Kommuneplantillæg nr. 13: Ændring i skovrejsningstema i området mellem Havnbjerg, Nordborg, Oksbøl

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 13: Ændring i skovrejsningstema i området mellem Havnbjerg, Nordborg, Oksbøl By & Landskab Rådhustorvet Sønderborg Tlf by-landskab@sonderborg.dk

2 Læsevejledning Kommuneplantillægget består af to retningslinjer og en redegørelse for skovrejsning. Retningslinjerne beskriver i tekst Byrådets planlægning for skovrejsning. Retningslinjerne består også af en arealudpegning, som med dette kommuneplantillæg ændres. Den er vist på kortet i afsnittet redegørelse. Redegørelsen fortæller om baggrunden og de planmæssige begrundelser for retningslinjens elementer og om, hvordan den skal forstås. Den er illustreret med forklarende principskitser og figurer. Kommuneplanens retningslinje for skovrejsning Skovrejsningsområder Skovrejsningsområder udpeges, hvor grundvandsressourcerne skal beskyttes, hvor bynære friluftsinteresser kan styrkes, hvor skov kan fremme den biologiske mangfoldighed eller hvor ny skov kan understøtte eller forbedre landskabskarakteren i et område Udpegning af områder hvor skovrejsning er uønsket Hvor skovrejsning er uønsket, udpeges områderne, hvor landskabskarakteren i et område vil sløres af ny skov eller hvor ny skov strider mod geologiske, naturmæssige og kulturhistoriske interesser. Handlinger vedr. skovrejsning i kommuneplanen: Byrådet vil fortsætte arbejdet med at tilpasse udpegningen af skovrejsningsområder og områder, hvor skovrejsning er uønsket, så der skabes nye muligheder for at tilgodese grundvandsbeskyttelse, bynært friluftsliv, landskabelige hensyn og biologisk mangfoldighed. Med tillæg nr. 13 til Kommuneplan ønsker Byrådet at udpege et nyt skovrejsningsområde mellem Havnbjerg og Oksbøl samt at revidere den eksisterende udpegning for skovrejsning uønsket, som er sammenfaldende med kirkelandskabet ved Vor Frue Kirke i Oksbøl.

3 Baggrunden for ønsket er, at der i indsatsplanen for Nordals stilles krav om pesticidfri drift i området mellem Havnbjerg og Oksbøl. Samtidig ønsker byrådet at etablere et nyt bynært rekreativt skovområde til gavn for borgere i Havnbjerg, Nordborg og Oksbøl. Ønsket om arealudlægget sker således i naturlig forlængelse af retningslinjer og handlinger vedr. skovrejsning i kommuneplanen. Redegørelse Byrådet skal planlægge for skovrejsning Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for beliggenheden af skovrejsningsområder og områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Det står i Planlovens 11a, stk.1, nr. 11. Byrådet ønsker med Kommuneplantillæg nr. 13, at fremme skovrejsningen mest muligt ved at udpege skovrejsningsområder de steder, hvor der er en konkret offentlig eller privat interesse for at rejse ny skov og hvor dette ikke er i konflikt med de øvrige hensyn som Byrådet skal varetage i det åbne land. Med Kommuneplantillægget udpeges 218 ha til skovrejsningsområder. Området med skovrejsning uønsket omkring Vor Frue Kirke i Oksbøl, som før dette kommuneplantillæg var på 170 ha, reduceres med 65 ha. Der er foretaget en konkret vurdering af indblikket til kirken, som tilgodeses 3 steder, hvor indblikket i dag er godt. Her er der lagt kiler ind i det nye skovrejsningsområde. I kilerne er skovrejsning fortsat uønsket. Kommuneplantillæg nr. 13 omhandler således nye arealer mellem Havnbjerg og Oksbøl samt i området mellem Oksbøl og Karholm, som Byrådet udpeger til nye skovrejsningsområder. Byrådet har vurderet at arealet i forhold til egnethed til at blive udpeget som skovrejsningsområde. Der er taget hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kulturarv, drikkevand, tekniske anlæg m.m. i vurderingen. Byrådet fastholder områder, hvor skovtilplantning er uønsket på steder, hvor skovrejsning er uforeneligt med andre planlægnings- og beskyttelseshensyn, som Byrådet skal varetage i det åbne land.

4 I projektområde I som er omfattet af indsatsplan for drikkevand, er der konkrete planer om at plante skov. I projektområde II samt i området vest for projektområde II, kunne det på sigt være hensigtsmæssigt at rejse skov for at skabe en bedre sammenhæng mellem projektområde I og Karholm Skov. I disse områder er der ingen konkrete planer om skovrejsning. Fra strækningerne A, B og C er der sikret bedst mulig indblik til kirken. På strækning D påvirkes indblikket til kirken ikke.

5 Screening for miljøvurdering Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 13 er blevet screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. (BEK 1533 af 10/12/2015). Byrådet skal udarbejde en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bekendtgørelsens bilag 1 eller 2. Dette gælder også hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Forslaget til kommuneplantillæg nr. 13 er omfattet af lovens bilag 2, 1d: Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Ifølge 8, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Byrådet vurderede, at planforslaget ikke får en væsentlig indvirkning på miljøet og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering af planer, idet: arealet der udpeges, er af mindre omfang i forhold til de allerede udpegede arealer i kommuneplanen. arealet er vurderet i forhold til de givne landskabs- og naturforhold, samt de øvrige interesser, der er knyttet til de enkelte lokaliteter. Hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kulturarv, drikke vand, tekniske anlæg m.m. er indgået i vurderingen. Screeningen blev udført i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indflydelse på kommuneplantillæggets indhold. Vurderingerne har i nogle tilfælde betydet, at en del af det enkelte areal ikke kan udlægges til skovrejsning, da dette vil stride mod andre interesser som Byrådet skal varetage i det åbne land. I det konkrete tilfælde er der tale om indsigt til Vor Frue Kirke i Oksbøl. Der er blevet indlagt kiler, hvor udpegningen skovrejsning uønsket bevares af hensyn til indsigten til kirken. Denne konkrete vurdering har medvirket til at reducere planens indvirkning på miljøet.

6 Offentliggørelse Inden byrådet vedtager et kommuneplantillæg endeligt, bliver der offentliggjort et forslag til kommuneplantillæg, som skal i høring i mindst 8 uger, sådan at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og komme med ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Herefter har den bindende virkning for kommunen. Et forslag kan ikke vedtages endeligt, hvis en myndighed efter planlovens 29 har modsat sig dette skriftligt over for byrådet. Forslaget kan først vedtages, når der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Offentlig høring og vedtagelse Idéhøring Forslaget til kommuneplantillægget har været i idéhøring i perioden 2. juni 2016 til 17. juni 2016 Der er ikke indkommet bemærkninger eller ændringsforslag under idéhøringen. Offentlig høring Kommuneplantillægget har været i offentlig høring i perioden dd. mm 20xx til dd. mm 20xx. Vedtagelse Forslaget til kommuneplantillægget er vedtaget af byrådet den dd. mm 20xx. Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af byrådet den dd. mm 20xx.