Miljøstyrelsens BAT- standardvilkår. Dialogmøder marts 2010

Transkript

1 Miljøstyrelsens BAT- standardvilkår Dialogmøder marts

2 Dagens emner Husdyraftalen BAT - Standardvilkår Metode til fastlæggelse af emissionsgrænseværdier Proportionalitet BAT- standardvilkår for slagtesvin Nyanlæg Eksisterende anlæg BAT- standardvilkår for malkekvæg Dyretyper uden BAT-standardvilkår 2

3 BAT- standardvilkår i Husdyraftalen Miljøstyrelsen laver BAT- standardvilkår : - Slagtesvin, søer+smågrise, fjerkræ, malkekvæg - Forskellige størrelsesgrupper - inden udgangen 2010 Status: - Mellemstore slagtesvinebrug - 11 (høring 20. november 2009) - Store slagtesvinebrug 12 (høring 19. januar 2010) - Malkekvæg 11 og 12 (høring 19. januar 2010) BAT- standardvilkårene er vejledende indtil videre 3

4 Dansk lovgivning Husdyrgodkendelsesloven 19: Kommunalbestyrelsen skal sikre sig, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik Der er hjælp at hente i -IPPC-direktivet - BREF - dokumentet 4

5 Formålet med IPPC direktivet - at sikre et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed 5

6 BAT, definition fra IPPC - direktivet Bedste den teknik som mest effektivt giver et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed Tilgængelig udviklet i en målestok, der medfører, at den pågældende teknik kan anvendes på økonomisk og teknisk mulige vilkår Teknik både den anvendte teknologi og den måde, hvorpå anlæg konstrueres, bygges, vedligeholdes, drives og lukkes ned vurderet fra indførelse til skrotning 6

7 BREF - dokumentet - BREF er ment som en hjælp til myndigheder og ansøger - BREF er Ikke retligt bindende, men er alene referenceinformation - Angiver eksempler på teknikker, der kan være BAT, men der er ikke taget samlet stilling til proportionalitet - BREF skal indgå ved fastlæggelse af BAT, men andre elementer kan også indgå. - Der skal i alle tilfælde tages hensyn til det enkelte anlægs tekniske karakteristika 7

8 BAT standardvilkår, hvad er det Branchespecifikke vilkår - Gælder alle inden for en produktionsgren - Uanset lokalitet BAT-krav - Krav til emission svarende til bedste tilgængelige teknik - Ikke krav til anvendelse af bestemt teknik eller teknologi Proportionalitet - Vurdering af krav i forhold til branchens økonomiske formåen - Ikke i forhold den enkelte landmands økonomi 8

9 BAT- standardvilkår, Miljøparametre Miljøparameter Påvirkning Ammoniak Fosfor Naturområder og vandmiljø Vandmiljø Nitrat Vandmiljø Lugt og støj Naboer Vand og energi Ressourcer 9

10 BAT- standardvilkår, fokusområder Fokusområde - ifølge bekendtgørelsen Fodring Staldindretning Opbevaring af husdyrgødning Udbringning af husdyrgødning Management Effekt på Ammoniak Fosfor (Nitrat) Ammoniak, lugt Ammoniak, lugt Ammoniak, nitrat og lugt Blandet, herunder vand og energi 10

11 BAT Standardvilkår, generelt Lugt og Støj Lokale miljøgener ikke egnet til branchespecifikke krav Følger linjen fra branchebilag til industrien Lugt reguleres lokalt gennem husdyrgodkendelsesloven Vand og energi Forbrug vil afhænge af teknologivalg og management Indgår i økonomivurdering af teknologier Branchevilkår om størrelser vanskeligt 11

12 BAT Standardvilkår, Nitrat Den del af nitratudvaskningen, der stammer fra anvendelse af husdyrgødning, er reduceret væsentligt på grund af vandmiljøplaner Harmonikrav, udnyttelsesprocenter, efterafgrøder Gødningsnormer, gødningsregnskaber Udbringningstidspunkter og metoder Yderligere krav vil være uforholdsmæssigt dyre i forhold til miljøeffekt Gældende lovkrav er BAT 12

