Lokalplantillæg nr Elmehusene. Miljø- og Teknikforvaltningen. Albertslund Kommune.

Transkript

1 Miljø- og Teknikforvaltningen Albertslund Kommune Lokalplantillæg nr Elmehusene T F

2 Hvad er en lokalplan En lokalplan er en plan, som danner rammen om den fremtidige udvikling af et afgrænset område i kommunen. Lokalplanen fastlægger bl.a. arealanvendelse, bygningers placering og udformning, beplantning, veje og stier. Samtidig giver en lokalplan mulighed for at borgerne og kommunalbestyrelsen kan vurdere konkrete ændringer i sammenhæng med den overordnede planlægning for kommunen. En lokalplan må ikke stride imod den overordnede planlægning som f.eks. kommuneplanen og landsplansdirektiver. En lokalplan består af to dele, redegørelsen og bestemmelserne med tilhørende bilag. Redegørelsen beskriver baggrunden og formålet for lokalplanen. Den beskriver også miljømæssige forhold, eksisterende og planlagt ny anvendelse samt forholdet imellem lokalplanen og anden planlægning for området, kommunal-, regional- og national planlægning. Der bliver redegjort for, om realiseringen af lokalplanen kræver tilladelse eller dispensation fra andre myndigheder. Bestemmelserne fastlægger mulighederne i lokalplanområdet, den fysiske afgrænsning af lokalplanområdet, områdets anvendelse, ejendommenes størrelse og afgrænsning, vej- og stiforhold, bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning, friarealer og fællesanlæg m.m. En lokalplan indeholder et matrikelkort, som viser, hvilket område lokalplanen gælder for. Derudover kan lokalplanen indeholde andre relevante bilag. Hvornår skal en lokalplan udarbejdes Kommunalbestyrelsen har pligt til at få udarbejdet en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger af grunde, større anlægs- og byggearbejde, samt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan også udarbejdes lokalplaner for at opdaterer plangrundlaget for eksisterende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Kommunalbestyrelsen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Når et lokalplanforslag er offentliggjort og udsendt i offentlig høring, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der strider mod lokalplanforslaget. Eksisterende lovlig bebyggelse og lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, også efter at lokalplanen er vedtaget. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag til forslaget er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller anvendes i overensstemmelse med kommuneplanen. Med mindre det er et større bygge- og anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger af et lokalplanforslag gælder indtil lokalplanen er vedtaget, dog højst i ét år efter offentliggørelsen. Vedtages lokalplanforslaget ikke inden tre år efter offentliggørelse, bortfalder forslaget. Miljøvurdering Lokalplanforslagets miljømæssige konsekvenser blev vurderet efter loven om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunalbestyrelsen har på den baggrund afgjort, at lokalplanen ikke vil medføre væsentlige miljømæssige gener for omgivelserne. Der er derfor ikke udarbejdet en miljørapport. Afgørelsen blev offentliggjort sammen med lokalplanforslaget. Høring og endelig vedtagelse Efter endt høring vurderer kommunalbestyrelsen, om eventuelle indsigelser og ændringsforslag giver anledning til at ændre forslaget. Kommunalbestyrelsen kan vedtage mindre omfattende ændringer i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Hvis kommunalbestyrelsen ønsker at foretage omfattende ændringer af lokalplanforslaget, så det reelt er en ny lokalplan, skal forslaget udsendes i ny høring. Offentliggørelse af den vedtagne lokalplan Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget lokalplanen, skal lokalplanen bekendtgøres offentligt, og en meddelelse om, at lokalplanen er vedtaget, skal sendes til alle ejere og brugere, der er omfattet af lokalplanen. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. En lokalplan har ikke tilbagevirkende kraft. Derfor kan eksisterende lovlig anvendelse af den enkelte ejendom fortsætte som hidtil. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens formål og bestemmelser om anvendelse. Større afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende. Miljø og Teknikforvaltningen 02

