller nye lokaler til rådighed Arealbehovet er 245 kvm. Der er ikke afsat midler hertil på anlægsbudgettet

9 Generelle (i-klasser) Karakteristik af målgruppen: Eleverne har nedsat og forsinket intellektuel kapacitet og sproglig udvikling og kan af forskellige årsager have det svært i det almindelige skolesystem, hvor der lægges meget vægt på de boglige færdigheder. Størstedelen af eleverne har hukommelses- og koncentrationsbesvær og et nedsat funktionsniveau fagligt, socialt og intellektuelt. De oplever ofte den almindelige skolegang som problematisk, og udvikler let mistrivsel og en negativ opfattelse af egne evner og muligheder.

10 Specialklasserækken for elever med generelle (i-klassen) Ingen høringssvar fra forældre til elever i i-klasser, udover: Forældre til elever i j- og L-klasser og nogle få forældre til elever i i-klasser ønsker alle specialklasserækker fra Løvvangskolen flyttet samlet (fælles høringssvar).

11 Massive Karakteristik af målgruppen: Eleverne er kendetegnet ved at være mentalt retarderet i forskellige grader, ofte kombineret med andre vanskeligheder som fx epilepsi, ADHD, kontaktforstyrrelser eller forskellige former for syndromer. Eleverne har desuden ofte forskellige motoriske eller sensoriske handicaps. Udviklingsalderen hos den enkelte elev vil typisk være svarende til halvdelen af levealderen eller mindre.

12 Specialklasserækker for elever med massive (j- og L-klasser) Høringssvar fra: Forældre herunder især til elever i j-klasser. Forældre til elever i specialafdelingen (fælles høringssvar) Skolebestyrelser ved Løvvangskolen, Nr. Uttrup Skole og Tylstrup skole lokal-med ved Løvvangskolen og Svenstrup Skole Handicaprådet Emner i høringssvarene: Visionerne for et nyt specialundervisningstilbud Relationen mellem i- og j-klasser Et nyt samlet center for j og L specialklasserækker Konsekvenser af en placering af et samlet center syd for fjorden Forslag om placering nord for fjorden Forslag om placering af j-klasserne på Svenstrup Skole og L-klasserne på VMS Forløb med Teknologirådet i løbet af oktober og november om løsningen for.

13 Tre scenarier har været drøftet A. Et samlet center på Vester Mariendal Skole (Forslaget som har været i høring) Løvvangskolen Specialklasserække for (J- og L-klasser) Vester Mariendal Skole Ny specialklasserække for (J- og L-klasser) Svenstrup Skole Specialklasserække for (J-klasser) Eksist. Specialklasserække for elever med fysiske handicap og kommunikationsvanskeligheder B. Fordelt på Vester Mariendal og Svenstrup skoler L-kl. Løvvang Vester Mariendal J-kl. Løvvang Svenstrup (Forslaget er fremkommet i forløbet med Teknologirådet og i høringssvar fra skolebestyrelsen Svenstrup Skole) Løvvangskolen Specialklasserække for J-klasser L-klasser Svenstrup Skole Specialklasserække for (J-klasser) Vester Mariendal Skole Ny specialklasserække for (L-klasser) Eksist. Specialklasserække for elever med fysiske handicap og kommunikationsvanskeligheder

14 Tre scenarier har været drøftet C. Fordelt på Vester Mariendal og fx Gandrup skoler L-kl. Løvvang Vester Mariendal J-kl. Løvvang skole nord for fjorden fx Gandrup Skole Svenstrup Skole uændret (Forvaltningens eksempel på et forslag, der imødekommer ønsket fra høringssvar og forløbet med Teknologirådet om en løsning nord for fjorden) Løvvangskolen Specialklasserække for J-klasser L-klasser Fx Gandrup Skole Specialklasserække for (J-klasser) Vester Mariendal Skole Ny specialklasserække for (L-klasser) Eksist. Specialklasserække for elever med fysiske handicap og kommunikationsvanskeligheder Svenstrup Skole Specialklasserække for (J-klasser)

