Pædagogisk og økonomisk tilsyn med interne skoler i Holstebro Kommune

Transkript

1 Pædagogisk og økonomisk tilsyn med interne skoler i Holstebro Kommune

2 1. Tilsyn med interne skoler Skoleafdelingen fører tilsyn med undervisningen og økonomien på de interne skoler i Holstebro Kommune. Hvilke interne skoler er omfattet Dagskolen på Tvind UFH-Skovskolen, Ulfborg Hvem fører tilsynet Det er kommunalbestyrelsen i beliggenhedskommunen, der har ansvaret for, at der føres tilsyn med undervisningen på interne skoler i dagbehandlingstilbud og på anbringelsessteder. Skoleafdelingen i Holstebro Kommune fører de nævnte tilsyn på Byrådets vegne. Pædagogisk tilsyn Efter Bekendtgørelse om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand efter folkeskoleloven i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder (BEK nr. 702 af 23/06/2014) og Retssikkerhedsloven 16 har kommunen en forpligtelse til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver udføres. Jf. BEK nr skal en intern skole i dagbehandlingstilbud og på anbringelsessteder være normeret til mindst 10 elever ved skoleårets begyndelse, før den interne skole kan oprettes. Økonomisk tilsyn Ifølge driftsoverenskomsten mellem anbringelsesstedet og Holstebro kommune er den interne skole underlagt et økonomisk tilsyn. Tilsynets formål Tilsynets formål er at sikre barnets undervisningsmæssige rettigheder, og at undervisningen gennemføres i henhold til Folkeskoleloven og de til enhver tid gældende bekendtgørelser og vejledninger mv. Det offentlige tilsyn skal udføres på en sådan måde, at der er en garanti for, at barnets undervisning står mål med den undervisning, der gives i folkeskolen. Den del af tilsynet, der vedrører økonomien skal sikre, at der er overensstemmelse mellem opholdsstedets egne beskrivelser af undervisningens indhold og omfang og til de krav, som tilsynet måtte stille, f.eks. i forhold til IT og digitalisering. Tilsynets hyppighed Det føres 1 årligt, anmeldt tilsynsbesøg, i april måned.

3 Tilsynets opgaver Tilsynet skal sikre, at: skolen stiller egnede lokaler/rammer til rådighed for den interne skoles daglige undervisning. der forefindes relevante undervisningsmaterialer. sammenhæng mellem den interne skole og overenskomsten, indgået mellem Holstebro Kommune og skolen undervisningens omfang og indhold bliver kontrolleret både ved beskrivelser og konkret tilstedeværelse. der er mulighed for samarbejde med distriktsskolen, hvor det er relevant. skolen har kvalificeret personale til at varetage undervisningen. Tilsynets dokumentation Skolen anvender et oplysningsskema (bilag 2), som er udarbejdet af KVIS 1 i samarbejde med KL og tilpasset Holstebro Kommune. Oplysningsskemaet omfatter såvel det pædagogiske som det økonomiske tilsyn. Skemaet udsendes af den pædagogiske konsulent i Skoleafdelingen. Forud for det anmeldte besøg modtager den interne skole oplysningsskemaet og returnerer det til skoleafdelingen, Holstebro Kommune, udfyldt i elektronisk indenfor den angivne svarfrist. Oplysningsskemaets indhold Afsnit 1: giver oplysninger om institutionen, hvor undervisningen foregår. Afsnit 2: giver oplysninger om personale og undervisning på institutionen. Afsnit 3: beskriver den interne skoles økonomi Dokument- og sagshåndtering Der oprettes sager, hvor overenskomst, oplysningsskema og tilsynsrapport for den enkelte interne skole dokumenteres. 1 Kvalitet i Specialundervisningen - Danmarks evalueringsinstitut

4 Bilag 1: Tids- og handleplan for tilsyn med interne skoler Hvad Beskrivelse Hvordan Ansvarlig Hvornår Forberedelse af det årlige tilsynsbesøg Under tilsynsbesøget Efter tilsynsbesøget Planlægningsmøde mellem skolekonsulent, økonomisk konsulent og Skolechef med henblik på evt. fokuspunkter Indhentning af oplysninger hos skolerne Modtagelse af oplysningsskema Formøde forud for besøget mellem skolekonsulent og økonomisk konsulent Observation Samtale Evalueringsmøde mellem skolekonsulent og økonomisk konsulent Udarbejdelse tilsynsrapport Høring af de interne skoler Modtagelse af evt. høringssvar Offentliggørelse af tilsynsrapporter Indkalde til planlægningsmøde Aftale om tidspunkter for tilsynsbesøg på de interne skoler Udsende mail med: - oplysningsskema (bilag 1) og svarfrist - aftale om tilsynsbesøg i april - aftale om information til ansatte/elever vedr. besøget Indledende vurdering af oplysningsskema og forberedelse af tilsynsbesøg Overværelse af lektion(evt. delvis) Jf. interviewguide Fælles vurdering af tilsynsbesøget med henblik på konklusioner en udarbejder den endelige rapport med input fra økonomisk konsulent Evt. kommentarer til tilsynsrapporten Indarbejde evt. høringssvar i endelig tilsynsrapport for hver intern skole Orientere de interne skoler på mail Hjemmeside og økonomisk konsulent og økonomisk konsulent Primo Marts Primo marts Jf. svarfrist 3 uger Ult. marts Ult. marts/ primo april April Primo Maj Maj Maj Ultimo maj Juni Or. af udvalg/byråd Sag på Udvalg/Byråd Juni

