1 Status for skolebygninger På Kommunalbestyrelsens møde den 30. august 2011, blev der truffet beslutning om, at:

Transkript

1 NOTAT Hvidovre Kommune Teknisk Forvaltning TEK Personale og Udvikling Sagsbehandler: Bodil Ulff Larsen Sagsnr.: 11/41888 Journalnr.: / Side 1 af 9 1 Status for skolebygninger På Kommunalbestyrelsens møde den 30. august 2011, blev der truffet beslutning om, at: Teknisk Forvaltning undersøger/fremkommer med en status på, hvilke skolebygninger der er i dårligst stand herunder PCB, og hvilke der ville skulle ofres mest økonomi på, for at skabe mulighed for tidssvarende undervisning. 2 Sammenfatning I det følgende sammenfattes den overordnede vurdering af skolernes tekniske tilstand. 1 Avedøre Skole Skolen er grundlæggende en solid 50 er-bygning i røde sten med tegltag. En bygning, opført i 1981 er i knap så god stand. Vinduer og udvendige døre i de oprindelige bygninger er nye, der er nyere administrationslokaler og lærerværelse samt nyt sciencelokale og nyt mediatek. En specialskolebygning er opført i Den indvendige vedligeholdelse er over middel, men alligevel trænger især malerarbejde sig på. Skolens boldbane er trods stor belastning i god stand, hvorimod planteområderne er dårlige. 2 Dansborgskolen De bygningsmæssige rammer er gode. Skolens tage og facader er for størstepartens vedkommende renoveret inden for de senere år. Der er en nyere institutions- og mediatekbygning, og der er opført en nyere fløj til indskolingen. Der er nyere administrationslokaler og nyrenoveret sciencelokale. De indvendige overflader er robuste, og vedligeholdelsen betegnes som middel. Boldbanen er i gennemsnitlig stand, og planteområderne er i normal stand trods stort slid.

2 Side 2 af 9 3 Enghøjskolen Skolens bygninger er renoveret i princippet nyopført i starten af 90 erne. I nogle lokaler er fast inventar fra den oprindelige skole. De indvendige overflader er af mindre robuste materialer og er præget af hård slitage. Vægge er hvidmalet gips, og træværk er ligeledes hvidmalet. Vedligeholdelsen er middel, og istandsættelse er påkrævet. Skolens boldbaner er udsat for stor belastning og er i dårlig stand. Det samme gælder de beplantede områder ved skolen. 4 Engstrandskolen Skolen er gennemgribende renoveret for ca. fem år siden. Dog er visse lokaler, bl.a. faglokaler og toiletter mv. bevaret fra den oprindelige 70 er-skole. Den toetagers hovedfløj er ind- og udvendigt robust med overflader i blank mur; tilsvarende gælder ikke sidefløjene De har lette facadepartier i træ og er indretningsmæssigt fleksible men har sarte overflader i gips og træ. Den indvendige vedligeholdelse er af skolen er middel. Skolens boldbane er i god stand, hvorimod de beplantede områder er i meget dårlig stand. Det samme gælder belægningerne på skolens udearealer. 5 Frydenhøjskolen Skolens bygninger er robuste med blankt murværk ude og inde. Tagene er nyrenoverede, og en del vinduer og udvendige døre er udskiftet. Indvendigt er belysningsanlægget renoveret (energibesparende),og der er nyt varme- og ventilationsanlæg. Der er indrettet ny sciencelokaler og nyt mediatek. Den indvendige vedligeholdelse er grundet i de robuste overflader over middel. Boldbanerne er hårdt belastet men i normal stand, hvorimod de beplantede områder er i dårlig stand. 6 Gungehusskolen Skolens bygninger er grundlæggende robuste med blankt murværk ude og inde. Tagene er renoveret for nylig, hvorimod en del vinduer og udvendige døre er i dårlig stand. Der er tilbygget en ny klassefløj, og der er indrettet nyt mediatek samt nye sciencelokaler. Den indvendige vedligeholdelse er middel. Skolens boldbane har høj belastning og er i dårlig stand. Det samme gælder de beplantede områder på og omkring skolen, som er udsat for meget hårdt slid. 7 Holmegårdsskolen Skolebygningerne er ældre, men grundlæggende solide og i fornuftig stand. Der er renoverede tage, og vinduer og udvendige døre er nye. Skolen har en stor, meget anvendelig aula, og der er indrettet en ny klassefløj i en tidligere gymnastiksal, ligesom der er en nyere tilbygning til indskolingen. De fleste elevtoiletter er nyrenoverede. Skolen er

