Indstilling. Jydsk Væddeløbsbane kommunegaranti i forbindelse med lån til genopbygningsudgifter. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 24. marts 2010n Jydsk Væddeløbsbane kommunegaranti i forbindelse med lån til genopbygningsudgifter 1. Resume Århus Kommune har siden 1939 stillet et areal ved Observatoriestien til rådighed for Jydsk Væddeløbsbane (JVB). Det nuværende lejemål for anlægget løber til 1. januar I foråret 2007 blev banen ramt af en voldsom gaseksplosionsbrand. JVB igangsatte straks genopbygningen af anlægget. I hele genopbygningsperioden har alle planlagte løb kunnet gennemføres ved hjælp af midlertidige foranstaltninger. Genopbygningen er nu afsluttet, og Væddeløbsbanens hovedbygning fremtræder ifølge JVB i væsentlig bedre stand end før gaseksplosionen. JVB oplyser, at bygningen er ført helt up-to-date med hensyn til brand- og isoleringskrav. Alle tekniske installationer er blevet fornyet, og der er nu etableret fjernvarme i bygningen. Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice Vestergade Århus C Sagsnummer M4/2010/00450 Sagsbehandler Mariann Vinding Telefon Direkte telefon Telefax E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte mv@aarhus.dk Den samlede genopbygningsudgift inkl. ovennævnte forbedringer er opgjort til 36,5 mio. kr., som finansieres med ca. 30 mio. kr. via skadeserstatning og et lån hos Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond en fond under Kulturministeriet som i forvejen støtter JVB med årlige driftstilskud og præmietilskud. Til restfinansiering af genopbygningsudgiften samt sikring af banens langsigtede likviditet har JVB jf. betingelserne i lejekontrakten søgt kommunen om tilladelse til optagelse af kreditforeningslån på 3 mio. kr. og garanti for lånet. Lånet afvikles inden for lejeaftales løbetid. På baggrund af fremsendte oplysninger og driftsbudgetter fra JVB er det Kultur og Borgerservices vurdering, at JVB er i stand til at afholde ydelserne for et lån på 3 mio. kr., hvorfor det kan anbefales, at der gives en kommunal garanti for lånoptagelsen.

2 2. Beslutningspunkter At 1) der bevilges en kommunegaranti til Jydsk Væddeløbsbane til optagelse af et kreditforeningslån med et nettoprovenue på maks. 3 mio. kr., der afvikles inden for lejeaftalens restløbetid på 19 år. 3. Baggrund Den selvejende forening Jydsk Væddeløbsbane (JVB) har fremsendt ansøgning om kommunegaranti på 3 mio. kr. for et kreditforeningslån til delvis dækning af genopbygningsudgifter efter gaseksplosionsbranden på anlægget den 12. maj Ulykken skete, da en hestetransporter tabte sin sidehængte læsserampe ved den udvendige gasinstallation og forårsagede, at en bundventil blev revet op. Herefter strømmede kg gas ud, som et par minutter efter blev antændt med en kraftig gaseksplosion. Jydsk Væddeløbsbane er beliggende på et kommunalt areal ved Observatoriestien, som siden 1939 har været stillet til rådighed for Jydsk Væddeløbsbane (JVB). I henhold til lejekontrakt med Århus Kommune, Magistratens 4. Afdeling har JVB forsikringspligten på anlæggets bygninger. Lejekontrakten er uopsigelig fra udlejers side i hele lejeperioden, som løber fra den 1. oktober 1988 til den 1. januar I henhold til lejekontrakten mellem JVB og Århus Kommune v/magistratens 4. Afdeling er JVB berettiget til at optage lån med pant i bygningerne på den lejede grund. Pantsætning skal dog i hvert enkelt tilfælde godkendes af kommunen. Den 9. maj 2003 godkendte Magistratens 4. Afdeling således omlægning af JVB s kreditforeningslån med en restgæld på i alt kr. til et nyt samlet kreditforeningslån på kr. og kommunegaranti på de yderste 45% af lånet. Den 27. december 2005 godkendte Magistratens 4. Afdeling forhøjelse af ovennævnte lån til et nyt kreditforeningslån på kr. samt kommunegaranti på de yderste 45% af dette lån. Låneprovenuet var til brug for delvis finansiering af en ny hestestald på Jydsk Væddeløbsbane. Hestevæddeløbssportens Finansieringfond (HHF), som er en fond under Kulturministeriet, støtter årligt JVB med et driftstilskud på ca. 2,7 mio. kr. samt præmietilskud på ca. 5 mio. kr. HHF får sine midler fra Tips- og Lottomidlerne til fordeling blandt landets væddeløbsbaner og 2