5 Bilag 2: Skabelon - oplysningsskema ifbm. pædagogisk og økonomisk tilsyn (Udfyldes af opholdsstedet/skolen) 1. Oplysninger om institutionen A: Navn på opholdssted/institution og overenskomstpart B: Tilsynsførende, navn og adresse C: Pædagogisk-psykologisk rådgivning D: Institutionsbeskrivelse (antal børn, undervisningssted, antal lærere, leder) E: Samarbejdsrelationer (tilknyttet skole, lærersamarbejde, skolebibliotek, adgang til faglokaler mv.) F: Særlig undervisningsmæssig service (efteruddannelsesmuligheder, deltagelse i skoleledermøder mv.) G: Overenskomst vedrørende undervisning (overenskomstdokumentet vedhæftes)

6 2. Oplysninger om personale og undervisningen A: Beskrivelse af lærere og ledelse Lærernes navne og uddannelse, herunder en beskrivelse af personalets eventuelle særlige kursusvirksomhed eller relevante erfaringer: Lederens navn og funktion samt uddannelse og kvalifikationer: Evt. supplerende bilag Oversigt over det undervisende personales kvalifikationer, herunder uddannelse, uddannelsestidspunkt, efteruddannelse og kurser. Alle med årstal. Oversigt over hvilke fag, det pågældende har B: Beskrivelse af undervisningen generelt Forefindes individuelle undervisningsplaner indeholdende undervisningstid og -forløb: Ja: Nej: Undervises i fuld fagrække og fuldt timetal, herunder øvrige obligatoriske emner. Eventuel undervisning gennemført på lokalskolen: Nationale test: Folkeskolens 9.-klasseprøver: Beskrivelse af undervisningsmidler og materialer, herunder it-udstyr: Magtanvendelse Evt. supplerende bilag: Oversigt over fagrækken og timetalsfordelingen - evt. årsplan eller klasse/elevskemaer) Oversigt over de lever, der er fritaget fra nationale tests og 9.-klassesprøver i fag Oversigt over hvor mange elever, der forventes at gå i 9.- eller 10.-klasseprøve under særlige vilkår og hvor mange elever forventes fritaget helt eller delvist fra flere fag

7 3. Økonomi A: Budget til skoledelen B: Løn C: Ejendomsudgifter D: Henlæggelser

8 Bilag 3: Skabelon spørge/interviewguide - selve tilsynsbesøget (samtale) Emne Interviewspørgsmål Noter under tilsynsbesøget Socialpæd. Indsats, herunder: - trivsel Hvordan tænkes den socialpædagogiske behandling/indsats ind i undervisningen? - magtanvendelse Læringsmål Hvordan arbejder den interne skole med at sætte læringsmål for undervisningsforløb? - Hvordan opstiller underviserne tegn på læring? - Hvordan beskrives målopfyldelse på forskellige niveauer, og hvordan evalueres undervisningen? Timetal/fagrække Hvad er det vigtigste, eleven eller eleverne skal lære i den næste periode? - Hvordan er læringsmålet formuleret? - Hvad kan eleverne i forvejen? - Hvilke aktiviteter og materialer understøtter læringsmålet? - Hvorledes gøres målet tydeligt for eleverne? - Hvordan evaluerer underviseren, om målet er nået? - Hvordan tilrettelægges den videre undervisning for de elever, der kun delvist har nået målet? - Hvorledes arbejder underviseren med at formulere målopfyldelse på forskellige niveauer? Nationale tests - Hvordan bliver de nationale test anvendt i arbejdet med eleverne?

9 9. og 10. klasseprøver - Hvilke aftaler der omkring censur ved afgangsprøverne? - Samarbejdspartnere, herunder - PPR - UU - m.fl. - Er der fast procedure for samarbejdet med PPR - Hvilket UU har skolen samarbejde med? - Er der en fast procedure for samarbejdet med UU? - Hvilke opgaver hjælper UU med? - Har skolen statistik på hvor mange af eleverne der sidenhen får en ungdomsuddannelse? Kompetenceudvikling - Er der erfaring for at skolens medarbejdere bliver i jobbet en årrække? - Er der planer for den enkelte medarbejders formelle kompetenceudvikling. - Er der et systematiseret arbejde med medarbejdernes uformelle kompetenceudvikling? Øvrige

10 Bilag 4:Skabelon tilsynsrapport A: Tilsynets gennemførelse Navn på skole: Dato: Konsulent(er): Anmeldt tilsyn/uanmeldt tilsyn: B: Tilsynets formål og særlige fokuspunkter ved dette tilsynsbesøg Tilsynets formål: Årets fokuspunkter ved tilsynsbesøgene: Særlige fokuspunkter: C: Tilsynets samlede vurdering af den interne skole efter tilsynsbesøget D: Materiale anvendt i forbindelse med tilsynet E: Forløb af tilsynsbesøg

11 F: Opfølgning på tilsynets fokusområder G: Tilsynets vejledning H: Tilsynets krav I: Aftaler samt opfølgningspunkter til næste tilsynsbesøg J: Skolens kommentar til tilsynsrapporten Dato: Tilsynsførendes underskrift: