KLAPTILLADELSE TIL TOREBY SEJLKLUB

Transkript

1 Toreby sejlklub Formand Jan Krastrup Humlevænget Nykøbing F Vand- og naturområdet J.nr. Ros Ref. Den 2. november 2010 Mailadr.: krastrup@privat.dk KLAPTILLADELSE TIL TOREBY SEJLKLUB Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af i alt m³ oprensningsmateriale. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klapplads 2.1 beliggende nordvest for Kogrund i Smålandsfarvandet. Toreby Sejlklub har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Annonceres i Ugeavisen Guldborgsund den 2. november Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 30.november Tilladelsen er gældende til og med den 31. december 2013, hvorefter den udløber. Jane Brøns-Hansen 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk

2 Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Udtalelser fra høringsparter Miljøcenterets vurdering Offentliggørelse og klagevejledning Andre oplysninger Følgende har modtaget kopi af tilladelsen...9 BILAG 1 Oprensningsområdets placering...10 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed...11 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan...12 BILAG 4 Indberetning af klapning

3 1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Tilladelsen er gældende fra og med 30. november kl Tilladelsen udløber den 31. december B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på m 3 svarende til 825 tons oprensningsmateriale fra Toreby Havn jf. bilag 1. Mængden i m³ og tons er angivet som lastemål. C. Tilladelsen omfatter tilladelse til klapning af materiale, som maksimalt må indeholde følgende koncentrationer og mængder af forurenende stoffer: Stof Maks. koncentration mg/kg tørstof Maks. mængde i kg Kobber (Cu) kg TBT (Tributyltin) 0,016 0,02 kg Cadmium 1,8 0,56 kg D. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetode. E. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende NV for Kogrund i Smålandsfarvandet afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: 55 00,610' N 55 00,610' N 55 00,360' N 55 00,360' N 11 37,280' E 11 38,430' E 11 38,430' E 11 37,280' E F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 10,2 m. G. Klapningen skal foregå med et fartøj med klap- eller splitbund eller via en lukket strømpe. H. Klapningen må kun foregå i perioden fra den 1. december til den 30. juni. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning J. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskema bilag 4, afsnit A anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der pla- 3

4 cerer ansvaret for overholdelse af de stillede vilkår. Uddelegeres ansvaret til entreprenøren, der udfører klapningen, skal dette fremgå af kvalitetssikringsplanen. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcenteret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. K. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. L. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog skal fremsendes til Miljøcenter Roskilde indenfor 14 dage. M. Senest 14 dage efter endt klapning skal havnen underrette miljøcenteret om den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4, afsnit B anvendes til dette formål. N. Senest 1. februar hvert år sendes en samlet opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som fastmål eller lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol O. Toreby Sejlklub skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. P. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 3. Oprensning og klapning må ikke ske i perioden fra og med den 1. juli til og med 31. november 4

5 Q. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS klasse A. Senest 8 dage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til miljøcenteret jf. bilag 4 afsnit A. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Miljøkonsekvensvurdering Toreby Havn ligger i et Natura 2000 område. Det er et beskyttet vådområde med særlig betydning for både træk- og ynglefugle og er udpeget som et RAMSAR område (Nr. 21), som et habitatområde (Nr. 152) til beskyttelse af bl.a. gråsæl og spættet sæl og en række landskabstyper samt som fuglebeskyttelsesområde (Nr. 85) som følge forekomsten af en række træk- og ynglefugle. Den korteste afstand fra klappladsen til Natura 2000 området er mellem 2,5 3 km. Optagningen af materialet fra havnen samt sejlrenden vil medføre en nedbringelse af TBT påvirket materiale inde i Natura 2000 området. Transporten af materialet ud til klappladsen sker igennem Natura 2000 området, men der formodes ikke at ske spild i forbindelse med transporten. Materialet fra Toreby Havn ønskes klappet på en klapplads, der samtidigt anvendes af Nykøbing Falster Erhvervshavn. Materialet fra begge havne er meget vandholdigt med et meget højt indhold af organisk materiale. Det forventes, at en stor del af det klappede materiale spreder sig med strømmen i forbindelse med klapningen frem for at bundfælde sig på klappladsen. Med et indhold af kobber, TBT og cadmium, der ligger mellem nedre og øvre grænseværdi jf klapvejledningen, har Miljøcenter Roskilde fået foretaget en vurdering påvirkningen af miljøtilstanden ved klapning af denne type materiale på den pågældende klapplads. Ved at tage forbehold for årstid og klapmetode, vurderer Miljøcenter Roskilde, at den mulige risiko for miljøpåvirkninger er acceptabel i forhold til retningslinjerne i klapvejledningen. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. 5

