Åben. Beslutningsdokument. Miljø- og Energiudvalget. Mødet den

Transkript

1 Beslutningsdokument Miljø- og Energiudvalget Mødet den Åben Punkt 7. Godkendelse af ændring af spildevandsplanen for at tilvejebringe ekspropriationsgrundlag for separatkloakering af en del af K-område Poul Anker Bechs Vej, Sofiendal Enge Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at kommunens spildevandsplan ændres vedrørende tilvejebringelse af ekspropriationsgrundlag for separatkloakering af del af K-område Sofiendal Enge at de to modtagne indsigelser giver anledning til at det fremsatte ændringsforslag til spildevandsplanen ændres, hvad angår placering af et forsinkelsesbassin inden for lokalplanområdet, og at Aalborg Kommune gennemfører ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen, hvis der ikke kan indgås frivillige aftaler med de berørte lodsejere. Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen deltog ikke i sagens behandling. Jan Nymark Thaysen var fraværende. Side 1

2 Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har modtaget anmodning fra Aalborg Kloak A/S om ændring af kommunens spildevandsplan for et område i Sofiendal Enge. Ændringen vedrører tilvejebringelse af ekspropriationsgrundlag for separatkloakering af del af K-område , Poul Anker Bechs Vej. Forslaget til ændring af spildevandsplanen for Poul Anker Bechs Vej blev godkendt på Miljø- og Energiudvalgets møde den 7. december 2016 (punkt 8), hvorefter forslaget har været i offentlig høring. På baggrund af modtaget indsigelser i høringsperioden er ændringsforslaget korrigeret således, at der angives placeringen af et planlagt forsinkelsesbassin opstrøms den planlagte udløbsgrøft. Ændringen er beskrevet i det følgende samt bilag 1. Årsag til ændring Kommuneplantillæg og Lokalplan , Boliger, Poul Anker Bechs Vej, Sofiendal, blev endeligt vedtaget af byrådet den 23. maj 2016 (punkt 9). I dialog med den private byggemodner har Aalborg Kloak A/S efterfølgende planlagt for kloakering af lokalplanområdet, der i den gældende spildevandsplan udgør den nordøstlige del af K-område De geografiske afgrænsninger af lokalplanområdet og K-området fremgår af bilag 1. Herved er der konstateret behov for tilpasning af spildevandsplanens opland til lokalplanafgrænsningen, angivelse af nyt (midlertidigt) udløb med tilhørende forsinkelsesbassin, samt sikring af ekspropriationsgrundlag for planlagt udløbsgrøft. Efter aftale mellem Aalborg Kloak A/S og Miljø- og Energiforvaltningen etableres udløbsgrøften og det opstrøms forsinkelsesbassin som en midlertidig løsning, da overfladevandet fra lokalplanområdet på sigt skal håndteres i en overordnet og sammenhængende afvandingsløsning for den sydlige del af oplandet til Svanholmgrøft-systemet. Konsekvenser af ændringen Som følge af kommuneplantillæg udvides områdeafgrænsningen for K-område mod nord i overensstemmelse med den ændrede kommuneplanramme. K-områdets planlagte kloakeringsprincip angives uændret som planlagt separatkloakeret. Der angives et planlagt udløb (U0.2.46a) mod vest med udløb til Svanholmgrøftens østre del, samt tilhørende forsinkelsesbassin og udløbsledning fra lokalplanområdet og frem til udløbspunktet. Udløbsledningen, der planlægges udført som en åben grøft, placeres i skel mellem matrikel 11b og 23b, begge Sofiendal By, Skalborg. Spildevandsplanen ændres dermed som beskrevet i vedlagte bilag 1, hvor udstrækningen af det berørte område er angivet på spildevandsplanens kortvisning. I bilaget beskrives endvidere mere detaljerede konsekvenser af ændringen. Ved at ændre spildevandsplanen, som anført, skabes det formelle juridiske grundlag for at: Aalborg Kloak A/S kan modtage og rense spildevand fra hele lokalplanområdet samt opkræve tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag Ansøge om udledningstilladelsen for det nye regnbetingede udløb Gennemføre ekspropriation, hvis dette bliver nødvendigt for at gennemføre det planlagte anlægsarbejde. Byrådet har den 23. november 2015 (punkt 21) Delegation af kompetence om vedtagelse af ændringer af spildevandplanen til Miljø- og Energiudvalget tilkendegivet, at Aalborg Kommune, hvis der ikke kan gennemføres frivillige aftaler med de berørte lodsejere, vil gennemføre ekspropriation til gennemførelse af spildevandsplanen og tillæg til denne, uanset om disse vedtages af byrådet eller af Miljø- og Energiudvalget. Byrådets vilje til at ville ekspropriere for at gennemføre den her beskrevne ændring af spildevandsplanen er dermed udtrykt. Miljøvurdering Side 2

