ManagEnergy Capacity Building Workshop Aalborg, March 2014

Transkript

1 ManagEnergy Capacity Building Workshop Aalborg, March 2014 Introduction to EU Support for Project Development Assistance By EC Network

2 EU Project Development Assistance - PDA EU har etableret en række foranstaltninger der kan give tilskud til nødvendig teknisk assistance ifb. med projektudvikling og implementering Skal hjælpe byer og regioner med at implementere levedygtige investeringsprojekter inden for energieffektivitet, vedvarende energi og bæredygtig bytransport En del af Horizon 2020 programmet ( ) (tidligere Intelligent Energy Europe)

3 EU Project Development Assistance - PDA ELENA, European Local Energy Assistance Løbende frister - gennem banker (EIB, EBRD, CEB, KfW) Budget: 15 MEUR i hhv og 2015 Horizon 2020 Energy Efficiency Call Market Uptake PDA (EE20) Project development assistance for innovative bankable and aggregated sustainable energy investment schemes and projects Administreres gennem EASME Faste frister: juni 2014 og juni MEUR i 2014 og 18.5 MEUR i 2015

4 Financial support: developing investment programmes

5 Financial support: developing investment programmes ELENA - EIB: develop large investment programmes Operator: European Investment Bank (EIB) Project Investment volume: > EUR 50 million Leverage factor: 20 ELENA KfW: develop medium-sized investment programmes Operator: KfW banking group / Intermediary bank DK: Kommunekredit Project Investment volume: < EUR 50 million Leverage factor: 20 Horizon 2020/EASME Energy Efficiency Market Uptake PDA (EE20) Contribution from the EU of between EUR 0.5 and 2 million (guidelines) Every million Euro of support must trigger investments worth at least EUR 15 million. Project Investment volume: EUR ÉUR million

6 ELENA Programmet Ansøgningen skal sendes af en offentlig myndighed, der kan også støttes op omkring private investeringer såfremt dette er en del af det overordnede investeringsprogram der faciliteres af den/de offentlige myndigheder. Programmet giver støtte til forberedelse af investeringer, der kan gennemføres inden for en treårig ELENA støtter op om Borgmesterpagten fra Europakommissionen, men er ikke begrænset til underskrivere af denne Ansøgere skal dog kunne relatere til en strategisk energiplanproces svarende til Borgmesterpagten

7 Investeringstyper? Energibesparende foranstaltninger i offentlige og private bygninger Energieffektiv gade- og vejbelysning Integrering af vedvarende ressourcer i bygningsmassen (f.eks. Solceller, solvarmeanlæg, biomasse) Investeringer i renovering eller udbygning af fjernvarmenet/kølingsnet (ledningsnet, produktionsanlæg) Energieffektiv transport og brug af vedvarende energiresourcer til transport formål Lokal infrastruktur inkl. smart grids, IKT m.v.

8 Hvad støtter ELENA? Programmet giver støtte til Project Development Assistance (teknisk assistance), d.v.s. fremme, forberedelse, implementering og finansiering af investeringsprogrammer. Tilskudsberettigede omkostninger omfatter udgifter til eksterne eksperter og/eller ekstra personale (projektenheder), der kan udføre den tekniske assistance, der skal støtte op om selve investeringsprogrammet EIB ELENA programmet giver 90 % i tilskud til assistance som f.eks. markedsundersøgelser, energy audits, feasibility studier, forretningsplaner, udarbejdelse af tender materiale m.v.

9 Hvad støtter ELENA? Der skal opnås en faktor på minimum 20 (oprindeligt 25) mellem investeringsomfang og tilskud (leverage factor) Tilskudsmodtageren skal acceptere at det modtagne beløb skal tilbagebetales i det omfang, at denne faktor ikke opnås Det samlede investeringsvolumen skal normalt være over 50 MEUR, såfremt støtten skal gives gennem EIB Er beløbet mindre kan der søges via KfW-ELENA KfW samarbejde med en lokal operatør (aftale med KommuneKredit i Danmark)