3 Side 3 af 9 indvendigt vedligeholdskrævende pga. mange malede overflader, og den indvendige vedligeholdelse kan betegnes som middel. Boldbanen er normalt belastet men i dårlig stand, og de beplantede områder er i meget dårlig stand. 8 Langhøjskolen Skolen har blankt murværk ude og inde. De flade tage er nedslidte, og tilsvarende forestår udskiftning af de fleste vinduer og udvendige døre. Skolens svømmebad er nyrenoveret, og der er nye sciencelokaler og nyt musiklokale samt et nyere mediatek. Der er en god teatersal, der dog trænger til istandsættelse. Den indvendige vedligeholdelse er middel, og nogle lokaler trænger til renovering. Skolens boldbane er i god stand men ligger pt. delvis under vand. De beplantede områder er i meget dårlig stand. 9 Præstemoseskolen Skolens murede bygninger er i udmærket stand. Der er blankt murværk ude og inde, og i hovedfløjens gange er stengulv. Der er delvis nye vinduer og udvendige døre og delvis nye tage, ligesom en af fløjene er gennemgribende renoveret indvendigt. Sciencelokalerne er nyindrettede, og der er netop etableret en ny indskolingsafdeling mv. Den indvendige vedligeholdelse synes over middel. Boldbanen kan pt. ikke benyttes efter afsluttet byggeri, planteområderne er også i dårlig stand. 10 Risbjergskolen Gode, ældre bygninger, delvis nye vinduer, andre vinduer trænger til udskiftning. Generelt er tagene af eternitskifer nedslidte. Der er indrettet nyt mediatek og nyt lærerværelse, og der er tilbygget en ny sal mv. De indvendige overflader i generelt blank mur er robuste og vedligeholdelsen middel. Skolens boldbane er normalt belastet, men tilstanden er ringe. Også de beplantede områder er i ringe stand. 11 Sønderkærskolen Kommunens ældste skole med bygninger tilbage fra 1920 erne. Tegltaget på hovedbygningen bør renoveres. Der er isat nye vinduer overalt bortset fra administrationsfløj og gymnastiksal. Hovedfløjen er istandsat indvendigt, og også lærerværelse mv. er istandsat. Der er opført en ny skolehal, og der er indrettet nye sciencelokaler. Der er tillige indrettet nyrenoverede lokaler til Musikskolen, og mellemfløjen er delvis renoveret indvendigt. Den indvendige vedligeholdelse er middel, men lokalerne er særdeles vedligeholdelseskrævende med mange malede overflader. Boldbanerne har høj belastning og er i dårlig stand. Det samme gælder planteområderne. Skolegården i øvrigt er nyistandsat.

