Ansøgningsskema til Forebyggelsespuljen 2014

Transkript

1 Koncern Plan, Udvikling og Kvalitet Enheden for Tværsektorielt Samarbejde Kongens Vænge Hillerød Opgang Blok B Telefon Direkte Web Ansøgningsskema til Forebyggelsespuljen 2014 Ref.: Cathrine Ørskov Kølbæk Dato: 17. april Ansøger Københavns Kommunes Socialforvaltning Der søges med forbehold for endelig politisk godkendelse i Københavns Kommunes socialudvalg. 2 Medansøger Børne-og Ungdomspsykiatrisk Center, Region Hovedstaden. 3 Hvor er projektet forankret? I Center for Socialpædagogik og Psykiatri, DU Børn, Københavns Kommunes Socialforvaltning og Børne-og Ungdomspsykiatrisk Center, Region Hovedstaden. 4 Kontaktperson/projektleder Navn: Frida Henriques Altman, centerchef Adresse: Center for Socialpædagogik og Psykiatri, DU Børn, Socialforvaltningen, Københavns Kommune Telefon: Mail: BD13@sof.kk.dk 5 Juridisk ansvarlig Navn: Frida Henriques Altman, centerchef Adresse: Center for Socialpædagogik og Psykiatri, DU Børn, Socialforvaltningen, Københavns Kommune Telefon: Mail: BD13@sof.kk.dk Overordnet ansvarlig på Børne-og ungdomspsykiatrisk Center Navn: Birgitte Borgbjerg Moltke, klinikchef Adresse: BUC, Region Hovedstaden, afdeling Bispebjerg. Telefon: Mail: Birgitte.Borgbjerg.01.Moltke@regionh.dk CSP og BUC er ansvarlig for at levere revisorgodkendte regnskaber for de midler de hver får i projektet. Dato:

2 Underskrift: 6 Projektets titel Sammenhæng i den psykiatriske og socialpædagogiske og -psykiatriske behandling af anbragte børn og unge, med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser i Københavns Kommune. 7 Kort beskrivelse af projektet (7-10 linjer) for uddybning henvises til skema om projektoplysninger Anbragte børn og unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser har brug for, at der er sammenhæng i deres behandling i psykiatrien og på det sociale område. Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center (Region Hovedstaden) og Center for Socialpædagogik og Psykiatri (Københavns Kommune) går derfor sammen i et tværsektorielt samarbejde om at udvikle og afprøve en model for sammenhængende behandlingsforløb, som også munder ud i en tillægsaftale til det nuværende samarbejde. 8 Ansøgte beløb kr. 9 Projektets forventede varighed 10 Er der ansøgt eller bevilget støtte fra anden side? 11 Totalt budget for projektet fordelt på år 12 Heraf kommunal finansiering Start: januar 2014 Slut: december 2015 Nej Beløb: kr. i 2014 Beløb: kr. i 2015 Budget i alt: kr. Beløb: kr. i 2014 Beløb: kr. i 2015 Medfinansiering i alt: kr. Side 2

