Handlingsplan for PCB i bygninger Indeklima, arbejdsmiljø og affald. Marie Louise Hansen Chefkonsulent Erhvervs og Byggestyrelsen

Transkript

1 Handlingsplan for PCB i bygninger Indeklima, arbejdsmiljø og affald Marie Louise Hansen Chefkonsulent Erhvervs og Byggestyrelsen

2 Handlingsplan for håndtering af PCB i bygninger indeklima, arbejdsmiljø og affaldshåndtering Offentliggjort af Økonomi- og Erhvervsministeren den 25. maj Regeringsstrategi udarbejdet af fem ministerier: Økonomi- og Erhvervsministeriet Miljøministeriet Beskæftigelsesministeriet Indenrigs- og Sundhedsministeriet Socialministeriet

3 Baggrund for handlingsplan for PCB i bygninger Stoffet blandt de 12 farligste kendte miljøgifte. Stoffet ophobes i fødekæden og er svært nedbrydeligt. Internationalt reguleret Stockholm konvention fra 2004 Forbudt i åbne kilder (fx byggevarer) siden 1977 Siden forbuddet er PCB indholdet i vores fødevarer og i naturen faldet.

4 Men fortsat problemstilling om PCB i bygninger PCB findes fortsat i bygninger fra perioden Tidligere estimater om fx fugemassers levetid anslog at PCB ville være ude af affaldsstrømmen i 2025 og ville toppe i Nyere erfaringer viser, at estimatet var for optimistisk. Undersøgelse fra 2009 viser at PCB i byggematerialer fortsat kan afgive så meget PCB til indeluften, at der kan være sundhedsrisiko Og meget tyder på, at PCB holdigt affald ikke altid bortskaffes korrekt.

5 Derfor handlingsplan Regeringen har den 25. maj 2011 fremlagt en samlet handlingsplan for PCB i bygninger

6 Overvejelserne bag handlingsplanen Vigtigt at komme hele vejen rundt om problemstillingen: Indeklima, arbejdsmiljø og miljø/affald Handlingsplanen frembringer mere og nødvendig viden på længere sigt, men indeholder også initiativer til rådgivning og vejledning her og nu

7

8 Rammer for håndtering af PCB i bygninger i dag Bygningsejerens ansvar at sikre, at bygningen ikke er sundhedsfarlig at bo eller opholde sig i. Kommunalbestyrelsen har efter byfornyelsesloven pligt til at føre tilsyn med boliger og bygninger. Arbejdsgiver har ansvar for at sikre et sikkert og sundt arbejdsmiljø Bygherres ansvar, at PCBholdigt affald frasorteres og håndteres korrekt. Det er kommunens ansvar at føre tilsyn hermed. Arbejdstilsynet er ansvarlig regler for PCB i arbejdsmiljø. Erhvervs- og Byggestyrelsen er ansvarlig for at vejlede om PCB i byggematerialer og indeluft. Miljøstyrelsen fastsætter regler om og har ansvaret for at vejlede om håndtering af byggeaffald med PCB. Socialministeriet har regler om sundhedsfarlige boliger Sundhedsstyrelsen/embedslæ gen vejleder om PCB og sundhed.

9 Sundhed Formål: At sikre at retningslinjer og anbefalinger hviler på tungere videngrundlag Initiativ 1: Undersøgelse af sammenhængen mellem PCB-bidraget fra indeluften sammenlignet med kosten Initiativ 2: Vurdering af aktionsværdier for PCB i indeluften

10 Identifikation Formål: Forbedre grundlaget for identifikation af bygninger med forhøjede niveauer af PCB i indeluften og bygningers PCB-holdige materialer Initiativ 3: Afdækning af udbredelsen af PCB i bygningstyper, byggematerialer og indeluften. Afdækningen forventes at foreligge i Initiativ 4: Værktøj til vurdering af risiko for PCB i bygninger. Værktøjet forventes at være klart i 2013.

