Projektgodkendelse til Mørkøv Varmeværk Amba

Transkript

1 Projektgodkendelse til Mørkøv Varmeværk Amba VÆKST OG BÆREDYGTIGHED

2 Indholdsfortegnelse Stamoplysninger Læsevejledning Sagsfremstilling Retsgrundlag Gennemgang og vurdering af projektet Afgørelsen og tilladelsens vilkår 2

3 Stamoplysninger Ejendom Projekt ansvarlig / Ejer CVR nr. Projekt Rådgiver Projekt navn Dato Kontakt person Kopi sendt til Holbækvej Mørkøv Mørkøv Varmeværk A.m.b.a DFP A.m.b.a. v/christian Pedersen Opførelse af nyt 860 kw. Biomassefyret kedelanlæg 5 marts 2015 Jan Larsen Dong Energi Seas-Nve Vandværksvej 7 Mørkøv vandværk 3

4 4

5 Læsevejledning Projektgodkendelsen er opbygget I 4 dele 1.del indeholder sagsfremstilling, det anvendte retsgrundlag samt kommunens energimæssige samfundsøkonomiske og miljømæssige vurdering af projektet. 2. del (afsnit 6) indeholder kommunens afgørelse med vilkår samt oplysninger om klagevejeledning. Anvendt lovgivning Lovbekendtgørelse nr af 14/12/2011 om varmeforsyning (varmeforsyningsloven) Bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.(projektbekendtgørelsen). Godkendelsens forhold til anden lovgivning Der gøres opmærksom på, at nærværende projektgodkendelse kun omfatter forholdet til ovenstående lovgivning. Kommunen har vurderet at projektet ikke er omfattet af lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning. Øvrige tilladelser skal indhentes og meddeles særskilt 5

6 3. Sagsfremstilling Baggrund for projektforslaget Holbæk kommune har den 25. nov modtaget et projektforslag til opførelse af en ny biomassefyret kedelanlæg på 860 kw. Anlægget tilsluttes det eksisterende fjernvarmenet i Mørkøv by og skal ses som en ekstra fyringsmulighed som kan bedre økonomien i fjernvarmeværket. Opførelsen af biobrændsel kedlen vil sandsynligvis medføre en udfasning af en af de eksisterende naturgasfyrede kedler. Skriftlig underretning af høringsberettigede Holbæk kommune, Klima og miljøudvalg besluttede på mødet den at sende projektforslaget i høring hos berørte parter. Det blev samtigt besluttet at godkende projektet hvis høringen ikke medførte væsentlige relevante bemærkninger mod projektet. Holbæk kommune har vurderet at projektforslaget berører, Dong energi, Seas-Nve, Holbæk forsyning, og naboer Holbækvej 230 og 238 samt vandværksvej 5 og 7. Holbæk kommune har derfor skriftlig underrettet disse. Officials-princippet. Hovedansvaret for, at den korrekte sag er tilstrækkeligt oplyst, inden der træffes afgørelse, påhviler kommunen. Kommunen er forpligtet til at indhente de oplysninger, som er nødvendige for, at kommunen kan træffe afgørelse på et tilstrækkeligt oplyst grundlag. På samme måde er forsyningsselskaberne forpligtiget til at give samtlige relevante oplysninger til brug for kommunens behandling og godkendelse af projektforslag. Projektforslaget har været i høring hos berørte parter i perioden til Der er indkommet bemærkninger fra Dong energi og vandværksvej 7. 6

7 Kommunen er forpligtiget til at foretage en selvstændig analyse, vurdering og stillingtagen til sagens oplysninger. Det forvaltningsretlige officialprincip indebære ikke blot, at alle relevante forhold skal være belyst, inden kommunen kan træffe afgørelse, men også at oplysningerne skal være pålidelige. Kommunen har ansvaret for, at oplysningerne er korrekte. Kommunen har, i sin selvstændige vurdering og stillingtagen til projektforslaget ikke fundet anledning til at sætte spørgsmålstegn ved pålideligheden af oplysningerne i projektforslaget. Holbæk kommune har lagt vægt på at oplysningerne i et projektforslag er afgivet under straffeansvar. Afgiver et selvskab urigtige oplysninger i et projektforslag, kan dette straffes med bøde. Holbæk kommune har den opfattelse, at faglige uenigheder i anvendte forudsætninger ikke behøver at betyde, at de anvendte forudsætninger er misvisende eller urigtige. Dette forhold afspejler blot, at der er mange fagligt/sagligt velfunderede betragtninger om energisystemer. 4. Retsgrundlag Kommunen er godkendelsesmyndighed Varmeforsyningslovens 4stk. 1 fastslår at kommunalbestyrelsen er godkendelsesmyndighed. 4. Kommunalbestyrelsen godkender projekter for etablering af nye kollektive varmeforsyningsanlæg eller udførelse af større ændringer i eksisterende anlæg. Det konkrete projektforslag er omfattet af projektbekendtgørelsen Mørkøv Varmeværk A,m.b.a. er anført på bilag 3 i projektbekendtgørelsen. Et 860 KW biomasse kedelanlæg kan således godkendes efter 17,stk. 5, nr. 1 i projektbekendtgørelsen. Jf. projektbekendtgørelsens 23 stk. 3 skal projektforslaget ikke ledsages af en samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier. 7

