MILJØGODKENDELSE. For: Silkeborg Genbrug og Affald A/S, Them Genbrugsplads, Ansøvej 1A, 8653 Them

Transkript

1 MILJØGODKENDELSE For: Silkeborg Genbrug og Affald A/S, Them Genbrugsplads, Ansøvej 1A, 8653 Them Matrikel nr.: 4g, Lindegårde, Them CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nr.: Ejendommens ejer: K211: Genbrugspladser Silkeborg Genbrug og Affald A/S Tietgensvej Silkeborg Godkendelsen omfatter tilladelse til at modtage porcelæn og sanitet, der indeholder bly eller andre farlige stoffer Silkeborg Kommune Morten Horsfeldt Jespersen Sektionsleder Birgitte Vinther Kemiingeniør Annonceres den på Silkeborg Kommunes hjemmeside Klagefristen udløber den kl Retsbeskyttelsen udløber Birgitte Vinther Direkte tlf.: Virksomhedogjord@silkeborg.dk KS: Louise Bjerregaard Madsen Teknik- og Miljøafdelingen Søvej 3, 8600 Silkeborg Sags nr.. ejd Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Indholdsfortegnelse 1. Ikke teknisk resumé Afgørelse og vilkår Afgørelse Vilkår for miljøgodkendelsen...3 Generelt...3 Indretning og drift Silkeborg Kommunes vurdering og begrundelse for vilkår Bemærkninger til godkendelsens vilkår...5 Indretning og drift Høring og udtalelser Forhold til loven Lovgrundlag...7 Miljøgodkendelsen...7 VVM-bekendtgørelsen...7 Vurdering af Natura-2000 områder Retsbeskyttelse Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Lov- og vejledningsgrundlag Liste over sagens akter...10 Side 1 af 11

3 1. Ikke teknisk resumé Silkeborg Genbrug & Affald A/S har d. 14. april 2014 indsendt ansøgning om tilladelse til at må modtage sanitet og porcelæn, som indeholder bly eller andre farlige stoffer, samt en revurdering af tabel 1 i den nuværende miljøgodkendelse i forhold til - vilkår til hvor store mængder af de enkelte affaldsfraktioner, der maksimalt må modtages årligt, ønskes fjernet. - At trykimprægneret træ og sanitet/porcelæn må opbevares i både container og plansilo Genbrugspladsen i Them på Ansøvej 1A, 8653 Them er reguleret af en revurdering af miljøgodkendelsen dateret 30. januar Revurderingen omhandler godkendelse af genbrugspladsaktiviteter samt modtagelse af ren og lettere forurenet byjord. Genbrugspladsens aktiviteter er omfattet af K211 i Godkendelsesbekendtgørelsen. I forbindelse med revurderingen i 2013 blev standardvilkår for listepunkt K211 indført. Genbrugspladsen modtager allerede i dag porcelæn og keramik, som kan være forurenet med bly eller andre farlige stoffer. Derfor er ansøgningen en lovliggørelse af eksisterende forhold. Med denne godkendelse bortfalder følgende uddrag fra vilkår 12 i virksomhedens revurdering af 30. januar 2013: Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsarter i de angivne mængder. Side 2 af 11

4 2. Afgørelse og vilkår 2.1. Afgørelse Silkeborg Kommune meddeler hermed miljøgodkendelse til bl.a. modtagelse af forurenet porcelæn og keramik til Silkeborg genbrug & Affald, Ansøvej 1A, 8653 Them. Godkendelsen meddeles i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, 33, under henvisning til de oplysninger der findes i ansøgningen Vilkår for miljøgodkendelsen Godkendelsen gives under forudsætning af, at nedenstående vilkår overholdes. Generelt 1. Indretning og drift skal miljømæssigt være i overensstemmelse med afgørelsens forudsætninger. Der må ikke uden forudgående tilladelse fra Silkeborg Kommune foretages ændringer i den oplyste driftsform eller indretning, hvis dette medfører forøget forurening. 2. Et eksemplar af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 3. Denne godkendelse bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato. 4. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. Indretning og drift 5. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i Tabel 1 nævnte affaldsarter. Tabel 1 Liste over affaldsarter, der må modtages på virksomheden, samt hvordan de skal opbevares, og hvad der maksimalt må oplagres. Opbevaringsenhed Forbrændingsegnet Deponeringsegnet Stort brændbart Småt brændbart Deponi Aske Asbestholdigt affald Affaldsart Betegnelse EAK-kode Maks. oplag [Tons] 50 Plansilo 50 Mobilkomprimator/ containere 30 Containere 10 Special-container Side 3 af 11