4 Side 4 af 9 3 Metode og forudsætninger for den tekniske tilstandsvurdering For at tilvejebringe en sammenlignelig tilstandsvurdering af de enkelte skoler, har Teknisk Forvaltning ladet en ekstern rådgiver udarbejde en teknisk due diligence for samtlige skoler, omfattende en overordnet gennemgang og vurdering af bygningernes tilstand, herunder en vurdering af investeringsbehovet for bygningsvedligehold, omfattende forebyggende, afhjælpende og oprettende vedligehold. Der er foretaget en gennemgang med fokus på en række udvalgte bygningsdele, hvorefter der er givet en vurdering af de enkelte bygningsdele. De udvalgte bygningsdele er: Tag, facader, udvendige døre og vinduer, kælder, tekniske anlæg, indvendige overflader og elevtoiletter. Ud fra vurderingen af de enkelte bygningsdele er der foretaget en samlet vurdering af ejendommen. Grønne arealer (boldbaner og planteområder) og øvrige udearealer (skolegårde, p-pladser og øvrige faste belægninger) er gennemgået og vurderet af Vej- og Park afdelingen efter samme koncept. Som skala for vurderingen er anvendt følgende systematik: HØJ er givet hvis den betragtede bygning eller bygningsdel har en høj vedligeholdsmæssig standard svarende til nybygget/nyrenoveret. GOD er givet hvis den betragtede bygning eller bygningsdel er vel vedligeholdt og såfremt der er udført forebyggende vedligehold i tilstrækkelig grad. NORMAL er givet hvis den betragtede bygning eller bygningsdel er vel vedligeholdt og i en stand som er forventelig i betragtning den gennemførte vedligeholdsindsats og bygningsdelens alder. Der kan være behov for forebyggende vedligehold for at imødegå forfald. DÅRLIG er givet hvis den betragtede bygning eller bygningsdel er misligholdt og har behov for oprettende vedligehold, evt. delvis udskiftning (genopretning er muligt). MEGET DÅRLIG er givet hvis den betragtede bygning eller bygningsdel har overskredet levetiden og skal udskiftes (genopretning er ikke muligt). Vedligeholdsbehovet for de enkelte skoler er angivet som et nøgletal i kr. pr. m2. Nøgletallet er dels baseret på erfaringstal jf. V&S Prisdata (Byggecentrum) og dels på en samlet vurdering af, hvilke vedligeholdsaktiviteter der skønnes nødvendige at gennemføre over de kommende 10 år. Vedligeholdsaktiviteter omfatter både bygninger/bygningsdele og udvendige arealer (grønne og befæstede arealer) og er omregnet til et gennemsnitligt behov pr. år. Nøgletallet for vedligehold af skolebygninger er, jf. V&S Prisdata, ca. kr. 130,- pr. m2 pr. år såfremt der tages udgangspunkt i en middel standard (svarende til normalt vedligeholdsniveau). Eksempel, Avedøre Skole (areal = m2):

5 Side 5 af 9 Skønnet behov for genopretning af bygninger/bygningsdele de kommende 10 år, kr ,-. Skønnet behov for genopretning af udvendige arealer de kommende 10 år, kr ,-. Samlet behov for genopretning de kommende 10 år er således kr ,-, svarende til gennemsnitligt kr ,- pr. år. Nøgletal = / = 170 kr. pr. m2 pr. år. Nøgletallet skal tages som et udtryk for hvad man skal forvente der skal anvendes pr. år de kommende 10 år til udførelse af forebyggende, afhjælpende og oprettende vedligehold for at fastholde eller bringe skolen op på et vedligeholdsniveau svarende til normal, indenfor 10-års perioden. 4 Vedligeholdsmæssigt efterslæb Der er registreret og vurderet et samlet genopretningsbehov for skolerne de kommende 10 år som angivet i skemaet herunder: Bygninger Udearealer Avedøre Skole Dansborgskolen Enghøjskolen Engstrandskolen Frydenhøjskolen Gungehusskolen Holmegårdsskolen Langhøjskolen Præstemoseskole n Risbjergskolen Sønderkærskolen Der er således registreret et samlet vedligeholdsmæssigt efterslæb på ca. 75 mio. kr. Der er i denne vurdering ikke taget højde for en eventuel udvikling af følgeskader som følge af manglende eller utilstrækkeligt gennemført vedligehold. Der er ikke medregnet udgifter til eventuelle kapacitetsudvidelser som følge af sammenlægninger, ligesom eventuelle funktionalitetsudviklende tiltag ikke er prissat. Prissætning heraf bør tage afsæt i konkrete forhold og forudsætninger. Såfremt skolerne havde været velvedligeholdte og i god teknisk stand, ville et godt udgangspunkt for ansættelse af vedligeholdsbehovet være 130 kr./m 2 jf. V&S Prisdata. Dette svarer til et årligt budget på ca. 14,5 mio. kr. Såfremt efterslæbet skal afvikles bør der afsættes et årligt budget til forebyggende, afhjælpende og oprettende vedligehold på skolerne de