3 Redegørelse Baggrund for lokalplantillægget Store dele af Albertslund Kommune er lokalplanlagt før grønne teknologier som lokal afledning af regnvand (LAR) og anlæg til solenergi var almindeligt anvendte løsninger. En del af kommunens gældende lokalplaner indeholder derfor bestemmelser, der forhindrer eller begrænser anvendelsen af de nye teknologier. Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplanen er et tillæg til den eksisterende lokalplan 17.8 for Elmehusene. Lokalplan ændrer 7.3, 7.8, 7.9, 8.3 og 8.10 i den gældende lokalplan. Øvrige bestemmelser i lokalplan 17.8 vil fortsat være gældende plangrundlag for området. Eksempelvis vil udbredelsen af solenergianlæg og forsinkelsesanlæg for regnvand understøtte kommunens målsætninger i Klimaplan og Green Cities mål om CO2 reduktioner. Kommunalbestyrelsen ønsker med en række tillæg til gældende lokalplaner at forbedre mulighederne for at etablere f.eks. forsinkelsesanlæg, faskiner, grønne tage eller solenergianlæg i boligområderne og på de private og almene boliger. Lokalplan tillader, at der i private haver kan etableres faskiner til nedsivning af regnvand. På de grønne fællesarealer kan der laves anlæg som grøfter, fordybninger, søer el.lign., der kan optage og forsinke store regnmængder, når der regner meget. I lokalplan 17.8 for de røde Elmehuse, som blev vedtaget i 2007,forhindrer bestemmelse om bevaring af det arkitektoniske helhedspræg og bestemmelser om tagbeklædning, at der kan etableres solenergianlæg og grønne tage på ejendommene. Lokalplan 17.8 indeholder desuden ikke bestemmelser om, at der på såvel fælles som private friarealer kan laves anlæg til afledning eller forsinkelse af regnvand. Kommunalbestyrelsen har derfor besluttet, at der udarbejdes et tillæg til lokalplan 17.8 Formål Formålet med lokalplantillægget er at forbedre mulighederne for at anvende grønne teknologier som solenergianlæg og lokal afledning af regnvand i de røde Elmehuse. Lokalplanområdet er omfattet af bestemmelser i den gældende kommuneplans rammeområde B 19, som udlægger området til tæt-lave boliger i 2 etager uden udnyttet tagetage og med en bebyggelsesprocent på 47 % for området under ét. Lokalplantillægget overholder kommuneplanens rammebestemmelser. Nedsivningsanlæg kræver tilladelse Før der etableres anlæg til forsinkelse eller nedsivning af regnvand, skal der søges om tilladelse til nedsivning hos kommunen. Miljøscreening Der er gennemført en miljøscreening af lokalplantillægget som foreskrevet i Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer (LBK nr. 934 af 24. september 2009) 3. Screeningen viser, at bedre muligheder for at anvende grønne teknologier i området ikke vil have nogen væsentlig negativ indvirkning på miljøet, men tværtimod vil forbedre miljøet. Planen er derfor ikke omfattet af lovens krav om, at den skal miljøvurderes. Miljø og Teknikforvaltningen 03

4 Bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse 937 af 24. september 2009 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er at give mulighed for, at der kan foretages energirenovering, etableres solenergianlæg og anlæg til lokal afledning af regnvand i lokalplanområdet 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter følgende matrikelnumre: 7000 ag, 21 b, 21 hv, 21 hx, 21 hy, 21 hz, 21 hæ, 21 hø, 21 ia, 21 ib, 21 ic, 21 id, 21 ie, 21 if, 21 ig, 21 ih, 21 ii, 21 ik, 21 il, 21 lm, 21 ln, 21 lo, 21 lp, 21 lq, 21 lr, 21 ls, 21 lt, 21 lu, 21 lv, 21 lx, 21 ly, 21 lz, 21 læ, 21 lø, 21 ka, 21 kb, 21 kc, 21 kd, 21 ke, 21 kf, 21 kg, 21 kh, 21 ki, 21 kk, 21kl, 21 km, 21 kn, 21 ko, 21 kp, 21 kq, 21 kr, 21 ks, 21 kt, 21 ku, 21 kv, 21 kx, 21 ky, 21 kz, 21 kæ, 21 kø, 21 la, 21 lb, 21 lc, 21 ld, 21 le, 21 lf, 21 lg, 21 lh, 21 li, 21 lk, 21 ll, 21 lm, 21 ln, 21 lo, 21 lp, 21 lq, 21 lr, 21 ls, 21 lt, 21 lu, 21 lv, 21 lx, 21 ly, 21 lz, 21 læ, 21 lø, Miljø og Teknikforvaltningen 04