13 Pilotprojekt slagtesvin og mink Status: Igangsat februar 2009 Afsluttet oktober 2009 Fagligt grundlag lavet af: Aalborg Kommune Dansk Svineproduktion Dansk Pelsdyrrådgivning NIRAS 13

14 Ammoniak og fosfor - Metoden 1. Beskrivelse af enkelt-teknologier - Effekt i stald, lager og mark - Økonomi 2. Kombinationer af teknologier - Effekt i stald, lager og mark - Økonomi 3. Proportionalitet - Mest miljø for pengene - Overkommeligt for branchen 14

15 Trin 1 - Teknologiblade til slagtesvin Foderoptimering råprotein (3 niveauer) Foderoptimering fosfor (1 niveau) Delvist fast gulv (25-49 % og %) Gyllekøling Forsuring af gylle Luftrensning med syre Luftrensning - biologisk Fast overdækning af gyllebeholder Nedfældning af gylle (sort jord + vintersæd) 15

16 Pilotprojekt Enkelt-teknologier NH 3 -emissionreduk- Stald+lager tion Kr. pr. slagtesvin Omkostning inkl. værdi af sparet N Kr. pr. kg reduceret NH 3 -N Teknologi kg NH 3 -N % 75 DE 150 DE 250 DE 500 DE 750 DE 950 DE 75 DE 150 DE 250 DE 500 DE 750 DE 950 DE Drænet gulv (reference) Gulvtyper % fast gulv pct. fast gulv Meromkostning til supplerende luftindtag, 25-49% fast gulv Meromkostning til supplerende luftindtag, 50-75% fast gulv Fast overdækning Foder, marginal omkost.drænet gulv vist Tørfoder 153 g prot pr. FEsv 2) Tørfoder 147 g prot pr. FEsv 2) Tørfoder 141,5 g prot pr. FEsv 2) Vådfoder 153 g prot pr. FEsv 2) Vådfoder 147 g prot pr. FEsv 2) Vådfoder 141,5 g prot pr. FEsv 2) Forsuring Syrerensning (luftrenser) 20 % syrerensning % syrerensning % syrerensning Biologisk luftrenser 20 % biologisk luftrensning % biologisk luftrensning % biologisk luftrensning Køling (kun på faste gulve) % fast gulv + Køling 10 W/m2 og udnyttelse af varme % fast gulv + Køling 10 W/m2 og udnyttelse af varme % fast gulv + Køling 10 W/m2 og ingen udnyttelse af % fast gulv + Køling 10 W/m2 og ingen udnyttelse af

17 Trin 2 kombinationer af teknologier Fodring 141,5 g. råprotein 153 g. råprotein Norm Staldsystem > 50 % fast gulv % fast gulv Drænet gulv Miljøteknik Ingen 20 % luftrensning 60% luftrensning Lager Fast overdækning Lovkrav Lovkrav Ammoniakudledning 0,23 0,20-0,23 0,15 Kg NH3-N/prod. svin Driftsøkonomi 150 DE kr kr kr kr./ prod. slagtesvin Driftsøkonomi 500 DE 10 kr 8 kr 10 kr./ prod. slagtesvin 17

18 Trin 3 Proportionalitetsvurdering, teori Afvejning af omkostninger over for den tilsigtede miljøeffekt Hvad er rimelig miljøeffektivitet? 10, 40 eller 100 kr. pr. kg reduceret N eller P Hvor meget må det koste erhvervet? Er 1% af produktionsomkostningerne for lidt? Er 5% for meget? Hensyntagen til størrelsesøkonomi Forskelle i økonomisk formåen mellem store og mellemstore brug et vigtigt hensyn 18

19 Trin 3 - Proportionalitetsvurdering, praksis Hvad er rimelig miljøeffektivitet? Op til 40 kr. pr. kg reduceret N er rimeligt det har det kostet hidtil Op til 100 kr. pr. kg reduceret N kan gå an de sidste kilo koster mere Hvor meget må det koste erhvervet? Det generelle ammoniakkrav + kommunernes BAT-krav koster i forvejen op til 8-10 kr. pr. produceret slagtesvin, svarende til ca. 2 % af de samlede produktionsomkostninger Dette omkostningsniveau vurderes at være proportionalt 19