6 Side 6 af 9 kommende 10 år på 14,5 + 75/10 = 22 mio. kr. pr. år. 5 PCB Teknisk Forvaltning har i perioden marts august 2011 gennemført en kortlægning af risikoen for forekomsten af PCB i Hvidovre Kommunes bygninger. Resultatet af kortlægningen findes i rapporten PCB-kortlægning af Hvidovre Kommune bygningsportefølje, august 2011, og er indarbejdet i den samlede vurdering af bygningernes tekniske tilstand. Risikoen for at finde PCB i indeluften er vurderet ud fra en risikovurdering baseret på bygningernes anvendelsesformål, ophold i bygningen, tilstedeværelsen af PCB-holdige materialer (gummifuger, termoruder, maling mv.) og hvor de i givet fald findes (ude eller inde). Da der er tale om en risikovurdering, må det understreges at bygningernes indplacering i nedenstående kategorier ikke nødvendigvis er et udtryk for en faktisk forekomst af PCB, men et udtryk for den risiko (sandsynlighed) der er for at finde PCB i de pågældende bygninger. Bygningerne er herefter placeret i én af følgende kategorier: Kategori 1: Betydelig sundhedsrisiko (RØD). I denne kategori er Frydenhøjskolen, Holmegårdsskolen, Præstemoseskolen og Sønderkærskolen. Kategori 2: Begrænset sundhedsrisiko (GUL). I denne kategori er Dansborgskolen, Gungehusskolen, Langhøjskolen og Risbjergskolen. Kategori 3: Minimal sundhedsrisiko (GRØN). Der er ingen skoler i denne kategori. Kategori 4: Ingen sundhedsrisiko (HVID). I denne kategori er Avedøre Skole, Enghøjskolen og Engstrandskolen. Rapporten konkluderer bl.a., at der på baggrund af ovenstående, (er) udarbejdet en prioriteret handlingsplan og strategi for de videre undersøgelser af mulige PCB-forekomster i kommunens bygninger. Disse undersøgelser er igangsat primo september Metode og forudsætninger for den funktionelle vurdering Med henblik på at kunne vurdere hvilke skoler der er mest tidssvarende i forhold til de krav og behov der fordres for at rammerne for undervisningen tilgodeses bedst muligt, har Teknisk Forvaltning vurderet en række parametre: Det gennemsnitlige areal af undervisningslokalerne. Faglokalernes standard og tilstand. Antallet af elevtoiletter i forhold til antal elever. Tilstedeværelsen af videncenter (mediatek). Sportsfaciliteter (gym.sal og hal). Medarbejderfaciliteter. Indeklima.

7 Side 7 af 9 Udbygningsmuligheder. 1 Det gennemsnitlige areal af undervisningslokalerne Det samlede areal for undervisningslokalerne er optalt på alle skoler. Arealet er divideret med antallet af undervisningslokaler. Derved fremkommer det gennemsnitlige areal for et undervisningslokale. Der kan være stor forskel på hvordan lokalerne opleves i forhold til hinanden. Dette kan skyldes farvevalg, rumhøjde, byggestil mv. 2 Faglokalernes standard og tilstand Generelt opfylder alle faglokaler gældende krav og regler vedr. arbejdsmiljø, undervisningsbrug mv. Faglokalerne er vurderet ud fra en samlet betragtning i forhold til egnethed og tilstand efter følgende skala: GOD = lokale og faciliteter er af nyere dato eller nyopført/nyrenoveret. MIDDEL = lokale og faciliteter lever op til skolens aktuelle behov og krav til undervisningsbrug. RINGE = lokale og faciliteter er slidte og ikke up-to-date, men opfylder lovkrav. 3 Antallet af elevtoiletter i forhold til antal elever Der er foretaget en optælling af samtlige elevtoiletter. Dette tal er sat i forhold til antallet af indskrevne elever på hver skole. 4 Tilstedeværelsen af videncenter (mediatek) Der er mediatek på alle skoler. På Sønderkærskolen er mediateket integreret med skolebiblioteket. 5 Sportsfaciliteter Der er foretaget en optælling af antallet af gymnastiksale og haller, herunder haller som ikke rent fysisk er beliggende på den enkelte skole, men som skolen har adgang/brugsret til. 6 Medarbejderfaciliteter En vurdering af om lærerværelse, lærerarbejdspladser mv. opfylder krav og forventninger på den enkelte skole. Vurderingen bygger på udsagn fra Børne- og Ungeforvaltningen. Såfremt der skal ske ændringer og/eller kapacitetsudvidelser forudsættes det at medarbejderfaciliteter ændres tilsvarende.