3 Projektoplysninger Følgende punkter skal indgå i projektbeskrivelsen: 1 Projektets baggrund Her beskrives hvorfor der er brug for dette projekt - evt. henvisninger til erfaringer fra andre projekter og undersøgelser. Anbragte børn og unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser har brug for, at der er sammenhæng imellem deres behandling i psykiatrien og på det sociale område. I dag er der undersøgelses- og behandlingsplaner i Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center, og på de specialiserede døgninstitutioner i Københavns Kommune er der sociale behandlingsplaner. Det der mangler, er en sammenhæng mellem de to, således at der er tæt samarbejde omkring de unges behandlingsforløb. Når denne sammenhæng ikke er optimal, er der belæg for at antage, at det medfører: Et forringet udgangspunkt for empowerment/recovery. Flere genindlæggelser på Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center Dårligere grundlag for, via socialpædagogisk og -psykiatrisk indsats, at børnene/de unge opnår et bedre funktionsniveau. Lav tilfredshed hos de unge og deres familier. Brugerundersøgelser på nationalt niveau og i Region Hovedstands Psykiatri har siden 2009 f.eks. vist, at de børn/unge og deres forældre oplever et utilstrækkeligt samarbejde mellem psykiatrien og socialpædagogikken og -psykiatrien. Fx oplever 45 % af forældre i Region Hovedstaden til ambulante patienter i børneog ungepsykiatrien, at samarbejdet mellem Socialforvaltningen og ambulatoriet er dårligt/virkelig dårligt (LUP 2012). Der er i børne- og ungdomspsykiatrien og på Center for Socialpædagogik og Psykiatri et fælles ønske om at arbejde målrettet for at styrke og optimere samarbejdet omkring unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser på tværs af sektorerne. Centret og Københavns Kommune har en mangeårig tradition for konstruktivt samarbejde omkring forskellige projekter, så vi har både et fælles ønske og forudsætningerne for at realisere samarbejdet. 2 Projektets formål og mål Formål: Her beskrives hvad man vil opnå med projektet - hvilken ændring/effekt søges opnået. Formålet med projektet er at skabe sammenhæng i den psykiatriske og social- Side 3

4 pædagogiske og -psykiatriske behandling af anbragte børn og unge, med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser i Københavns Kommune. Det vil få følgende effekter på sigt: Bedre mulighed for at arbejde med empowerment og recovery. Større trivsel og udviklingsmuligheder for de unge. Bedre funktionsniveau for de unge og dermed bedre mulighed for udnyttelse af deres ressourcer. Kortere indlæggelser i psykiatrien. Færre indlæggelser i psykiatrien. Bedre samarbejde om børne- og ungdomspsykiatrisk behandling og specialiseret indsats på institutionen. At fremtidige evidensbaserede metoder i CSP afstemmes og kvalificeres i samarbejde med BUC. Større tilfredshed hos de unge og deres familier. Større medarbejdertilfredshed på Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og på Center for Socialpædagogik og Psykiatri. Mål: Beskrivelse af projektets konkrete målsætninger (bør være målbare). Projektets overordnede målsætning er at udvikle og afprøve en model for bedre samarbejde mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri omkring behandlingen af børn og unge med svære sindslidelser. Samarbejdsmodellen, skal danne basis for en tillægssamarbejdsaftale, der kan fungere som bilag til den allerede eksisterende samarbejdsaftale mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Københavns Kommune. Modellen vil blive præsenteret i Samordningsudvalg BYEN og vil efterfølgende kunne danne model for samarbejde andre steder i Region Hovedstaden. Delmål: 1) Kortlægning af: De aktuelle behandlingsforløb for børn og unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser på henholdsvis Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og i Center for Socialpædagogik og Psykiatri. Det aktuelle tværsektorielle samarbejde omkring disse børn og unge. Erfaringerne fra det nuværende samarbejde. Forhold, der skal forbedres. 2) Opstilling af succeskriterier (kvantitative og kvalitative) 3) Opkvalificering af personale på specialinstitutioner i evidensbaserede metoder, der er afstemt og opkvalificeret i samarbejde med BUC 4) Systematisk afprøvning af prioriterede forslag. Side 4