5 Træ Rent træ til genanvendelse Imprægneret træ Imprægneret træ Gips Gips til genanvendelse Emballage Glas og flasker glas Glas Vinduesglas til genanvendelse Vinduer/døre med rammer Emballage pap Pap Papir Aviser og blade Jern og metal Jern og metal Jern og metal Kabler og ledninger Emballage Dåser og metal aluminiumsdåser Plast Plast til genanvendelse Plast Havemøbler til genanvendelse 50 Plansilo 10 Containere/ Plansilo 10 Containere 10 Containere/nedgravede enheder 10 Container 10 Container 10 Mobilkomprimator/ containere 10 Container 25 Plansilo/container 1 Special-kasser 5 Container 5 Container Container Tøj og sko Tøj Special-udstyr Storskrald Møbler m.v. til Bygning genbrug Øvrigt affald Dæk til Container genanvendelse Sanitet og porcelæn til genanvendelse Container/ Plansilo PVC Elektrisk og elektronisk udstyr Byggeplast (PVC) til genanvendelse Container EE-affald Special-bure Kølemøbler Container Store husholdningsapp arater Container Haveaffald Haveaffald Plansilo Bygge- og anlægsaffald Beton og tegl Plansilo Jord og sten Ren jord og sand Plansilo Lettere forurenet jord Lettere forurenet byjord Container Side 4 af 11

6 3. Silkeborg Kommunes vurdering og begrundelse for vilkår 3.1. Bemærkninger til godkendelsens vilkår Aktiviteterne på virksomheden reguleres allerede i dag af revurderingen fra Der er i denne godkendelse kun stillet vilkår i forhold til de ansøgte forhold. Indretning og drift Fjernelse af krav til maksimalt årlige modtagne mængder Silkeborg Kommune vurderer, at der ikke er nogen miljømæssige begrundelser til understøttelse af, at der skal fastsættes grænser for, hvor meget virksomheden må modtage af de forskellige affaldsfraktioner pr. år. Tilladelse til at modtage porcelæn og keramik forurenet med bl.a. bly Silkeborg Genbrug & Affald har anført følgende i ansøgningen: Farvet sanitet og porcelæn er en fraktion, der modtages på alle Silkeborg Genbrug & Affalds genbrugspladser, og som altid har modtaget den, men ofte er det en fraktion, der kommer i deponicontainerne. Silkeborg Genbrug & Affald har valgt at adskille den fra Deponi, så den kan genanvendes. Silkeborg Genbrug & Affald s aftager af fraktionen (H.J. Hansen Genvindingsindustri A/S i Dons), har i deres miljøgodkendelse ingen EAK begrænsning på sanitet og porcelæn, dvs., at de har godkendelse til at kunne modtage og genanvende den blandende sanitets og porcelæns fraktion. Silkeborg Kommune vil på baggrund af ovenstående ikke stille krav til, at forurenet porcelæn og keramik holdes adskilt fra rent porcelæn og keramik. Tilladelse til opbevaring af porcelæn/ keramik og trykimprægneret træ i plansilo I dag opbevares fraktionerne porcelæn/keramik og trykimprægneret træ i containere og genbrugspladsen har ansøgt om tilladelse til også at opbevare disse fraktioner i plansilo. Silkeborg Kommune vurderer, at risikoen for forurening fra en plansilo placeret på tæt belægning kan sidestilles med en almindelig container, der ikke er overdækket. Genbrugspladsen har således fået tilladelse til at opbevare disse fraktioner i plansiloer. Side 5 af 11