10 Hvordan ansøges ELENA? Et projektvolumen af den krævedes størrelse kan i mange tilfælde kun opnås, hvis der indgås et samarbejde mellem flere parter ELENA vil gerne fremme puljing af projekter og udvikling af standard procedurer der kan reducere transaktionsomkostninger Det er muligt for f.eks. Region Nordjylland eller en kommune at være den ledende partner, der ansøger om et ELENA tilskud på vegne af regionen og andre deltagende kommuner Hvis foreksempel regionen er ansøger, skal ansvarsfordeling og -forhold mellem regionerne og kommunerne afklares

11 Vigtige aspekter i ELENA programmet Programmet skal have en rød tråd med henblik på at gøre investeringsprogrammet synligt (et styrende princip / overordnet strategi) Der skal påvises europæisk merværdi: dvs. programmet potentielt set skal have relevans for andre regioner / lande (replikationsværdi) og støtte op om EU s lovgivning, mål og prioriteter Det er også vigtigt at fokusere på hvordan investeringerne gennemføres Man kan f.eks. fokusere på offentlige-private partnerskaber inkl. brug af Energy Performance Contracting konceptet til at gennemføre investeringer

12 Hvordan ansøges ELENA programmet? Løbende ansøgningsfrist efter først til mølle princippet En ELENA ansøgning kan typisk foregå i tre hovedtrin: Indledende kontakt Foransøgning Hovedansøgning En foransøgning skal indeholde: Kort beskrivelse af det planlagte investeringsprogram, inkl. investeringsomfang, tidsplan, forventede besparelser m.v. Implementerings approach, f.eks. brug af ESCO konceptet Omfang af den tekniske assistance og de væsentligste behov der skal dækkes herigennem. Dette kan således også vedrøre rollen af en projektimplementeringsenhed.

13 ELENA eksempler Province of Milan, Italy: Februar 2014: Cirka 27 projekter godkendt (EIB) 1.95 MEUR / Investments: 90 MEUR Leverage factor: 46 Project Scope: EE investments in public buildings through involvement of ESCOs - municipalities of the region have very limited capacity to finance the investments ELENA: Project implementation Unit established to manage the whole investment programme. This unit will promote and analyse the proposals of potential projects by municipalities Market Replication Potential: First large-scale use of EPC model in Italy

14 ELENA eksempler Vila Nova de Gaia, Portugal: 0.92 MEUR / Investments: 73.4 MEUR Leverage factor: 80 Project Scope: EE measures in 200 public buildings (including PV installations) through energy performance contracting Implementing energy efficiency measures in public lighting - also through energy performance contracting Optimising the urban public transport network and introducing electric vehicles. ELENA: A project implementation unit, formed by 6 additional members of staff has been established to identify the specific investments, manage the tendering procedures, and contract negotiations Market Replication Potential: First large-scale EPC model in Portugal

15 ELENA eksempler Municipalities of Sittard-Geleen, Beek and Stein, The Netherlands: 0.92 MEUR / Investments: 55.4 MEUR Leverage factor: 83 Project Scope: Renewable energies, district heating; City development strategy to increase energy efficiency through residual heatuse, increase RE and avoid CO2 emissions (including common biomass CHP plant) ELENA: Project implementation unit with additional and internal staff in charge of preparing and implementing the complete investment programme setting up a public private partnership for the implementation of the district heating network External advice for project management and implementation Legal and financial design of contracts for heat producers and costumers Market Replication Potential: Cooperation of several municipalities to create a district heating network, Synergies through use of existing heat supply facilities: biomass cogeneration etc..

16 ELENA eksempler Region Southern Denmark: 3.2 MEUR / Investments: 80 MEUR Leverage factor: 25 Project scope: Energy efficiency and renewable energy measures in public buildings; energy efficiency in street lighting ELENA: Project Secretariat composed of a Project Manager and 8 technical experts The Secretariat will be managing the financial side of the project, tender for external experts, supervise contracts with external experts and ensure proper communication between all the partners as well as with the public External expert support will be used for specific legal and technical advice and services Market Replication Potential: example for other municipalities; lessons for the private building sector

17 ManagEnergy Capacity Building Workshop Aalborg, March 2014 Thank You for Your Attention!