Arbejdsmiljøopgaver ved bygge og anlægsprojekter

Transkript

1 DANSK VAND KONFERENCE 2010 Jan Nygaard Hansen, arbejdsmiljørådgiver 1

2 Baggrund 1975: Arbejdsmiljøloven ( 33) 1978: BK 501 om projekterende og rådgiveres pligter (Hensyn til arbejdsmiljøet) 1990: AT-anvisning om koordinering ved (Bygherren) 1992: BK 1017 Byggepladsbekendtgørelsen (PSS) 2001: BK om bygherrens pligter (ansvar præciseres, koordinator under udførelsen, PSS) 2001: BK 574 om projekterende og rådgiveres pligter (præciseringer, angivelse af særlige risici) 2009: BK 1416 om bygherrens pligter (koordinator under projekteringen, opgaver præciseres, journal) 2

3 3

4 4

5 Hvornår har en bygherre ansvar og pligter efter arbejdsmiljøloven? 4. Bygherren skal ved ethvert bygge- og anlægsarbejde, hvor to eller flere arbejdsgivere forventes at være til stede på byggepladsen samtidigt, sikre at der udpeges en eller flere personer, som opfylder de i 5 nævnte kompetencekrav, der skal koordinere for sikkerhed og sundhed under projekteringen af bygge-/anlægsprojektet og under udførelsen af bygge- og anlægsarbejdet. (BK 1416 om bygherrens pligter) 5

6 Bygge- og anlægsprojekter med > 1 arbejdsgiver. Lille projekt < 5 personer samtidigt Mellemstort projekt 5 10 personer samtidigt Stort projekt > 10 personer samtidigt Arbejdsmiljøkoordinatorens kompetencer Viden om branchen og aktørerne Viden om branchen og aktørerne Viden om branchen og aktørerne Arbejdsmiljøkoordinator (P) og Arbejdsmiljøkoordinator (B) Fornøden viden om sikkerhed og sundhed i B&A Fornøden viden om sikkerhed og sundhed i B&A Erfaring med byggeledelse PSS Kun for bilag 1- arbejde (Farligt arbejde) Kun for bilag 1- arbejde (Farligt arbejde) Arbejdsmiljøuddannelsen for koordinatorer Ja Sikkerhedsmøder Nej Nej Ja 6

7 Arbejdsmiljøkoordinatoren skal have en bred viden: ARBEJDSMILJØLOV MANUEL HÅNDTERING TEKNISKE HJÆLPEMIDLER KEMI SUBSTITUTION FORUNDERSØGELSER RISICI PROJEKTERINGSFORLØBET ARBEJDSPROCESSER GENNEMFØRELSE 7

8 Projekterende og rådgiveres pligter: Arbejdsmiljølovgivningen kan overholdes. Egnede tekniske hjælpemidler. Substitution. Forundersøgelser. Angive særlige risici (Bilag 1). Oplyse bygherren om dennes forpligtelser. Angive forsvarlig rækkefølge af opgaverne. Beskrive sikkerhed og sundhed ved driftsog vedligeholdelsesarbejder. 8

9 Arbejdsmiljøkoordinatorens opgaver under projektering: Koordinere i forbindelse med projekteringen af projektet. Udarbejde Plan for Sikkerhed og Sundhed. Udarbejde journal for reparations- og vedligeholdelsesopgaver i det færdige projekt, hvor der er særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed (Journalen). 9

10 De projekterende skulle have: Undersøgt lovgivningen på området. Undersøgt arbejdsmiljø vejledninger. Entreprenøren skulle være kommet med en anden løsning, f.eks. at lave fuld kælder eller havde lagt installationerne i jorden. 10

11 Pumpernes placering sikrer gode arbejdshøjder. 11

12 Plan for sikkerhed og sundhed (PSS) skal omfatte: Organisationsplan. Byggepladstegning. Tidsplan. Angivelse af færdselsområderne. Angivelse af fællesområder. Angivelse af fælles sikkerhedsforanstaltninger, der etableres i fællesområderne. Afgrænsning af de områder, hvor arbejdet medfører særlige risici. Procedure for løbende kontrol. Beredskabsplan. Specifikke foranstaltninger vedrørende evt. særligt farligt arbejde (bilag 1). 12

13 Byggepladstegning. PSS-paradigma fra Der i dag er blevet til 13

14 14

15 Risici som følge af eksisterende forhold. PSS-paradigma fra Der i dag er blevet til 15

16 Risici som følge af projektets udformning og karakter. PSS-paradigma fra Der i dag er blevet til 16

17 Journal Arbejdsmiljøkoordinator (P) skal udarbejde en journal for særlige drifts- og vedligeholdelsesarbejder i det færdige byggeri. Journalen skal indeholde en beskrivelse af: Driftsopgaverne. Beskrivelse og/eller tegning af, hvor arbejdet skal udføres. Mulige risici, og hvordan de skal håndteres. Behovet for at bruge tekniske hjælpemidler. Begrænsninger i brug af tekniske hjælpemidler. Hvordan anlæg eller installationer skal fjernes. Særlige krav til rengøring af bygningerne. Særlige krav, der er forbundet med de produkter, der skal anvendes. 17

18 Udbud, tilbud og kontrahering Særlig arbejdsbeskrivelse. Arbejdsmiljøvurdering. Afgrænsning af fællesområder inden byggepladsen etableres sørge for, at det er afgrænset hvor, samt hvornår på byggepladsen, der vil være flere virksomheder beskæftiget samtidigt. 18