15 Fra høringssvarene Supplerende fra proces med Teknologirådet Supplerende fra Skoleforvaltningen Argumenter for Flere mulige venskabsrelationer blandt børnene Pædagogik kan tilpasses mindre grupper Mulighed for flere faggrupper og fast vikardækning Bedre vilkår for at tilgodese individuelle behov Stor fleksibilitet for både elever og medarbejdere Bedre vilkår for holddeling efter fagligt niveau mv. Elever i L-kl. vil have gavn af terapeutaktiviteter i bassin Bedre vilkår for faglig sparring og specialiseringer Mangfoldighed i pædagogiske tilgange og kompetencer Mulighed for at anvende pædagogmedhjælper-ressourcer på tværs af elevgrupper m. plejebehov Mulighed for målrettet ledelsesmæssig opmærksomhed Mulighed for stor tilstedeværelse og fleksibilitet i PPR s vejledning af ledelse og medarbejdere Stærkt tværfagligt miljø blandt PPR-medarb. Alternativ A Argumenter imod Stor specialafdeling en skole i skolen Vanskeligt at praktisere inklusion J-kl. elever får et utilstrækkeligt læringsmiljø Længere skoledag negativt for elevens trivsel og udvikling Længere skoledag negativt for familie og søskende Øget transporttid kan være farligt for elever med epilepsi Risiko for at elever fravælger DUS pga. længere transport Forældre mister daglig kontakt med personale AaK vil få øgede udgifter til taxakørsel Nuværende medarbejdere søger andet arbejde Elever i L-klasser og nuværende elever på VMS er to elevgrupper, der har forholdsvis forskellige sociale og undervisningsmæssige behov Nærmiljøet omkring VMS har et begrænset udbud af relevante læringsrum (butikker, tog mv.) Forskudt mødetid for elever nord fra fjorden vil medføre merudgifter til enekørsel

16 Fra høringssvarene Supplerende fra proces med Teknologirådet Supplerende fra Skoleforvaltningen Argumenter for Elever i L-kl. har omfattende fysiske handicaps til fælles med nuværende specialklasseelever på VMS og har derfor det samme behov for integrerede og omfattende tekniske hjælpemidler samt personlig pleje og omsorg Svenstrup Skole har alle faciliteter og forskelligartede læringsmiljøer som elever i J-kl. har behov for herunder især gode læringsrum i lokalsamfundet. Svenstrup Skole ligger tæt på Fritidscenter Højvang, hvor de ældste elever benytter et meget velfungerende klubtilbud om eftermiddagen Faglig gevinst ved at samle J-kl. på Svenstrup Skole Bedre muligheder for holddeling Styrkelse af elevernes børnefællesskaber og læringsmiljøer Styrkelse af det faglige miljø Alternativ B Argumenter imod Længere skoledag negativt for elevens trivsel og udvikling Længere skoledag negativt for familie og søskende Øget transporttid kan være farligt for elever med epilepsi Risiko for at elever fravælger DUS pga. længere transport Forældre mister daglig kontakt med personale AaK vil få øgede udgifter til taxakørsel Nuværende medarbejdere søger andet arbejde Synergi ml. medarbejdere på tværs af J- og L-kl. mistes Fleksible muligheder for flyt mellem L- og J-kl. mistes Elever i L-klasser og nuværende elever på VMS er to elevgrupper, der har forholdsvis forskellige sociale og undervisningsmæssige behov Forskudt mødetid for elever nord fra fjorden vil medføre merudgifter til enekørsel

17 Fra høringssvarene Supplerende fra proces med Teknologirådet Supplerende fra Skoleforvaltningen Argumenter for Hovedparten af eleverne i J-klasserne på Løvvangskolen bor nord for fjorden og vil få kortere daglig transporttid Der er to tilbud syd for fjorden til i J-klasser Forældre til specialklasseelever har ikke frit skolevalg og er derfor afhængige af en geografisk spredning af tilbuddene Kortere daglig transporttid og dermed mere tid i DUS/fritidscenter/hjemmet/familien Specialafdeling af kendt størrelse som muliggør at der kan etableres tilfredsstillende børnefællesskaber og læringsmiljøer for eleverne Mulighed for at anvende pædagogmedhjælperressourcer på tværs af de to specialelevgrupper på VMS Mulighed for øget tilstedeværelse og fleksibilitet i terapeutbetjeningen fra PPR Begge elevgrupper på VMS vil have gavn af terapeutaktiviteter i skolens bassin Alternativ C Argumenter imod Synergi ml. medarbejdere på tværs af J- og L-kl. mistes Fleksible muligheder for flyt mellem L- og J-kl. mistes Elever i L-klasser og nuværende elever på VMS er to elevgrupper, der har forholdsvis forskellige sociale og undervisningsmæssige behov Elevtal i j-klasser for har været svagt faldende de seneste tre år. Hvis det fortsætter kan det blive svært at opretholde 30 elever på tre skoler. Specialklassernes børnefællesskaber og læringsmiljøer samt det faglige miljø svækkes, når elevtallet kommer under 25.