8 Side 8 af 9 7 Indeklima Teknisk Forvaltning har ikke kendskab til dårlige indeklimaforhold eller konkrete arbejdsmiljøsager på skolerne, som har relation til indeklimaet. Det er vanskeligt at vurdere indeklimaets kvalitet på baggrund af objektive og målbare kriterier. Hvorvidt et givent indeklima opleves som godt eller dårligt begrundes ofte i en række forhold af mere subjektiv karakter. Faktorer, der kan måles, er eksempelvis ventilation, akustik, temperatur, og lysforhold. Måling og vurdering af disse faktorer er meget omfattende og tidskrævende - og er derfor ikke indeholdt i nærværende vurdering af skolerne. Ventilation er ofte en væsentlig faktor, som har stor betydning for indeklimaet. Ventilation kan enten være naturlig eller mekanisk, eller begge dele. Dette afhænger de enkelte skolebygningers indretning, byggestil og opførelsestidspunkt. Generelt kan det siges, at skolernes lokaler som minimum opfylder de myndighedskrav til ovenstående faktorer, som var gældende på opførelsestidspunktet. Det betyder, at såfremt installationer (herunder ventilation) har fået bedømmelsen normal i tilstandsvurderingen, betyder det at den forventede tilstand og funktion er tilfredsstillende i relation til opførelsestidspunkt og den gennemførte vedligeholdsindsats. Der er ikke teknisk belæg for at der er sammenhæng imellem ventilationsform (mekanisk eller naturlig) og det oplevede indeklima. Luften i indeklimaet er også under påvirkning af brugeradfærd (udluftning), personbelastning, byggestil/geometri, vinduernes indbyrdes placering og stand, bygningens generelle tæthed etc. Andre faktorer, som har indflydelse på det generelle oplevede indeklima - og som er mindre håndgribelige - kan være oplevelsen af rummets geometri (er der højt til loftet eller trykkende ) den kvalitative oplevelse af lys, samt farver og materialer. Disse faktorer giver tilsammen en mere subjektiv oplevelse af indeklimaet i et rum. På baggrund af ovenstående har det ikke været muligt identificere skoler hvor indeklimaet opleves som værende mindre godt, ligesom det det ikke kan udelukkes, at der på skolerne findes lokaler, som har et indeklima, der bør forbedres. 8 Udbygningsmuligheder Dette er et udtryk for den teoretiske udbygningsmulighed (antal m2) på skolens grund (matrikel) jf. notater om rummelighed dateret Konklusion På baggrund af ovenstående gennemgang har Teknisk Forvaltning

9 Side 9 af 9 følgende overordnede vurdering af de byggetekniske forhold: Avedøre Skole Dansborgskolen Enghøjskolen Engstrandskolen Frydenhøjskolen Gungehusskolen Holmegårdskolen Langhøjskolen Præstemoseskolen Risbjergskolen Sønderkærskolen God, indvendig istandsættelse er ønskelig, udvendige plantearealer bør genoprettes. Normal, er generelt renoveret indenfor de senere år, bl.a. nyrenoverede sciencelokaler. God, nyopført i 90 erne, indvendige istandsættelse er påkrævet. God, gennemgribende renoveret for ca. fem år siden, faglokaler er de oprindelige. God, nyrenoverede tage og sciencelokaler, udvendige planteområder bør genoprettes. Normal, tage og sciencelokaler er nyrenoverede, udv. døre og vinduer samt udendørsarealer i dårlig stand. Normal, tage samt udv. døre og vinduer er nyrenoveret, indvendig istandsættelse er påkrævet, udearealer generelt i dårlig stand. Normal, flade tage er nedslidt, udv. døre og vinduer bør renoveres. Nyrenoverede sciencelokaler og musiklokale. Udendørsarealer i dårlig stand. Normal, fløjene er gennemrenoveret indvendigt, nyrenoverede sciencelokaler. Udendørs plantearealer i dårlig stand. Dårlig, tage er nedslidte og skal renoveres (eternit skifer). Udv. døre og vinduer skal renoveres/udskiftes delvist. Indvendige overflader i pæn stand. Udvendige arealer generelt i dårlig stand. Dårlig, tegltag bør renoveres, eternittag bør ligeledes renoveres, ny hal og nye sciencelokaler. Indvendigt meget vedligeholdskrævende. Udendørs grønne arealer i dårlig stand.