19 Arbejdsbeskrivelsen 19

20 Beskriv krav til adgangs og færdselsveje 20

21 Arbejdsmiljøkoordinatorens opgaver under udførelse: Koordinere i forbindelse med udførelsen af projektet. Ajourføre Plan for Sikkerhed og Sundhed. Ajourføre journal for reparations- og vedligeholdelsesopgaver i det færdige projekt, hvor der er særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed (Journalen). 21

22 Sikkerhedsmødet Bygherren skal sørge for, at koordinator: indkalder arbejdsgiverne/disses repræsentanter og sikkerhedsgrupperne til sikkerhedsmøderne. at koordinator laver dagsorden, leder møderne og udarbejder referat af møderne. sender referatet til mødedeltagerne og andre relevante. minimum hver 14. dag + ekstraordinære møder. fremadrettede møder. 22

23 23

24 Bygherren skal sørge for, at koordinator koordinerer: Planlægningen af de forskellige arbejder eller arbejdsfaser, som skal udføres samtidigt eller efter hinanden, herunder arbejdsgivere, der efterfølger hinanden på byggepladsen. 24

25 25

26 1 meter fra kanten Afspærring? Tilstrækkelig plads? Udgravningsdybde Sikkerhed mod sammenskridning af jord? En arbejdsgiver = arbejdsgiverpligt! Mere end en arbejdsgiver = bygherrepligt (PSS)! 26

27 Bygherren skal sørge for, at koordinator koordinerer: Planlægningen af de forskellige arbejder eller arbejdsfaser, som skal udføres samtidigt eller efter hinanden, herunder arbejdsgivere, der efterfølger hinanden på byggepladsen. De aktiviteter, der har til formål at beskytte de ansatte imod sundhedsrisici og forebygge ulykker, 27

28 Følg op på anvendelse af tekniske hjælpemidler! 28

29 Følg op på anvendelse af tekniske hjælpemidler! 29

30 Følg op på anvendelse af tekniske hjælpemidler! Ellers kan det gå galt! 30

31 Erfaringer fra DR-Byen Sikkerhedskurser, sikkerhedsbonus, byggepladsaviser og fælles mandskabsfaciliteter har bidraget til bedre sikkerhedskultur og færre ulykker. 31

32 32

33 33

34 Bygherren skal sørge for, at koordinator: Ajourfører planen for Sikkerhed og Sundhed, fx: Ændringer i organisationsplanen Ændringer i byggepladsens indretning fx nye færdsels- og adgangsveje, afspærringer Ændringer i tidsplanen fx forsinkelser, rækkefølge Nye fællesområder og sikkerhedsforanstaltninger fx ved ændret planlægning, nye arbejdsgivere Nye arbejdsopgaver med særlige risici fx ændring i produktvalg, rækkefølge Nye kontrolprocedurer fx ved arbejdsulykker, nær-ved ulykker, påtaler fra arbejdstilsynet Ændringer i beredskabet fx ved ændringer i adgangsveje, afspærringer Reviderede eller nye sikkerhedsinstruktioner fx pga. arbejdsulykker, nær-ved ulykker 34

35 Bygherren skal sørge for, at koordinator: Ajourfører planen for Sikkerhed og Sundhed, fx: Ændringer i organisationsplanen Ændringer i byggepladsens indretning fx nye færdsels- og adgangsveje, afspærringer Ændringer i tidsplanen fx forsinkelser, rækkefølge Nye fællesområder og sikkerhedsforanstaltninger fx ved ændret planlægning, nye arbejdsgivere Nye arbejdsopgaver med særlige risici fx ændring i produktvalg, rækkefølge Nye kontrolprocedurer fx ved arbejdsulykker, nær-ved ulykker, påtaler fra arbejdstilsynet Ændringer i beredskabet fx ved ændringer i adgangsveje, afspærringer Reviderede eller nye sikkerhedsinstruktioner fx pga. arbejdsulykker, nær-ved ulykker 35

36 Bygherren skal sørge for, at: koordinator ved personlig tilstedeværelse og kontakt på byggepladsen gennemfører en passende kontrol af, at det, der er aftalt vedrørende fællesområderne med arbejdsgiverne, og det, der er besluttet på sikkerhedsmøderne, bliver overholdt. koordinator som led i koordineringen gennemfører en passende kontrol af samarbejdet om sikkerheden i fællesområderne i øvrigt. 36

37 Bygherren skal sørge for, at: koordinator ved personlig tilstedeværelse og kontakt på byggepladsen gennemfører en passende kontrol af, at det, der er aftalt vedrørende fællesområderne med arbejdsgiverne, og det, der er besluttet på sikkerhedsmøderne, bliver overholdt. koordinator som led i koordineringen gennemfører en passende kontrol af samarbejdet om sikkerheden i fællesområderne i øvrigt. 37

38 38

39 Krystalkuglen 39

40 Kommende revision af bygherrebekendtgørelsen/ny vejledning: Obligatoriske opstartsmøder Sikkerhedsrunderinger Koordinatorens beføjelser Dokumentation/aftale om overdragelse af koordinering Koordinering i ft. tilgrænsende områder og andre byggepladser Koordinatorens uafhængighed af interessekonflikter 40