7 3.2. Høring og udtalelser Udkast til miljøgodkendelse er sendt i høring hos Silkeborg Genbrug & Affald d. 5. september Silkeborg Forsyning har ikke haft kommentarer til udkastet. Side 6 af 11

8 4. Forhold til loven 4.1. Lovgrundlag Miljøgodkendelsen Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold der er defineret i Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og Godkendelsesbekendtgørelsen (nr. 669 af 18. juni 2014), dvs. forhold af betydning for det eksterne miljø. Godkendelsen er således ikke en godkendelse af arbejdsmiljøet efter Lov om arbejdsmiljø, som administreres af Arbejdstilsynet. VVM-bekendtgørelsen Virksomheden er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Virksomheden er omfattet af punkt 12b Anlæg til bortskaffelse af affald samt punkt 14 ændringer eller udvidelser af anlæg på bilag 1 og 2. Derfor har Silkeborg Kommune foretaget en screening af projektet i henhold til denne bekendtgørelse. Med afgørelse, der offentliggøres sammen med afgørelsen om miljøgodkendelse, har Silkeborg Kommune vurderet, at produktionen ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Altså skal der ikke ske en VVM-behandling af projektet. Vurdering af Natura-2000 områder Ifølge 7 stk. 1 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal der før, der træffes afgørelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (habitatområder og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Desuden skal der foretages en vurdering af, om projektet kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for strengt beskyttede arter i henhold til habitatdirektivets bilag IV. Genbrugspladsen i Them er placeret uden for et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er H48 Salten Å, Salten Langsø, Mossø og søer syd for Salten Langsø og dele af Gudenåen, der ligger 2,6 km syd for genbrugspladsen. En negativ påvirkning af arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området, vurderes ikke mulig grundet afstanden og projektets karakter og omfang. Det vurderes, at projektet på genbrugspladesen ikke kan skade eller ødelægge yngleeller rasteområder for dyrearter eller ødelægge plantearter på bilag IV, da der har været genbrugsplads på stedet i mange år Retsbeskyttelse Indtil der er forløbet 8 år fra godkendelsesdatoen, kan Silkeborg Kommune kun meddele påbud eller forbud i forhold til vilkår meddelt i denne miljøgodkendelse, hvis Side 7 af 11

9 der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller såfremt forureningen i øvrigt går ud over det, der blev lagt til grund for denne godkendelse Tilsyn med virksomheden Silkeborg Kommune er tilsynsmyndighed og har ret til, på ethvert tidspunkt, at kontrollere at ovennævnte vilkår overholdes Offentliggørelse og klagevejledning Godkendelsen er offentliggjort på Silkeborg Kommunes hjemmeside den Eventuel klage skal således være Silkeborg Kommune i hænde senest den Afgørelsen kan inden 4 uger fra annonceringen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, Embedslægen og enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, som er nævnt i Miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. Eventuel klage over godkendelsens stiles til Natur- Miljøklagenævnet og indsendes til Silkeborg Kommune som herefter videresender klagen til klagenævnet. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning for så vidt angår retten til at udnytte godkendelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af godkendelsen sker imidlertid på virksomhedens eget ansvar. Eventuelle søgsmål ved domstolene til prøvelse af denne afgørelse skal ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 anlægges inden 6 måneder efter, at tillægsgodkendelsen er meddelt Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Silkeborg Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: - Embedslægeinstitutionen (senord@sst.dk ) - Danmarks Naturfredningsforening (dnsilkeborg-sager@dn.dk ) - Gjern Natur (post@gjern-natur.dk) - Silkeborg Kommune, Byansvarlig for Them, Mette Geertsen (mette.geertsen@silkeborg.dk) 4.6. Lov- og vejledningsgrundlag Der er i godkendelsen truffet afgørelse i henhold til: Side 8 af 11

10 Miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelse af lov om Miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer. Godkendelsesbekendtgørelsen Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 669 af 18. juni 2014 med senere ændringer. Bekendtgørelse om standardvilkår nr. 682 af 18. juni VVM-bekendtgørelsen Bekendtgørelsen om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 764 af 23. juni Side 9 af 11

11 5. Liste over sagens akter Ansøgning om miljøgodkendelse af 14. april Side 10 af 11