5 5) Opstilling af ny model for tværsektorielt samarbejde vedr. børn og unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser. Der lægges vægt på, at de unges og familiernes erfaringer inddrages undervejs, at modellen er operationel og indeholder løbende evaluering af indsatsen, at der etableres enkel og systematisk dokumentation af planer, ansvarsfordeling og aftaler samt at det vurderes, hvilken form for kompetenceudvikling, der er brug for mhp at modellen kan implementeres og vise sig holdbar. 6) Implementeringen af samarbejdsmodel. Modellen præsenteres, og der gennemføres nødvendig kompetenceudvikling. I den forbindelse lægges vægt på, at involverede medarbejdere får lejlighed til at udveksle på tværs af sektorer og dermed opnår et større kendskab til hinandens vilkår og arbejdsmetoder. 7) Forankring af samarbejdsmodellen; dvs. at den fortsætter i et løbende konstruktivt samarbejde også efter projektets afslutning. Herunder at ledelsen i de to systemer sikrer løbende kompetenceudvikling i relation til samarbejdet. Succeskriterier [kvalitative procesmålinger undervejs og efter projektets afslutning:] 1. Medarbejdere, der afprøver den nye samarbejdsmodel oplever at: - Samarbejdet på tværs er forbedret. - Samarbejdsmodellen hjælper dem til at sikre mere sammenhæng i anbringelses- og behandlingsforløb. - Familien er inddraget. - Familiens og de unges ressourcer udnyttes. 2. De anbragte børn og unge og deres familie oplever: - At der er sammenhæng i anbringelses- og behandlingsforløb. - At de bliver tilstrækkelig inddraget. - At deres ressourcer bliver tilstrækkelig udnyttet. [Kvantitative effektmål mål før og efter projektet] 1. De kvantitative effektmål identificeres i kortlægnings- og modeludviklingsfaserne. Først når samarbejdsmodellen er udviklet, i løbet af projektets første faser, er det muligt at identificere relevante indikatorer, som vil kunne dokumentere samarbejdsmodellens forebyggende effekt. Side 5

6 På langt sigt vil det også være muligt at måle på andre parametre, men det forudsætter, at modellen har været implementeret længe nok til at have en påviselig effekt. Det vil være: - En reduktion i antal indlæggelser blandt anbragte unge på Center for Socialpædagogik og Psykiatri. - En reduktion i varigheden af indlæggelser og genindlæggelser på psykiatriske afdelinger. - Positiv udvikling blandt de unge, under og efter anbringelse (på baggrund af data fra Forandringskompasset). - Større andel anbragte unge i specialinstitutioner får 9. klasses afgangseksamen og er efterfølgende fastholdt i en ungdomsuddannelse. 3 Projektets målgruppe [Her redegøres for projektets målgruppe] Den primære målgruppe, som skal have gavn af projektet: Anbragte børn og unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser, og behov for indsats fra både Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri, samt deres familier. Det svarer til ca. 25 børn og unge i alderen år. Den primære målgruppe som skal udvikle og bruge samarbejdsmodellen i den daglige praksis: Medarbejdere og ledere, der arbejder med disse børn og unge. På Center for Socialpædagogik og Psykiatri: kontaktpædagoger, lærere, afdelingsledere, socialrådgivere og psykologer På Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center: læger, psykologer, sygeplejersker, socialrådgivere og pædagoger. Den sekundære målgruppe, som har afgørende indflydelse på ressourcer tilføres til projektet som aftalt og at samarbejdsmodellen implementeres undervejs og efterfølgende (forankres): Klinikchef i BUC og kontorchef i DU Børn og centerchef i CSP Københavns Kommunes Socialforvaltning. 4 Metodebeskrivelse, tidsplan og milepæle [Her redegøres for projektets metode, tidsplan og væsentlige milepæle.] Omdrejningspunktet i metoden er udvalgte behandlingsforløb, som de anbragte unge gennemgår på tværs af sociale specialinstitutioner og børne- og ungdomspsykiatrien. I fællesskab skal Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri gennemgå, hvordan planlægningen omkring unge med svære, komplicerede og komplekse sindslidelser optimeres. Side 6