18 Andre forslag Et alternativt forslag fra deltagere på arbejdsmødet 24. november I høringssvarene og i forløbet med Teknologirådet er der stillet spørgsmålstegn ved, hvorfor Filstedvejens Skole ikke har indgået i overvejelserne om løsningerne for elever med massive Løvvangskolen Specialklasserække for (J- og L-klasser Fx Nr Uttrup Skole Specialklasserække for (J- og L-klasser) Filstedvejens Skole Specialklasserække for (J-klasser) Vester Mariendal Skole Eksist. Specialklasserække for elever med fysiske handicap og kommunikationsvanskeligheder Svenstrup Skole Specialklasserække for (J-klasser)

19 Transport til Vester Mariendal 36 elever får gns. 23,5 min længere daglig transporttid 2 elever får nogle få min. længere daglig transporttid 49 elever får uændret daglig transporttid 30 elever får kortere transporttid J-kl. Løvvang L-kl. Løvvang Svenstrup Vester Mariendal

20 Praksis vedr. taxakørsel Udgiften til befordring af elever på specialskoler og i specialklasser i 2015 var kr i Aalborg Kommune. I 2016 udgør budgettet kr mio. Aalborg kommune indgår aftale om taxakørslen på baggrund af et samlet udbud. Pr. 1. august 2016 koster den billigste vogn 239 kr. pr. time og den dyreste 800 kr. pr. time. Parametre, der har indflydelse på prisen: vogn med eller uden lift andre skånehensyn vognens udnyttelsesgrad (spildtid) kørselstid fra vognens hjemsted/ garage til første opsamlingssted og den modsatte vej muligheder for samkørsel evt. kørsel hjem efter DUS (finansieres over serviceloven) Ovennævnte forhold gør, at det vanskeligt at udregne en præcis kilometertakst eller en gennemsnitstakst pr. elev, da mange faktorer spiller ind for udregning af takster.

21 Undersøgte placeringsmuligheder nord for fjorden Gl. Lindholm Skole Nr. Uttrup Skole Gandrup Skole Gl. Lindholm skole Hele bebyggelseskvoten er opbrugt inden for den eksisterende lokalplan, der har en bebyggelsesprocent på 40 Mere byggeri her forudsætter således en ændring af lokalplanen med henblik på at øge bebyggelsesprocenten (hvilket mindst vil tage 10 mdr).

22 Nr. Uttrup skole Samlet placering af i-, j- og L-klasser fra Løvvang Mulighed for tilbygning Arealbehov ca kvm. Eksisterende skole i fire forskellige niveauer og ikke under samme tag få elevatorer Udearealer også i forskellige niveauer Ekstra omkostninger ændret disponering af skolens udearealer vil medføre omlægning af p- plads, boldbaner mv.

23 Gandrup Skole Placering af J-klasser fra Løvvang Mulighed for tilbygning Arealbehov ca. 850 kvm. Tilbygningsmulighed ved hal eller ved DUS Eksisterende skole i tre forskellige niveauer dog under samme tag og med flere elevatorer end på Nr. Uttrup (9 ud af 35 elever sidder i kørestol) Taxa afsætning kan etableres på eksisterende asfalt L-klasser flyttes til Vester Mariendal og i-klasser flyttes til Gl. Lindholm Samlet anlægspris ml. 43 og 50 mio. kr.

24 Tidsplan 6. December Skoleudvalget 9. Januar Magistraten 23. Januar Byrådet

25 Implementering af beslutningerne Nørresundbyskolerne får ekstraordinært 8000 kr. pr. elever, der overføres fra Løvvangskolen. Midlerne kan anvendes til fx inventar, it, personalearbejdspladser mv. efter skolens egen prioritering Skolerne samarbejder med Læring og Pædagogik om tilrettelæggelse af opgaven med at modtage nye tosprogede elever herunder kompetenceudvikling Forbedring af læringsmiljøet på Gl. Lindholm Skole i forberedelse af arbejdet er igangsat Mulighederne for at etablere en pavillonløsning til midlertidig øget kapacitet på Gl. Lindholm Skole undersøges.