*** UDKAST TIL HENSTILLING

Transkript

1 Europa-Parlamentet Udenrigsudvalget 2016/0217(NLE) *** UDKAST TIL HENSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen om oprettelse af den internationale EU-LAC-fond (11342/2016 C8-0458/ /0217(NLE)) Udenrigsudvalget Ordfører: Javier Couso Permuy PR\ docx PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 PR_NLE-AP_Agreement Tegnforklaring * Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) PE v /7 PR\ docx

3 INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 BEGRUNDELSE...6 PR\ docx 3/7 PE v01-00

4 PE v /7 PR\ docx

5 FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af aftalen om oprettelse af den internationale EU-LAC-fond (11342/2016 C8-0458/ /0217(NLE)) (Godkendelse) Europa-Parlamentet, der henviser til udkast til Rådets afgørelse (11342/2016), der henviser til udkast til aftale om oprettelse af den internationale EU-LAC-fond (11356/2016), der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 209, stk. 2, og artikel 212, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), og artikel 218, stk. 8, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) (C8-0458/2016), der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1 og 4, og artikel 108, stk. 7, der henviser til henstilling fra Udenrigsudvalget (A8-0000/2017), 1. godkender indgåelsen af aftalen; 2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter og til regeringer og parlamenter i landene i Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Stater (CELAC). PR\ docx 5/7 PE v01-00

6 BEGRUNDELSE Baggrund Med udgangspunkt i de eksisterende stærke historiske, sociale og økonomiske bånd og et værdifællesskab indledte Latinamerika, Vestindien og Den Europæiske Union (EU) på det første topmøde i Rio de Janeiro i 1999, et "biregionalt strategisk partnerskab". Dette ambitiøse projekt, der bl.a. sigter mod en dynamisk politisk dialog og skabelse af et område med politisk og økonomisk udveksling mellem de to regioner, blev i 2010 styrket med oprettelsen af Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Stater (CELAC). Denne sammenslutning er oprettet som en regionalpolitisk platform, der omfatter 33 lande på det amerikanske kontinent. CELAC er blevet til EU's modstykke i det biregionale partnerskab. Om EU-LAC-fonden EU-LAC-fonden mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og Vestindien blev oprettet i 2010 af stats- og regeringscheferne i Den Europæiske Union (EU) og i Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Stater (CELAC). Medlemmer af fonden er landene i EU og CELAC. Fonden er et redskab for partnerskabet mellem EU og CELAC, og dens virksomhed giver næring til den mellemstatslige dialog i overensstemmelse med den biregionale handlingsplan. Fonden har til opgave er at styrke og fremme det strategiske biregionale partnerskab, øge dets synlighed og fremme aktiv inddragelse af de respektive civilsamfund. Under mødet mellem udenrigsministrene i CELAC og EU, der blev afholdt i Santo Domingo den 25. oktober 2016, blev aftalen 1 om oprettelse af fonden som en international organisation undertegnet. Det Europæiske Råd er depositar for aftalen om oprettelse af den internationale EU-LAC-fond, og aftalen er åben for ratificering fra og med den 25. oktober 2016 indtil datoen for dens ikrafttræden. EU-LAC-fonden råder over forskellige programmer til studere de biregionale forbindelser, idet der fokuseres på temaer, der er en del af den biregionale dagsorden, og identificerer nye aspekter af partnerskabet, der kan føre til nye måder og områder for samarbejde mellem EU og Latinamerika og Caribien. Fonden har også til formål at fremme fælles muligheder for dialog og refleksion med ikkestatslige aktører, som kan berige og styrke den mellemstatslige proces med henblik på at finde løsninger på de udfordringer, som samfundene i begge regioner står overfor. Fremme af arbejdet med at analysere og indsamle viden inden for rammerne af den biregionale dagsorden giver EU-LAC-fonden mulighed for i de mellemstatslige fora at fremføre forslag og idéer, der skal tages hensyn til, når der træffes beslutninger. Fonden har desuden udgivet talrige publikationer, dokumenter samt akademiske og statslige bibliografier om forbindelserne mellem EU og Latinamerika og Caribien siden Den frembyder en enestående tjeneste for forskere og andre interesserede i de biregionale forbindelser og 1 Aftalen, der foreligger på 23 sprog, kan ses på følgende link: PE v /7 PR\ docx

7 dermed forbundne emner. Ordførerens begrundelse Forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og Caribien, der bygger på omfattende historiske, kulturelle og menneskelige forbindelser samt folkeretten, fuld respekt for menneskerettighederne, fælles principper og værdier og gensidige interesser. Denne aftale om oprettelse af EU-LAC-fonden har til formål at uddybe det biregionale strategiske partnerskab. Den Europæiske Union og CELAC har bekræftet deres tilslutning til alle de mål og principper, der er nedfældet i De Forenede Nationers pagt, og forpligtelsen til at forsvare alle staters suveræne lighed, til at respektere deres territoriale integritet og politiske uafhængighed, og til at opretholde bilæggelse af tvister med fredelige midler og i overensstemmelse med retsvæsenet og folkeretten. De to regioner har i deres internationale forbindelser givet tilsagn om at afstå fra enhver adfærd, der kunne være i strid med disse principper, og fra enhver trussel om magtanvendelse eller brug af magt i strid med De Forenede Nationers mål og principper. Siden oprettelsen af CELAC i 2010 er der gjort fremskridt i samarbejdet mellem Europa og Latinamerika og Caribien, og vi glæder os derfor over forbedringen af de biregionale forbindelser. Disse processer med regional integration, politisk dialog, samarbejde, solidaritet, komplementaritet og udvikling af den nationale og regionale kapacitet, udgør det grundlæggende fundament for multilateralisme og en mere demokratisk og inklusiv forvaltning på verdensplan. I denne forbindelse vil EU-LAC-fonden give mulighed for at styrke den biregionale dialog og uddybe de gensidige forbindelser med henblik på at udnytte deres fulde potentiale, imødekomme de berettigede forventninger hos latinamerikanske og europæiske borgere og at reagere effektivt på globale udfordringer. Det skal desuden fremhæves, at man i Bruxelles-erklæringen EU-CELAC af 11. juni 2015 var enige om at udforme en fælles fremtid og arbejde på at skabe velstående, samhørige og bæredygtige samfund for borgerne, og derfor er ratifikationen af EU-LAC-fonden som en international organisation fuldt berettiget. PR\ docx 7/7 PE v01-00