7 Hensigten er at udvikle en samarbejdsmodel, der er effektfuld, forankringsværdig og økonomisk holdbar efter projektets afslutning. Centrale aktiviteter i 2014: Ansættelse af projektleder. Projektleder ansættes formelt i CSP. Etablering af projektgruppe, som efterfølgende mødes regelmæssigt efter en hensigtsmæssig kadence i hele projektperioden. Opstartsworkshop med alle projektdeltagere og styregruppe. Her aftales, hvordan mere detaljeret projektplan udarbejdes. Efterfølgende udarbejdes denne. Afdækning af den eksisterende praksis vedr. børn og unge med svære og komplicerede sindslidelser på henholdsvis Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri. Afdækning af typiske forløb på tværs af institutionerne, og de udfordringer og udviklingsmuligheder, der er i det tværsektorielle samarbejde imellem BUC og CSP, med to workshops for CSP/BUC medarbejdere på udvalgte behandlingsforløb som omdrejningspunkt. Før afholdelsen af den første workshop udvikles en beskrivelse af 2-3 anbragte unges behandlingsrejser på baggrund af interview og journalgennemgang, der afspejler variationen i behandlingsforløbene. På workshoppen identificeres centrale muligheder og barrierer for sammenhængende forløb for anbragte borgere med svære sindslidelser, evt. ved hjælp af leanprincipper. Der indhentes erfaringer fra andre regioner og i litteraturen. Udvikling af en samarbejdsmodel for nye sammenhængende anbringelses- og behandlingsforløb for børn og unge, og en strategi for afprøvning af den nye samarbejdsmodel i 2-3 behandlingsforløb gerne de samme unge som ovenfor, såfremt de stadig er anbragte. Dette gøres bl.a. til en workshop med de samme medarbejdere som ovenfor. Gennemførelse af relevant undervisning. Milepæle 2014: Februar: Projektleder ansat Marts: Udvidet projektbeskrivelse udarbejdet og projektgrupper etableret og Side 7

8 opstartsmøde afholdt. Maj: Kortlægning gennemført. Oktober: Samarbejdsmodellen og plan for afprøvning udarbejdet December: Nøglemedarbejdere i CSP og BUC undervist i samarbejdsmodellen Centrale aktiviteter 2015: Undervisning af personale på Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri med henblik på understøttelse af den nye samarbejdsmodel Samarbejdsmøder med nøgleaktører hvor de beskrevne behandlingsrejser analyseres og forslag til ændringer i modellen udvikles. Projektleder følger løbende op på implementeringen og sikrer, at løbende udfordringer løses af relevante parter. Evaluering af implementeringsprocessen. Gennemføres til et samarbejdsmøde med nøgleaktører/medarbejdere fra hhv. CSP og BUC, og kvalitetssikres i projektgrupper m.m. Formidling af eventuelle justeringer til alle relevante medarbejdere i hhv. CSP og BUC. Fortsat afprøvning af den justerede samarbejdsmodel. Evaluering af samarbejdsmodellen. Udarbejdelse af udkast til tillæg til samarbejdsaftale mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Københavns Kommune. Milepæle 2015 Januar: Undervisning af personale i hhv. BUC og CSP gennemført. Marts: Nøgleaktører i de nye behandlingsforløb har mødtes mindst én gang. August: Midtvejsevaluering med forslag til justering af implementeringsprocessen gennemført og formidlet til projekt/styregrupper og relevante medarbejdere Side 8

