Håndhævelsesvejledning for opfølgning ved konstatering af utilfredsstillende drikkevandskvalitet for vandforsyningsanlæg < m 3 /år.

Transkript

1 1 Håndhævelsesvejledning for opfølgning ved konstatering af utilfredsstillende drikkevandskvalitet for vandforsyningsanlæg < m 3 /år. 1. Lovgivning Lovgrundlaget for drikkevandskvalitet på enkeltanlæg: Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. nr. 635 af 7. juni Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Vejledning om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr Vejledning om håndtering af overskridelser af de mikrobiologiske drikkevandsparametre nr af 21. maj Kontrollens omfang Der skal foretages regelmæssig kontrol forenklet kontrol af vandet fra ikke-almene vandforsyningsanlæg herunder enkeltanlæg, som producerer mindre end m 3 vand årlig. I en forenklet kontrol bliver følgende vankvalitetsparametre kontrolleret: Parametre Enhed Grænseværdi Vandets udseende og lugt Subjektiv bedømmelse Ledningsevne ms/m 30 Nitrat mg/l 50 Total fosforindhold mg/l 0,15 ph 7-8,5 Coliforme bakterier pr. 100 ml i.m. E. coli pr. 100 ml i.m. Kimtal ved 22 C pr. ml 200 Clostridium perfringens 2) pr. 50 ml i.m. 2) Undersøgelsen foretages kun, hvis der sker tilledning af overfladevand. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om hyppigheden af den regelmæssige kontrol ved vandforsyningsanlæg der producerer mindre end m 3 vand årligt i henhold til tilsynsbekendtgørelsens 8 stk. 1. I vejledningen fra 2005 anbefaler Miljøstyrelsen, at kontrollen som minimum udføres hvert 5. år.

2 2 3. Muligheder og forpligtigelser til at skride ind overfor utilfredsstillende vandkvalitet. De grænseværdier, der er angivet i tilsynsbekendtgørelsen, skal som udgangspunkt overholdes. Af 17 i tilsynsbekendtgørelsen fremgår det, at såfremt vandet i et vandforsyningssystem er sundhedsfarligt, eller der efter et skøn er nærliggende fare for, at vandet kan blive sundhedsfarligt, skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning om, hvilke foranstaltninger, der skal træffes vedrørende anlægget. Kommunalbestyrelsen kan undlade at skride ind over for enkeltindvindingsanlæg, hvis overskridelsen er uden sundhedsmæssig betydning eller har ringe sundhedsmæssig betydning. Undladelse af indgreb bør kun ske efter drøftelse med embedslægeinstitutionen. 4. Reaktionsmuligheder ved overskridelser af vandkvalitetskravene. Generelt gælder det dog, at kommunalbestyrelsens valg af reaktion i hvert enkelt tilfælde må ske på baggrund af en konkret vurdering af de enkelte vandforsyningsanlægs drikkevandskvalitet og forhold i øvrigt. Accept af overskridelse Hvis kommunalbestyrelsen finder, at overskridelsen er af underordnet betydning, kan den beslutte at afvente den næste analyse. Typer af overskridelser, hvor accept kan komme på tale, kan f.eks. være mindre overskridelser for nitrat, overskridelse alene af kvalitetskravet for fosfor, og mindre kimtalsoverskridelser. Påbud om skærpet observation Denne reaktion kan anvendes, hvor en overskridelse af kvalitetskravene giver anledning til, at udviklingen i vandkvaliteten følges nøjere. Ved fastsættelsen af den skærpede observation skal man tage højde for proportionalitetsprincippet, således at der ikke kontrolleres for flere parametre og oftere end det er nødvendigt. Kogeanbefaling Ved overskridelser af de mikrobiologiske drikkevandsparametre kan det være nødvendigt at anbefale, at vandet koges før brug. Forbud mod anvendelse af vandet til spædbørnsernæring Vand med et indhold af nitrat over 50 mg/l må ikke anvendes til fremstilling af modermælkserstatning til spædbørn under 6 måneder. Påbud om fremskaffelse af en tilfredsstillende vandkvalitet Vandforsyningslovens 62, stk. 1 giver ikke hjemmel til præcist at foreskrive ejeren af vandforsyningsanlægget, på hvilken måde vandkvalitetsproblemerne skal løses. Påbuddet vil således alene gå på, at ejeren er forpligtet til inden en vis frist at tilvejebringe en tilfredsstillende vandkvalitet. Der må i den forbindelse stilles krav om, at dette dokumenteres ved en ny analyse. Der er i vandforsyningslovens 29 mulighed for, at der kan træffes afgørelse om, at en enkelt eller flere ejendomme skal inddrages under et alment vandforsyningsanlæg.