11 Identifikation fortsat Initiativ 3: Repræsentativ undersøgelse af pcb i materialer og indeluft i danske bygninger Enfamiliehuse, etagebyggerier, kontorer og institutioner undersøges Analyser af både materialer og indeluft i eksisterende bygninger Fuger, Termoruder, maling og gulvmasser undersøges også fokus på sekundære kilder Sammenhængen mellem PCBkoncentrationer i materialer og PCB koncentrationer/typer i indeluft afdækkes Starter primo 2012 og afrapporteres inden udgangen af 2013

12 Håndtering af PCB i bygninger Formål: Forbedre grundlaget for en målrettet og effektiv håndtering af forhøjede niveauer af PCB i indeluften, sikre arbejdsmiljø ved renovering og nedrivning af bygninger med PCB og sikre frasortering af PCB-holdigt affald på nedrivningsstedet. Initiativ 5: Anbefalinger om afhjælpning af PCB i indeluften: Der opstilles anbefalinger til, hvordan bygningsejere kan håndtere et forhøjet PCB-niveau i indeluften. Anbefalingerne er færdige medio Initiativ 6: Forsøg med PCBafhjælpning Regeringen vil gennemføre forsøg med forskellige PCBafhjælpningstiltag. Forsøgene skal bringe ny viden om, hvilke tiltag, der mest effektivt og billigst reducerer eller helt fjerner PCB fra indeluften. Forsøgene iværksættes medio 2011 og afsluttes i Initiativ 7: Udarbejdelse af SBianvisning om PCB-renovering. Anvisningerne er klar i 2013.

13 Initiativ 5: Anbefalinger om afhjælpning af PCB i indeluften Rapport fra Carl Bro/Grontmij, der opsamler eksisterende dansk og udenlandsk viden om PCBafhjælpning. Ligger på En del af grundlaget for en her og nu vejledning 10 trin til identifikation og afhjælpning af PCB Identifikation, måling i materialer og indeluft Midlertidige tiltag Varige tiltag

14 Initiativ 6: Forsøg med PCB-afhjælpning Formål: Finde de bedste og mest kosteffektive metoder til PCBafhjælpning Samarbejde mellem Real Dania, Statens Byggeforskningsinstitut og Erhvervs og Byggestyrelsen SBI gennemfører 3 årigt forskningsprojekt Tester effekterne af konkrete renoveringstiltag, fx indkapsling, udbagning, fjernelse af kilder, kemisk nedbrydning etc. KABs renoveringer i Farum indgår, men meget gerne flere bygninger Supplerer med laboratorieforsøg, fx temperaturafhængighed Resultat: Ny anvisning fra Statens Byggeforskningsinstitut med dokumenterede metoder til PCB afhjælpning.

15 Arbejdsmiljø Indsats for godt arbejdsmiljø i forbindelse med arbejde med PCB og arbejde i lokaler med PCBforurenet indeluft Initiativ 8: Rådgivningspåbud Initiativ 9: Temaundervisning i PCB for tilsynsførende Initiativ 10:Undervisning af Arbejdstilsynets callcenter om PCB Initiativ 11:Udarbejdelse af information om arbejdsmiljø og PCB

16 Bortskaffelse af PCB-holdigt byggemateriale Formål: Forbedre grundlaget for en korrekt affaldshåndtering, således at PCB ikke spredes til miljø og fødevarer. Initiativ 12: Grænseværdi for PCB i byggeaffald Initiativ 13: Opdateret vejledning om frasortering af PCB-holdigt affald, herunder om frasortering af PCB-holdigt beton Initiativ 14: Miljøkortlægning og anmeldelse Initiativ 15: Selektiv nedrivning ved større bygninger Initiativ 16: Faglig udredning om farlige stoffer i byggeaffald

17 Let tilgængelig vejledning og information om håndtering af PCB i bygninger Formål: At etablere én indgang til let tilgængelig viden om rådgivning og vejledning om PCB i bygninger. Initiativ 17: Etablering af PCBhjemmeside: Hjemmesiden er målrettet kommuner, byggevirksomheder, andre bygningsejere, arbejdsgivere samt boligejere/lejere. Hjemmesiden offentliggøres medio juni Initiativ 18: Tværministeriel trin-for-trin vejledning om håndtering af PCB i bygninger. Første version af vejledningerne er klar i 2011 og vil blive opdateret løbende, efterhånden som resultater af de øvrige initiativer bidrager med ny viden. Initiativ 19: Oprettelse af tværministeriel PCB-helpdesk. Lanceres medio juni 2011.

18 Let tilgængelig vejledning og information om håndtering af PCB i bygninger Formål: At etablere én indgang til let tilgængelig viden om rådgivning og vejledning om PCB i bygninger. Hotline i Miljøstyrelsen: En rundtur med PCBguiden: ttp://

19 PCB-Guiden

20 Opfølgning og følgegruppe Der gøres status efter 1 år mangler der initiativer, virker de igangsatte initiativer efter hensigten? Der nedsættes følgegruppe med byggeriets parter, videninstitutioner, ministerier og andre relevante parter, herunder KL

21 Tak for ordet! Se mere på