20 Trin 3 - Proportionalitetsvurdering, praksis Ammoniak: Effekt og driftsøkonomi ved forskellige kombinationer af teknologi Driftsomkostninger (kr. pr. produceret slagtesvin) , DE Gældende ammoniakkrav 0,40 0,35 BAT- krav ( 11) 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 Nuværende omkostningsniveau Ammoniakfordampning, stald + lager (kg NH3-N pr. slagtesvin) 20

21 Slagtesvin emissionsgrænser nyanlæg BAT-emissionsniveau for nye anlæg Kg NH3-N pr. produceret slagtesvin 0,31 0,30 0,29 0,28 0,27 0,26 0,25 0,24 0,23 0,22 0,21 0,20 0,19 0,18 0,17 0,16 0,15 Ammoniak Samlet antal DE på anlægget Emissionsniveau 11 Emissionsniveau 12 21

22 BAT Standardvilkår, slagtesvinebrug Fosfor BAT emissionsgrænseværdi på 18,5 kg P pr. dyreenhed Svarer til at markerne tilføres 26 kg P/ha ved harmonikravet Omkostningsneutralt for erhvervet Kan opnås med fodringsoptimering eller gylleseparering 22

23 Eksisterende anlæg Emissionsgrænseværdierne gælder også eksisterende anlægsdele Kan måske først opnås i forbindelse med renovering - på et senere tidspunkt Renovering inden for 4-6 år: trinvis godkendelse efter 14 Længere restlevetid: Fastlæggelse af emissionsniveau for eksisterende anlæg Rent undtagelsesvis kan ansøger redegøre for, at det er for dyrt at opnå emissionsniveau for nyanlæg ved renovering af eksisterende anlæg det kræver meget grundig dokumentation 23

24 Eksisterende anlæg Emissionsniveau for nyanlæg kan ikke opnås i eksisterende anlægsdele: Som minimum omkostningsneutrale emissionsniveauer Vurdering af opnåeligt emissionsniveau (eks. fodringstiltag) Samlet emissionsniveau for anlægget Emissionsniveau (nyanlæg) x antal dyr i nye anlægsdele + Emissionsniveau (eksisterende anlæg) x antal dyr i eks. anlægsdele (evt. vægtkorrektion, hvis vægtgrænser afviger fra 05/06-normer) 24

25 Teknologiblade til malkekvæg Foderoptimering råprotein Fast drænet gulv Forsuring af gylle Skrabersystemer på spaltegulve Skrabersystemer i gyllekanaler Gylleseparering, 3 typer Fast overdækning af gyllebeholder Nedfældning af gylle (græs, sort jord, vintersæd) 25

26 Malkekøer tung race emissionsgrænser BAT-emissionsgrænseværdier for nyanlæ (kg NH3-N pr. årsko) Ammoniak Emissionsgrænser, 11 Emissionsgrænser, Samlet antal DE på anlægget 26

27 Dyretyper uden standardvilkår 1. Vurdering af eksisterende Teknologiblade el. tilsvarende - Effekt og økonomi 2. Vurdering af relevante kombinationer af teknikker 3. Vurdere proportionalitet evt. ud fra Miljøstyrelsens retningslinjer - Op til 100 kr. pr kg reduceret N % af de samlede produktionsomkostninger Lad ansøger redegøre for det - hvad er teknisk muligt - hvorfor er det ikke er økonomisk rimeligt at opnå det teknisk mulige 27

28 Tak for opmærksomheden! HUSK: Det offentliggjorte materiale er indtil videre - Foreløbigt - Vejledende 28

29 Ved driftssikkerhed forstås? En teknologi er tilgængelig når den er Driftssikker: - Dokumenteret effekt i praksis - Alle teknologier på Miljøstyrelsens hjemmeside er driftssikre Proportionalitet - miljøeffekt og økonomi: - Sikker drift kan opnås med rimeligt omkostningsniveau - Hvilke omkostninger bør indgå? - Hvad kan man forlange af landmanden? 29