9 på de udvalgte behandlingsforløb. September: Nøglemedarbejdere i de 2-3 behandlingsforløb har mødtes for at justere implementeringen af modellen mindst en gang på det tidspunkt. November: Afsluttende evaluering med forslag til justering af implementeringsprocessen gennemført og formidlet til projekt/styregrupper. Samarbejdsmodellen revideres i lyset heraf. December: Udkast til tillæg til samarbejdsaftale mellem Region H - Psykiatri og Købehavns Kommune foreligger. Formidling af projektets resultater til: - Nøgleaktører/medarbejdere til en afsluttende workshop - Styregruppen - Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center - Center for Socialpædagogik og Psykiatri - Samordningsudvalg BYEN 5 Det tværsektorielle samarbejde - opgave- og rollefordeling [Her beskrives hvordan parterne samarbejder i projektet hvem gør hvad.] Styregruppen har ansvaret for at sikre opbakning til projektet og rammerne for implementering i deres respektive organisationer. Medlemmerne tager aktivt stilling til de indstillinger, der kommer fra projektlederen. Projektlederen refererer til styregruppen og har ansvaret for: - Projektstyring at milepæle nås og evt. justeres, og at opgaverne fordeles mellem og løftes af projektgruppen. - Den indledende kortlægning. - Facilitering af den tværsektorielle dialog til workshops/samarbejdsmøder og i projekt/styregrupper. - Udvikling af samarbejdsmodellen på baggrund af input fra styre- og projektgruppe. - Dokumentation af aktiviteter. - Kommunikation til alle relevante parter i projektet. - Evalueringer i samarbejde med eksterne evaluatorer. Projektlederen vil have base i CSP, men har arbejdsplads i BUC svarende til én dag om ugen, for at sikre en forståelse af begge verdener og øge tilgængeligheden til projektdeltagere i BUC. Projektgruppen har ansvaret; for at udarbejde samarbejdsmodellens delelementer, fx i arbejdsgrupper; for at undervise CSP/BUC medarbejdere i samarbejdsmodellen og for at kvalitetssikre workshops og diverse rappor- Side 9

10 ter/evalueringer m.m. Evaluator har ansvaret for at kvalitetssikre evalueringsdesign og del-leverancer (fx rapport udkast) i den indledende kortlægning af området, midtvejsevalueringen og den afsluttende evaluering. Evaluator vil bidrage med blikket udefra uden at være en interessent i projektet. 6 Projektets organisering [Her beskrives projektets organisering (styregruppe, projektgruppe eller lignende)]. Styregruppe: Kontorchef Poul Ertner, DU Børn, Københavns Kommunes Socialforvaltning (formand), Centerchef Frida Henriques Altmann, CSP, Institutionsleder Lene Rørbech og klinikchef Birgitte Borgbjerg Moltke og klinikchef Jan B. Kristensen. Projektgruppe: Projektleder Fra BUC: 2-3 Overlæger, 1 socialrådgiver, 1 AC medarbejder. Fra CSP: projektleder CSP, Centervisitator Karina Holtemann, centerkonsulent i DU Børn, Psykolog i CSP. Undervejs i projektet afholdes workshops med deltagelse af unge og deres familier, repræsentanter for bruger- og pårørendeorganisationer samt anvendelsesorienterede forskere med speciale i evidensbaserede metoder. Disse fungerer som referencegruppe. 7 Projekts budget Se bilag for budget s. 13 CSP og BUC aflægger revisorgodkendt regnskab for de midler, der tilføres fra forebyggelsespuljen. 8 Evaluering [Her beskrives plan for evaluering af projektet.] Formålet med evalueringen er at danne grundlag for: 1. Styregruppens vurdering af, om modellen fungerer og dermed skal danne grundlag for tillæg til samarbejdsaftale mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri. 2. Samordningsudvalg BYENS vurdering af, om modellen skal udbredes til resten af Region H. Side 10