6 Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 10,2 meter. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. Det skal dog pointeres, at der ikke må foretages opgravning som medfører, at der uddybes i dybde eller plan udenfor tidligere oprensede områder. 2.3 Miljøcenterets vurdering Miljøcenter Nykøbing har ingen bemærkninger til at materialet tillades klappet. Tidligere oprensninger Der har ikke været oprenset i havnen de seneste 5 år. Vurdering af sedimentet Da havnen ikke har været oprenset i mere end 5 år, bad Miljøcenter Roskilde om en analyse af sediment fra havnen. Resultatet af analysen fremgår af nedenstående tabel. Tabel 1 Stof Blandingsprøve 2009 Nedre aktionsni veau 2 Øvre aktionsniveau Tørstof % (TS) 16 % - - Glødetab % af TS 22,7 - - Kobber ( Cu ) mg/kg TS 72, Kviksølv (Hg) mg/kg TS 0,2 0,25 1 Nikkel (Ni) mg/kg TS 29, Zink ( Zn ) mg/kg TS Cadmium (Cd) mg/kg TS 1,8 0,4 2,5 Arsen (As) mg/kg TS 11, Bly ( Pb ) mg/kg TS 38, Chrom ( Cr ) mg/kg TS 28, TBT µg/kg TS DBT µg/kg TS 8,4 MBT µg/kg TS 4,8 Tørstofindholdet i de indsamlede blandingsprøver er meget lavt og glødetabet er højt. Det er egenskaber der medfører, at materialet ikke kan forventes at bundfælde sig på klappladsen. Indholdet af miljøfarlige stoffer ligger i kategori B, hvilket vil sige, at materialet som hovedregel kan klappes, men valg af klapplads samt den mulige påvirkning i omgivelser skal vurderes nærmere. 2 Miljøstyrelsens vejledning nr 9702 af 20/10/2008 om dumpning af optaget havbundsmateriale. 6

7 Oprensningen fra havnen medfører en fjernelse af belastet sediment i nærmiljøet, hvilket på sigt vil være en fordel for området. For at begrænse spredningen af sedimentet i forbindelse med klapningen, stilles der vilkår om klapmetoden. Ved at klappe fra et fartøj med split- eller klapbund tilstræbes det, at spredningen begrænses. Hvis materialet falder samlet til bunden, bundfældes det hurtigere. Alternativt kan der anvendes en metode, hvor materialet føres nærmere bunden via et lukket rørsystem eller tilsvarende spredningsbegrænsende foranstaltninger. Herved opnås, at materialet frigives tættere på bunden. Materialets opholdstid i vandfasen mindskes hvorved materialet sedimenterer hurtigere. Alternativer til klapning Da materialet har et lettere forhøjet indhold af miljøfarlige stoffer, vurderes materialet ikke at være egnet som nyttiggørelse til kystfodring. Miljøcenter Roskilde har i øvrigt ikke kendskab til anvendelsesmuligheder for materialet i aktuelle projekter på land. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Området i omgivelserne til klappladsen er udlagt med generel målsætning, hvilket vil sige, at der skal findes et uforstyrret eller ubetydeligt forstyrret alsidigt dyre- og planteliv i området. Status for området er, at målopfyldelsen er truet af en for høj nærinsstofbelastning der medfører, at der i sommer og efteråret ofte ses forringelser i vandets iltindhold. Indholdet af organisk materiale i det sediment der ønskes klappet kan medføre, at der vil ske et øget iltforbrug i forbindelse med klapningen. Derfor stilles der vilkår om, at oprensningen skal foregå i perioder, hvor der ikke i forvejen er forringede iltindhold i vandet. Koncentrationer af miljøfarlige stoffer, overskrider ikke klapvejledningens øvre aktionsniveau. Som udgangspunkt kan denne type materiale klappes under hensyntagen til valg af klapplads og klapmetoder. Der er med valg at denne klapplads tilstræbt at medføre færrest mulige forstyrrelser i områdets miljøtilstand. Klappladsen Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS 84) angivet under punkt E, se desuden kortbilag 2. Klappladsen er et område hvor dybden er større end den omgivende bund, hvorfor der er plads til en midlertidig dybdeforringelse i forbindelse med klapningen. Materialet forventes efterfølgende at indgå som en del af naturlige sediment transport i området. Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 10,2 m. 7