5 21 ma, 21 mb, 21 mc, 21 md, 21 me, 21 mf, 21 mg, 21 mh, 21 mi, 21 mk, 21 ml, 21 mm, 21 mn, 21 mo, 21 mp, 21 mq, 21 mr, 21 ms, 21 mt, 21 mu, 21 mv, 21 mx, 21 mz, alle af Herstedøster By samt alle parceller, der efterfølgende udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Bebyggelsens ydre fremtræden 3.1 Gavle på husrækkerne kan energirenoveres og genopføres med røde tegl. 3.2 På boligparcellers indgangsside, skal udhuse og baldakiner udføres med tagbeklædning som tagpap, metalplader, tilsvarende tagbeklædning med sort farve eller hele tagfladen kan begrønnes. 3.3 Tage på beboelsesejendomme skal dækkes med materialer som naturskifer, sort eternitskifer, sort bølgeeternit eller lignende sort tagmateriale. Det er tilladt at etablere anlæg til solenergi på tagfladen, hvis det kan ske uden genevirkninger for omgivelserne. 3.4 Carporte skal udføres efter en samlet plan med udformning og materialevalg, der harmonerer med eksisterende carporte. Carporte skal malerbehandles i trykimprægneringsgrøn. Det er tilladt at begrønne tagfladen eller at etablere solenergianlæg på taget, hvis det kan ske uden genevirkninger for omgivelserne. 3.5 Det er tilladt at begrønne tagfladen eller at etablere solenergianlæg på områdets fællesbygninger, hvis det kan ske uden genevirkninger for omgivelserne. 4 Ubebyggede arealer 4.1 Ubebyggede arealer på de enkelte boligparceller må kun anvendes som have eller gårdsplads. Der er mulighed for at etablere nedsivningsanlæg på de ubebyggede arealer på boligparcellerne under forudsætning af, at der er meddelt tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven. 4.2 Indenfor de på kortbilag nr. 1 viste fællesarealer mærket F kan der anlægges mindre boldbaner, legepladser og lignende fritidsanlæg til brug for bebyggelsen. Det er tilladt at etablere anlæg til tilbageholdelse eller nedsivning af regnvand. 5 Tilladelse fra anden myndighed 5.1 Arbejder, der medfører udgravning af grunden, kan medføre påbud om midlertidig standsning af arbejdet i henhold til Lov om museer m.v. 5.2 Bortskaffelse af jord fra ejendommen skal ske i overensstemmelse med kommunens regulativ om jord. 5.3 I tilfælde af jordforurening på ejendommen skal bygge- og anlægsarbejder eller ændringer af ejendommens anvendelse ske efter tilladelse i henhold til jordforureningsloven. 6 Lokalplanens retsvirkninger 6.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser jf. planlovens Eksisterende lovlig anvendelse af den enkelte ejendom kan fortsætte som hidtil. 6.3 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen; jf. planlovens 18. Miljø og Teknikforvaltningen 05

6 6.4 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens formål og anvendelsesbestemmelser. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Dispensation kan kun gives efter skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende jf. planlovens 19 og Ophævelse af lokalplanbestemmelser , 7.8, 7.9, 8.3 og 8.10 i lokalplan 17.8 Elmehusene, der er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen den 13. februar 2007, ophæves med dette lokalplantillæg i det i 2 nævnte område. 8 Vedtagelses- og offentliggørelsespåtegning 8.1 Således vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelsen den 13. november 2012 og offentligt bekendtgjort den 18. december Miljø og Teknikforvaltningen 06

7

8 Formålet med lokalplantillæg nr Elmehusene er at give mulighed for at etablere grønne teknologier, herunder solenergianlæg og anlæg til lokal afledning af regnvand.