11 3. Styre- og projektgruppens vurdering af, om samarbejdsmodellen bliver implementeret som intenderet midtvejs i projektet, mhp. eventuelle justeringer. Evalueringen vil kombinere flere tilgange (mixed methods): - Udvikling af kvantitative succeskriterier, og kvalitetssikring af de kvalitative succeskriterier. - En midtvejsevaluering, der er med til at forme udviklingen af samarbejdsmodellen i projektet (skitseret ovenfor). - En kvalitativ undersøgelse af de anbragte unge og deres familiers oplevelser af behandlingsforløbene i de 2-3 udvalgte forløb. - En kvalitativ undersøgelse af BUC og CSP medarbejderes/lederes oplevelse af samarbejde og sammenhæng i de ovennævnte behandlingsforløb på tværs af socialpsykiatrien og psykiatrien i starten og slutningen af projektet. - En evaluering i slutningen af projektet. De to kvalitative undersøgelser og den afsluttende evaluering bruges til at sandsynliggøre samarbejdsmodellens effekter fremadrettet. De gennemføres blandt medarbejdere, unge og deres familier på den mindst indgribende måde ift. den daglige praksis og dagliglivet. Dvs., at erfaringer opsamles gennem enkelt- eller gruppeinterview for så vidt muligt ifm. allerede planlagte møder blandt unge og pårørende samt medarbejdere/ledere og på en etisk forsvarlig måde. 9 Dokumentation af opnåelse af målene/resultaterne [Her beskrives, hvordan det dokumenteres at projektets mål/resultater opnås.] Projektets målsætning: Udviklingen og afprøvning af en samarbejdsmodel imellem BUC og SOF. For at dokumentere arbejdet med udviklingen af samarbejdsmodellen produceres: - En beskrivelse af en forbedret samarbejdsmodel mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Center for Socialpædagogik og Psykiatri omkring børn og unge med svære sindslidelser - Et udkast til tillæg til den formaliserede samarbejdsaftale mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Københavns Kommune. - En beskrivelse af de kvantitative indikatorer, der skal danne grundlag for effektevalueringen af samarbejdsmodellen. For at dokumentere afprøvningen af samarbejdsmodellen produceres: - En implementeringsplan. - En midtvejs- og afsluttende evaluering - En plan for vedligeholdelse og løbende kompetenceudvikling Side 11

12 Projektets hhv. kvalitative og kvantitative resultater: 1. De kvalitative succeskriterier: For at dokumentere om de kvalitative succeskriterier er nået, produceres: - En undersøgelse af de unges oplevelser med de nye sammenhængende forløb. - En undersøgelse af familiernes oplevelser med de nye sammenhængende forløb. - En undersøgelse af medarbejdernes erfaringer omkring de nye sammenhængende forløb. 2. De kvantitative succeskriterier For at dokumentere om de kvantitative succeskriterier er nået, produceres: - En rapport der måler på de kvantitative indikatorer. 10 Formidling Resultaterne formidles til deltagerne i projektet, og præsenteres for Samordningsudvalg BYEN(fx oplæg til et planlagt møde). 11 Forankring og videreførelse Som ovenfor nævnt udarbejdes en implementeringsplan, der understøtter, at samarbejdsmodellen kan fortsætte efter projektets afslutning og et udkast til tillæg til den formaliserede samarbejdsaftale mellem Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center og Købehavns Kommune. Såfremt styregruppen godkender implementeringen af samarbejdsmodellen fra 2016, udpeges tovholdere blandt det personale, der indgår i projektet, til at oplære deres kollegaer i brugen af den nye samarbejdsmodel gennem sidemandsoplæring og sparring. Dette fordrer ledelsesmæssig prioritering og en sideløbende årlig opkvalificering af (nyt) personale i hhv. BUC og CSP, der er ansvarlige for de anbragte unges behandlingsforløb. Side 12

13 Koncern Plan, Udvikling og Kvalitet Enheden for Tværsektorielt Samarbejde Kongens Vænge Hillerød Opgang Blok B Telefon Direkte Web Ref.: Cathrine Ørskov Kølbæk Bilag Dato: 17. april 2013 Budget: Ansøgning om midler til samarbejdsprojekt mellem CFS og BUC fra Forebyggelsespuljen 2014 Udgift Kommunal finansiering BUC finansiering Forebyggelses puljen Kommunal financiering BUC finansiering Forebyggelses puljen Egen financiering i alt TOTAL BUC Finansiering i alt Forebyggelsespul jen i alt Projektleder (løn) Projektgruppe (løn)* Undervisning (workshops, samarbejdsmøder etc.) Revision Webkonsulent Administration Arbejdsplads og tlf (5) Lokaler/forplejning/transport? (7) Evaluering I alt Samlet budget Kr. * Projektgruppen skal, udover projektlederen, bestå af 3-5 erfarne fagpersoner (Overlæger/psykiatere, socialrådgiver, ACmedarbejder) fra BUC og 3 erfarne fagspersoner (psykologer, fagmedarbejdere) fra CSP/SOF