8 Den samlede vurdering er, at en tilladelse til at klappe materiale fra det indtegnede område i Toreby Havn på den ansøgte klapplads ikke vil medføre væsentlige gener for miljøet i omgivelserne. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber. Tilladelsen er gældende til og med den 31. december 2013, hvorefter den udløber. Tilladelsen vil blive annonceret i Ugeavisen Guldborgsund den 2. november Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Roskilde, Gerne på mail. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Roskilde senest kl 16 den 30.november Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 8

9 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til museumslovens 29h stk. 1 medfører ethvert fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejdet, at arbejdet straks skal standses og at fundet skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Guldborgsund Kommune kommunen@guldborgsund.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kultursavsstyrelsen marinark@vikingeskibsmuseet.dk Sundhedsstyrelsen sjl@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne bgi@danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk 9

10 BILAG 1 Oprensningsområdets placering [Kort over havnen/sejlrenden med indtegning af oprensningsområdet] 10

11 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed [Kort over klappladsens placering] Nummer Bredde 55 00,610' N 55 00,610' N 55 00,360' N 55 00,360' N Længde 11 37,280' E 11 38,430' E 11 38,430' E 11 37,280' E 11

12 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan [Kvalitetssikringsplan er et EXCEL regneark] Regnearket er fremsendt elektronisk til havnen Dette er blot et billede af det bilag der skal udfyldes. Bilag 3 - Kvalitetssikringsplan jf. vilkår J År Journalnummer Havn Adresse Ansvarlig Telefonnr./mobil Vilkår: Aktion: Vilkår i godkendelsen: Ansvarlig/- aktionsperiode: B Afgrænsning af områder hvorfra der må oprenses og klappes E + F Positionering af klapplads og sikring af mindstedyde I Sikring mod at klapmaterialet indeholder større faste genstande J Underretning af Miljøcenter K Underretning af Farvandsvæsnet L Logbog med positioner for de enkelte klapninger M Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus efter klapning N Årsopgørelse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus. P Klaptilladelse skal forefindes på klapfartøjet Q AIS- og GPS udstyr virker R Pejling af klapplads S 12

13 BILAG 4 Indberetning af klapning Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår Indberetningsskema er et EXCEL regneark] Regnearket er fremsendt elektronisk til havnen. Dette er blot et billede af bilaget År INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer til Farvandsvæsenet og Miljøcenteret Klapplads Havn Adresse Afsnit C Årsindberetning Efter årsskifte, senest 1. februar Kontaktperson m³ tons Telefonnummer Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Afsnit A Før opgaven starter Indberetningn til Miløjcenter Roskilde: 8 dage før at opgaven starter Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetningn til Farvandsvæsenet: 3 uger før at opgaven starter** 1. Opgave 2. Opgave 3. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal opgrave + MMSI nummer* Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) + MMSI nummer* Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej)** Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej)*' Dato for indberetning * MMSI Maritme Mobile Service Identify Number Afsnit B Efter klapning er afsluttet Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetning 14 dage efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave 3. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet** tons m³ tons m³ m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: N: Ø: Ø: Ø: Dato for indberetning: ** Indberetning der kun har interesse for Farvandsvæsenet, som skal følge indbretningsfristen på 3 uger 13