3 I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, Lov nr. 425 af , skal der ikke gennemføres miljøvurdering, hvis planen (eller ændringer heri) fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene omfatter mindre ændringer i planer, der ikke vurderes at få væsentlig virkning på miljøet. Det vurderes, at nærværende ændring af spildevandsplanen kun fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan, samt at ændringen ikke vil få en væsentlig virkning på miljøet. Lokalplanområdet separatkloakeres, og overordnet vurderes separatkloakeringsstrategien at have en positiv virkning på den biologiske mangfoldighed, fauna og flora. Udledningen fra lokalplanområdet planlægges renset og droslet via en samlet afvandingsløsning i området. På baggrund af ovennævnte er det vurderingen, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af nærværende spildevandsplanrevision. Tidsplan Aalborg Kloak A/S anlægsarbejder i tilknytning til lokalplanområdets kloakering forventes gennemført i Offentliggørelse mv. af ændringsforslaget Efter behandling i Miljø- og Energiudvalgets møde den 7. december 2016 (punkt 8) har ændringsforslaget været offentliggjort ved annoncering og offentlig fremlæggelse i 8 uger i perioden fra den 16. december 2016 til og med den 10. februar Indsigelser til ændringsforslaget Ved offentlighedsfasens udløb var der indkommet to indsigelser til ændringsforslaget. 1. Indsigelse fra Jørgen Bælum Jensen (Nibevej 190, 9200 Aalborg SV) og Jan Freddy Pedersen (Bygaden 98, 9200 Aalborg SV) 2. Indsigelse fra Claus Linde Nielsen (Bygaden 28, 9000 Aalborg), Erik Nørgaard-Pedersen (Bygaden 20, 9000 Aalborg), Jan Freddy Pedersen (Bygaden 98, 9000 Aalborg), Kjeld Winther Hjort (Hobrovej 568, 9230 Svenstrup), Niels Erik Jensen (Nørholmsvej 103, 9000 Aalborg), Freddie Larsen (Bygaden 38, 9000 Aalborg) og Jørgen Bælum Jensen (Nibevej 190, 9200 Aalborg SV) De modtagne indsigelser er vedhæftet som bilag 2. Miljø- og Energiforvaltningen har i forbindelse med behandlingen af indsigelserne anmodet Aalborg Kloak A/S om bemærkninger til indsigelserne. Aalborg Kloak A/S har i dialog med Miljø- og Energiforvaltningen formuleret et svar ved skrivelse af 23. maj Bemærkningerne fremgår af skemaet i bilag 3. Samlet vurdering Miljø- og Energiforvaltningen har behandlet indsigelserne hver for sig i notatet i bilag 3. På baggrund af indsigelserne og en dialog med lodsejerne har Miljø- og Energiforvaltningen korrigeret forslaget, således at der i forslaget angives et planlagt forsinkelsesbassin opstrøms udløbsgrøften ved det planlagte udløb U0.2.46a. Miljø- og Energiudvalget orienteres yderligere om håndteringen af overfladevand fra Sofiendal Enge byggemodningerne under punkt 8 på dagens dagsorden. Miljø- og Energiforvaltningens vurdering er fortsat, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af ændringsforslaget. Det er Miljø- og Energiforvaltningens vurdering, at indsigelserne således er delvist imødekommet. Efter endelig vedtagelse af ændringsforslaget orienteres indsigerne om resultatet af Miljø- og Energiudvalgets behandling af ændringsforslaget. Vedtagelsen af ændringen af spildevandsplanen vil blive annonceret på Aalborg Kommunes hjemmeside. Side 3

4 I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32 stk. 3 kan kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan, herunder tillæg til denne, ikke påklages til anden administrativ myndighed. Kommunalbestyrelsens beslutning kan dog indbringes for en domstol, jf. Miljøbeskyttelseslovens 101. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at beslutningen er offentliggjort. Miljø- og Energiforvaltningen anbefaler, at ændringen til spildevandsplanen godkendes. Side 4

5 Bilag: - Bilag 1 - Ændringsforslag vedrørende lokalplan Poul Anker Bechs Vej - Bilag 2 - Indsigelser modtaget i offentlighedsperioden - Bilag 3 - Notat vedrørende Miljø- og Energiforvaltningens bemærkninger til indsigelser modtaget i offentlighedsperioden Side 5