3 3 5. Opfølgning. Nitrat 50 mg/l Ingen bemærkninger. Ny analyse, forenklet kontrol om 5 år. *) Nitrat > 50 og 60 mg/l Må ikke benyttes til modermælkserstatning. Ny analyse, forenklet kontrol om 5 år. Nitrat > 60 og < 100 mg/l Må ikke benyttes til modermælkserstatning. Evt. teknisk tilsyn. Påbud om skærpet observation. Analyse for nitrat med 1 års mellemrum i 3 år. Herefter vurdering: Er indholdet stabilt under 100 mg/l, forenklet kontrol hvert 5. år. Nitrat 100 mg/l Må ikke benyttes til modermælkserstatning. Teknisk tilsyn. Varsling af påbud samt efterfølgende påbud om at forbedre vandkvaliteten efter Vandforsyningslovens Frist 1½ år til at efterkomme påbuddet. Erindring til ejer 1 md. før udløb af frist for påbud. Ingen reaktion => politianmeldelse. *) Vurderes som en mindre overskridelse sammenholdt med analyseusikkerheden

4 4 Coliforme bakterier 1-20/100 ml Kimtal ved 22 C /100 ml Evt. teknisk tilsyn. Påbud om skærpet kontrol mht. bakterier (ny analyse inden 1 år, fristen sættes til ½ år for mælke- leverandører). Herefter vurdering. Er indholdet stabilt lavt og kan accepteres uden påbud, eller skal der gives påbud om forbedring af vandkvaliteten efter Vandforsyningsloven E. coli 1/100ml Coliforme bakterier > 20/100 ml Kimtal ved 22 C > 2000/100 ml Teknisk tilsyn. Kogeanbefaling. Påbud om forbedring af vandkvaliteten efter Vandforsyningsloven Der skal som minimum foreligge mindst 1 relevant vandprøve, som opfylder kvalitetskravene inden ophævelsen af kogeanbefalingen. Såfremt der er gennemført kloring, bør der i den konkrete sag vurderes, hvor lang tid der mindst skal gå efter kloringens ophør, før vandet igen er fri for klor, og ny prøve kan udtages til mikrobiologisk undersøgelse. Udseende og lugt Indeholder analysen bemærkninger, søges årsagen/årsagerne klarlagt, evt. ved påbud om at der relevante parametre, f.eks. jern, mangan, NVOC (ikke flygtigt organisk kulstof). Såfremt overskridelsen er uden sundhedsmæssig betydning - f.eks. alene højt indhold af jern / mangan anbefales det ejeren at etablere et filteranlæg.

5 5 Ledningsevne Ledningsevnen skal være mindst 30 ms/m for at give vandet nogen mineralsk smag. Der er ikke fastsat nogen højst tilladelig værdi. Ledningsevnen skal være konstant fra gang til gang. Høj eller stigende ledningsevne kan skyldes geologiske forhold eller være tegn på forurening. Ved ledningsevne > 100 ms/m påbud om, at der parametrene klorid, natrium, ammonium og kalium. Total fosforindhold Højt fosforindhold i grundvand kan være geologisk betinget, og det er problemfrit, hvis det ikke giver anledning til bakterievækst i rentvand. Et forhøjet indhold i vandet kan være tegn på, at der er sket en forurening med spildevand og/eller overfladevand. Ved mistanke om forurening gives påbud om, at der forureningsparametrene ammonium, kalium og NVOC. PH (surhedsgrad) Drikkevand må ikke være kalkaggressivt. Ved lav ph-værdi kan der ske en tæring af installationerne. Problemet kan løses ved opsætning af kalkfilter på anlægget. Godkendt af Byrådet den Godkendt af Teknik og Miljøudvalget den