8 Projektet kan på baggrund af ovenstående godkendes alene på baggrund af selskabs- og brugerøkonomiske samt energi og miljøvurdering. 5. Gennemgang og vurdering af projektforslaget Projektforslaget er udarbejdet i henhold til projektbekendtgørelsen. Jf. bilag 3. Projektet udføres for at forbedre drift økonomien i det nødlidende barmarksværk, Mørkøv Varmeværk. Det fremgå af det fremsendte materiale at der vil være god økonomi i at opføre anlægget både selskabsmæssigt og privatøkonomisl for den enkelte forbruger. Dong energi har indkommet med bemærkninger af praktisk karrater bemærkningerne vedr. evt. ny gaspris og betaling ved evt. flytning af stikledning. Disse giver ikke anledning til ændringer i projektet men synes at være en naturlig del af dette. Mørkøv vandværk er også indkommet med bemærkninger af praktisk karrater (placering af vandledning m.v.) Vandværksvej 7 har indkommet med indsigelser omkring skyggevirkning fra den nye bygning. Umiddelbar synes den nye bygning ikke at overskride bygningsreglementes eller lokalplanens højdegrænsekrav ind mod vandværksvej 7. Bygningens højde og afstand til skel mod vandværksvej 7 forudsættes at overholder kravene i bygningsreglementet og det ansøgte falder derfor ind under varmeværkes byggeret på dette punkt. Det eneste som overskrider det skrå højdegrænseplan er skorstenen, som er undtaget fra højdegrænseplanen. Skorstenen er bevist placeret i skyggen af den eksisterende akkumuleringstank for at syne mindst mulig. Højdegrænsekravene og afstandskravene ind mod vandværksgrunden synes derimod at blive overskredet og vil kræve en dispensation / helhedsvurdering i forbindelse med byggesagsbehandlingen. 8

9 6. Afgørelse og tilladelsens vilkår Afgørelse Holbæk kommune, Vækst og bæredygtighed, har besluttet at godkende etableringen af en 860 KW biobrændselkedel på Mørkøv Varmeværk, beliggende Holbækvej 236, 4440 Mørkøv. Afgørelsen er truffet i medfør af Byrådets beslutning af Godkendelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside d Vilkår 1, En kopi af denne godkendelse skal altid findes på virksomheden 2. Etableringen af biobrændselkedlen må ikke påbegyndes før alle nødvendige tilladelser er indhentet (byggetilladelse m.v). 3. Større renoveringsarbejder på anlægget må ikke foretages uden forespørgsel/tilladelse fra Holbæk kommune Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Energiklagenævnet af Ansøger Berørte forsyningsselskaber Berørte naboer Klagefrist Efter de fleste love gælder der en klagefrist på 4 uger til Energiklagenævnet. Klagefristen regnes fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er kommet frem til klageren. Klagen skal være kommet frem til Energiklagenævnet inden udløbet af klagefristen. Fristen udløber på samme ugedag, som afgørelsen er kommet frem til klageren. Kommer afgørelsen frem en tirsdag, udløber klagefristen således tirsdag 4 uger senere. Når klagefristens sidste dag falder på en lørdag eller helligdag, anses klagefristen først at udløbe på den følgende hverdag/åbningsdag. 9

10 Bemærk om tidspunktet for klagefristens udløb på klagefristens sidste dag: I de tilfælde, hvor klagen skal indgives direkte til Energiklagenævnet, skal klagen være kommet frem til Energiklagenævnet inden for normal kontortid på dagen for klagefristens udløb. Det vil sige at klagen skal være nævnet i hænde inden kl Klager, der modtages på en åbningsdag men efter kontortids ophør kl , betragtes først som modtaget på den førstkommende åbningsdag. Dette gælder, uanset om klagen fremsendes med post eller pr. eller på anden måde. Klager bærer risikoen for eventuel forsinkelse i forbindelse med klagens fremsendelse. Kontortiden er mandag til fredag kl Dog holder kontoret lukket på helligdage, Grundlovsdag og i ugen mellem jul og nytår. En klage, der modtages efter udløbet af en klagefrist, kan som udgangspunkt ikke behandles af Energiklagenævnet. Klagen vil derfor blive afvist. Klagens indlevering, form og indhold Klage kan sende pr. post til postadressen Frederiksborggade 15, 1360 København K, eller sendes pr. til ekn@ekn.dk, eller sendes pr. telefax til eller afleveres på Energiklagenævnets kontor i kontortiden på besøgsadressen Linnésgade 18, 3. sal, København K. Om klagefrister, se afsnittet ovenfor. 7. VVM afgørelse og klagevejledning. Holbæk kommune har modtaget en VVM - screening fra ansøger og sagen behandles i øjeblikket. Afgørelsen vil blive meddelt særskilt, med vilkår og klagevejeledning 10

11 VÆKST OG BÆREDYGTIGHED