3 har til formål at udvikle og tilføre midler til hestevæddeløbssporten til drift af baner, løbspræmier, avlsarbejde m.m. 4. Den forventede effekt Til restfinansiering af genopbygningsudgiften samt yderligere sikring af banens likviditet på længere sigt har JVB har søgt kommunen om garanti for et kreditforeningslån på 3 mio. kr. JVB oplyser i sin ansøgning, at genopbygningen har kostet dem en væsentlig udgift til finansiering, og at de især som følge af renteudgiften og forskellige hensættelser i forbindelse med byggeriet har haft store negative resultater i både 2007 og For 2009 forventer JVB at komme ud med et regnskab med et plus på ca. 6,5 mio. kr. Overskuddet skyldes primært, at den samlede skadesudbetaling er blevet indtægtsført. JVB s nedbringelse af sin almindelige bankkredit med 0,8 mio. kr. samt et nettoprovenue ved låneoptagelsen på 0,7 mio. kr. har til formål at medvirke til at sikre JVB s forventning om en positiv likviditetsudvikling fra 2010, da man mener, at de renoverede faciliteter vil være et stort plus for banens muligheder for gode sportslige løbsarrangementer og dermed en øget indtjening i de kommende år. 5. De planlagte ydelser JVB har i henhold til lejeaftalen med Århus Kommune, som løber frem til 1. januar 2030, forsikringspligten på bygningerne. JVB har oplyst, at man straks efter eksplosionen gik i gang med at genopbygge den ødelagte del af hovedbygningen. Byggeprojektet har pågået frem til efteråret Genopbygningen efter brandskaderne er nu afsluttet, og Væddeløbsbanens hovedbygning fremtræder herefter ifølge JVB i væsentlig bedre stand end før gaseksplosionen. JVB oplyser endvidere, at alle de tekniske installationer er blevet fornyet - herunder at der nu er etableret fjernvarme i bygningen og at bygningen er ført helt up-to-date med hensyn til brand- og isoleringskrav. JVB har i hele genopbygningsperioden kunnet gennemføre alle de planlagte løb ved hjælp af midlertidige foranstaltninger. 3

4 6. Konsekvenser for ressourcer Der søges om kommunegaranti til et 19-årigt kreditforeningslån på 3 mio. kr. I henhold til fremsendt tabel over terminer er lånet fuldt afviklet indenfor lejeaftalens løbetid. Af JVB s ansøgning fremgår følgende vedr. økonomien i forbindelse med genopbygningen efter branden den 12. juni 2007: Genopbygningsudgifter i alt.: heraf: Løsøre...: 5,5 mio. kr. Lovliggørelsesarbejder, især brandkrav.: 4,6 mio. kr. 36,5 mio. kr. Skadeserstatning, ca. : Uafklaret i forhold til Topdanmark, ca. : 30,0 mio. kr. 0,5 mio. kr. Restfinansieringsbehov..: 6-6,5 mio. kr. som tænkes finansieret således: Lån hos Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond (HFF)*) : 4,7 mio. kr. Lån hos Nykredit...: 3,0 mio. kr. Lånet på 3 mio. kr. ønskes anvendt således: Indfrielse af byggekredit: 1,5 mio. kr. Nedbringelse af alm. bankkredit, p.t. 2,3 mio.: 0,8 mio. kr. Yderligere sikring af banens likviditet på længere sigt: 0,7 mio. kr. *) JVB oplyser, at det optagne lån er rentefrit, og at afdragene på lånet betales tilbage over de næste 9 år via nedsatte præmietilskud i JVB s løb og dermed ikke direkte påvirker banens driftsøkonomi. I ansøgningen anfører JVB om budgettet for 2010: Budgettet for 2010 hænger sammen med en positiv likviditetsudvikling. Samtidig er det banens forventning, at de renoverede faciliteter vil være et stort plus for banens muligheder for gode sportslige løbsarrangementer i de kommende år og dermed en øget indtjening. JVB har fremsendt driftsbudgetter for årene 2010, 2011 og Budgetterne viser stigende positive årsresultater fra Et driftsunderskud i 2010 på kr. skyldes iflg. JVB, at finansieringsudgif- 4

5 terne i 2010 er større, end de vil være, når låneomlægningen med et nyt kreditforeningslån på 3 mio. kr. er på plads. Det er Kultur og Borgerservices vurdering, at JVB vil være i stand til at afholde ydelserne for et lån på 3 mio. kr., hvorfor det anbefales, at der gives en kommunal garanti for lånoptagelsen. Kommunen har som nævnt i afsnit 3 ydet delvis kommunegaranti til et lån hos Nykredit. Restgælden på dette lån er nu ca. 3,95 mio. kr. Det nye lån på 3 mio. kr. vil komme til at ligge som 2. prioritet efter dette lån. Kommunegarantien for det nye lån afholdes inden for den af byrådet vedtagne ramme på 7,8 mio.kr. årligt (2001-priser) til garantistillelse til fritids- og kulturformål i Marc Perera Christensen / Niels Rask Tidligere beslutninger : Kommunegarantier for lånoptagelse til Jydsk Væddeløbsbane på i alt kr. 7. december 1988: Forlængelse og revision af lejekontrakt mellem Jydsk Væddeløbsbane og Århus Kommune. 4. februar 1998: Kommunegaranti til Jydsk Væddeløbsbane på maksimalt 2,5 mio. kr. for optagelse af kreditforeningslån. 21. juni 1995 Principiel beslutning om at yde kommunegaranti til idrætsbyggerier, væresteder og klublokaler for et samlet beløb på maks. 5 mio. kr. årligt (1995-niveau). 28. november 2001 Ny model for garantistillelse til fritids- og kulturformål, hvor rammen for garantier hæves til 7,8 mio. kr. årligt (2001-niveau). 24. februar 2010: Tilpasninger af Århus Kommunes likviditet. Heri fremgår bla... er det ikke længere muligt at realisere tidligere uudnyttede lånerammer. Bemyndigelsen til at ophæve denne mulighed, der ikke længere lader sig realisere, vil blive forelagt byrådet i forbindelse med regnskabet for

6 6