Videregivelse af oplysninger mellem myndigheder

Transkript

1 Videregivelse af oplysninger mellem myndigheder Forvaltningslovens 27 og 32 Retsplejelovens 115 Persondatalovens 6, 7 og 8 Ny databeskyttelsesforordning 25/5-18 Retshåndhævelseslov (i kraft 30/4-17) 1, 5, 9 og 10 Servicelov 49 b og 50 c Almenboliglov 63 d

2 forvaltningslov Tavshedspligt 27 Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, har tavshedspligt, jf. straffelovens 152 og 152 c-152 f, med hensyn til oplysninger om enkeltpersoners private, herunder økonomiske, forhold 32 Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, må ikke i den forbindelse skaffe sig fortrolige oplysninger, som ikke er af betydning for udførelsen af den pågældendes opgaver

3 Forvaltningslov Adgang til at videregive oplysninger om enkelt personer reguleres af persondataloven, jf. 28 Stk. 1 For videregivelse af oplysninger om enkeltpersoner (personoplysninger) til en anden forvaltningsmyndighed gælder reglerne i 5, stk. 1-3, 6-8, 10, 11, stk. 1, 38 og 40 i lov om behandling af personoplysninger, jf. denne lovs 1, stk. 3.

4 Persondatalovens 7 Der må ikke behandles oplysninger om racemæssig eller etnisk baggrund, politisk, religiøs eller filosofisk overbevisning, fagforeningsmæssige tilhørsforhold og oplysninger om helbredsmæssige og seksuelle forhold. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis 1)den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke til en sådan behandling, 2)behandlingen er nødvendig for at beskytte den registreredes eller en anden persons vitale interesser i tilfælde, hvor den pågældende ikke fysisk eller juridisk er i stand til at give sit samtykke, 3)behandlingen vedrører oplysninger, som er blevet offentliggjort af den registrerede, eller 4)behandlingen er nødvendig for, at et retskrav kan fastlægges, gøres gældende eller forsvares. Stk. 3. Behandling af oplysninger om fagforeningsmæssige tilhørsforhold kan endvidere ske, hvis behandlingen er nødvendig for overholdelsen af den dataansvarliges arbejdsretlige forpligtelser eller specifikke rettigheder. Stk

5 8 Persondatalov For den offentlige forvaltning må der ikke behandles oplysninger om strafbare forhold, væsentlige sociale problemer og andre rent private forhold end de i 7, stk. 1, nævnte, medmindre det er nødvendigt for varetagelsen af myndighedens opgaver. Stk. 2. De i stk. 1 nævnte oplysninger må ikke videregives. Videregivelse kan dog ske, hvis 1) den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke til videregivelsen, 2) videregivelsen sker til varetagelse af private eller offentlige interesser, der klart overstiger hensynet til de interesser, der begrunder hemmeligholdelse, herunder hensynet til den, oplysningen angår, 3) videregivelsen er nødvendig for udførelsen af en myndigheds virksomhed eller påkrævet for en afgørelse, som myndigheden skal træffe, eller 4) videregivelsen er nødvendig for udførelsen af en persons eller virksomheds opgaver for det offentlige. Stk. 3. Forvaltningsmyndigheder, der udfører opgaver inden for det sociale område, må kun videregive de i stk. 1 nævnte oplysninger og de oplysninger, der er nævnt i 7, stk. 1, hvis betingelserne i stk. 2, nr. 1 eller 2, er opfyldt, eller hvis videregivelsen er et nødvendigt led i sagens behandling eller nødvendig for, at en myndighed kan gennemføre tilsyns- eller kontrolopgaver.

6 Retshåndhævelseslov I kraft fra 30/4-17 Gælder for politi, anklagemyndighed, KF, DUP og domstoles behandling af personoplysninger Erstatter persondataloven, når behandling sker for at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner samt politiets opgaver med varetagelse af ro og orden. Andre myndigheder => persondatalov til 25/5-18

7 Retsplejelovens 115 Politiet kan videregive oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold til andre myndigheder, hvis videregivelsen må anses for nødvendig af hensyn til 1) det kriminalitetsforebyggende samarbejde (SSPsamarbejdet), 2) politiets samarbejde med de sociale myndigheder og social- og behandlingspsykiatrien som led i indsatsen overfor socialt udsatte personer (PSP-samarbejdet) eller 3) samarbejdet mellem kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet (KSP-samarbejdet) som led i indsatsen over for a)dømte, der løslades fra institutioner under kriminalforsorgen, b)dømte under 18 år, der løslades fra institutioner m.v. uden for kriminalforsorgen, hvor de er anbragt i henhold til 78, stk. 2, i lov om fuldbyrdelse af straf m.v., og Stk. 2. I samme omfang som nævnt i stk. 1 kan en myndighed videregive oplysninger om enkeltpersoner til politiet og andre myndigheder, der indgår i de former for samarbejde, som er nævnt i stk. 1. Oplysningerne må i forbindelse med de nævnte former for samarbejde ikke videregives med henblik på efterforskning af straffesager. Stk. 3. Inddrages selvejende institutioner, der løser opgaver for det offentlige inden for social-, undervisnings- og beskæftigelsesområdet eller social- og behandlingspsykiatrien, i de former for samarbejde, som er nævnt i stk. 1, kan der i samme omfang som nævnt i stk. 1 og 2 udveksles oplysninger mellem myndighederne og institutionerne. Stk. 4. De myndigheder og institutioner, der indgår i de former for samarbejde, som er nævnt i stk. 1, er ikke forpligtet til at videregive oplysninger efter stk c) personer, der løslades fra varetægtsfængsling eller anden frihedsberøvende foranstaltning efter kapitel 70,hvis de skønnes at være radikaliserede eller i risiko for at blive det.

8 115 SSP alvorligt kriminalitetstruede børn og unge hensynet til barn/ung taler for løsning mellem myndighederne i fællesskab PSP socialt udsatte personer, hvor der er behov for en koordineret indsats mellem flere myndigheder (fra 2009) KSP koordineret indsats overfor dømte der løslades fra fængsel eller inst. under KF mhb på at forebygge tilbagefald til kriminalitet(2010) og

9 PSP samarbejde om socialt udsatte personer borgere der har brug for hjælp men ikke falder indenfor et enkelt myndighedsområde, fordi de har flere forskellige problemer, der ikke kan løses af en enkelt myndighed ville ellers blive tabt

10 møder efter forarbejderne tiltænkt: Indledende uformelle drøftelser mellem myndighederne til afklaring af, om der er behov for konkret fælles koordineret indsats kræver ikke samtykke ingen notatpligt (faktisk forvaltningsvirksomhed) ingen sagsbehandling

11 Retsplejelovens 115 Begrænsninger for videregivelse af oplysninger om private forhold kun indenfor SSP, PSP og KSP- samarbejdet nødvendig for samarbejdet - kan ikke frit udveksle alle oplysninger om enkeltpersoner ingen pligt for hverken politi eller myndighed (fravigelse af forvaltn.lov 31)

12 115 Videregivelse må ikke ske mhp efterforskning af straffesager Anmeldelser må ske udenfor rammerne af SSP,PSP og KSP

13 Servicelovens 49 b Kommunale myndigheder, der løser opgaver inden for området for udsatte børn og unge, og politiet og anklagemyndigheden kan indbyrdes udveksle oplysninger om rent private forhold vedr. et barns eller en ungs personlige og familiemæssige omstændigheder, hvis udvekslingen må anses for nødvendig som led i forebyggelsen af overgreb mod børn og unge.

14 Servicelovens 50 c Under behandlingen af en sag, hvor et børnehus benyttes, jf. 50 a, kan personalet i børnehuset, politiet og anklagemyndigheden og sundhedsmyndigheder, autoriserede sundhedspersoner og kommunale myndigheder, der løser opgaver inden for området for udsatte børn og unge, indbyrdes udveksle oplysninger om rent private forhold vedrørende barnets eller den unges personlige og familiemæssige omstændigheder, hvis udvekslingen må anses for nødvendig af hensyn til barnets eller den unges sundhed og udvikling

15 Serviceloven 153 Personer, der udøver offentlig tjeneste eller offentligt hverv, skal underrette kommunalbestyrelsen, hvis de under udøvelsen af tjenesten eller hvervet får kendskab til eller grund til at antage, 3) at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte på grund af barnets eller den unges ulovlige skolefravær eller undladelse af at opfylde undervisningspligten, eller 4) at et barn eller en ung under 18 år har været udsat for overgreb. 1) at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte, 2)at et barn umiddelbart efter fødslen kan få behov for særlig støtte på grund af de vordende forældres forhold,

16 Almenboliglovens 63 d Politiet kan til en boligorganisation videregive oplysninger om strafferetlige afgørelser vedrørende forhold, som en beboer har begået inden for eller med virkning i det boligområde, som den pågældende bor i, eller mod en ansat i boligorganisationen, når videregivelsen må anses for nødvendig som led i en eksisterende tryghedsskabende indsats i det pågældende boligområde. Politiet kan tilsvarende videregive oplysninger til selvejende institutioner, kommuner og regioner, der udlejer almene boliger. Stk. 2. Politiet er ikke forpligtet til at videregive oplysninger efter stk. 1. Stk. 3. En boligorganisation kan behandle oplysninger modtaget i medfør af stk. 1, i det omfang det er nødvendigt, for at oplysningerne som led i en eksisterende tryghedsskabende indsats i det pågældende boligområde kan tjene som dokumentation i sager om opsigelse og ophævelse af lejemål efter reglerne herom i lov om leje af almene boliger. Stk. 4. Ansatte hos og bestyrelsen i en boligorganisation har tavshedspligt med hensyn til oplysninger modtaget i medfør af stk. 1. Straffelovens 152 og 152 c-152 f finder tilsvarende anvendelse på de ansatte og den bestyrelse, der er nævnt i 1. pkt.

17 Almenboliglovens 63d Tiltænkt boligområder, der oplever særlige problemer med kriminalitet og utryghedshedsskabende adfærd Strafferetlige afgørelser = domme og vedtagne bødeforelæg Kun den beboer, som den strafferetlige afgørelse vedrører => andre personer behandles efter persondataloven Nødvendig som led i eksisterende tryghedsskabende indsats i området