Risikovurdering og prioritering af indsatsen i regionerne

Transkript

1 Region ovedstaden enter for Regional Udvikling Risikovurdering og prioritering af indsatsen i regionerne John Flyvbjerg Vand og Råstoffer Region ovedstaden Grundvandsbeskyttelsen hvordan står det til? ATV møde d. 28. november 2017

2 Formål vad er regionernes opgave og hvordan bidrager regionerne til grundvandsbeskyttelsen? vor stor er opgaven? vordan prioriterer regionerne rækkefølgen for indsats på de mange lokaliteter, som potentielt truer grundvandet? vordan vurderes risiko på lokalitetsog oplandsniveau?

3 Jordforureningsloven (LBK nr. 282 af 27/03/2017) Regionen skal med henblik på en videre offentlig indsats fastsætte de arealer, hvor der er forurening eller forureningskilder, der kan: 1) have skadelig virkning på grundvand, 2) have skadelig virkning på overfladevand, 3) have skadelig virkning på internationale naturbeskyttelsesområder eller 4) have skadelig virkning på mennesker på et areal med bolig, børneinstitution eller offentlig legeplads. Loven omfatter ikke jord påvirket af jordbrugsmæssig spredning af slam, gødning, pesticider m.v

4 Bekendtgørelse om fastlæggelse af indsatsområder for den offentlige indsats over for forurenet jord (Bek af 17/12/2012) Regionernes grundvandsbeskyttende indsats er afgrænset til: OSD indvindingsoplande udenfor OSD

5 Regionernes indsats er faseopdelt: Opsporing risikoafklaring - afværge 100 sites of interest sites potentially contaminated 40 sites basic investigation sites contaminated 6 10 sites detailed investigation 3-4 sites remediation

6 Status for kortlægningen (2016) a kortlagte lokaliteter på landsplan: - ca. 50 % V1-kortlagte - ca. 50 % V2-kortlagte Knap lokaliteter gennemgået og frikendt for forurening a lokaliteter omfattet af regionernes indsats

7 Grundvandsbeskyttelse: Igangværende og afventende indsats 2016 Behov for indsats på ca af i alt ca kortlagte lokaliteter Indsats i gang på ca lokaliteter Indsats afventer på ca lokaliteter I gang Afventer Nordjylland Midtjylland Syddanmark Sjælland ovedstaden

8 Regionernes prioritering af grundvandsindsatsen stofmæssig prioritering/rækkefølge Prioritering af risiko-stoffer: Lokaliteter forurenet med klorerede opløsningsmidler, pesticider, lettere olieprodukter og andre mobile stoffer prioriteres højest. I Region ovedstaden er indsatsen primært rettet mod klorerede opløsningsmidler trans-1,2-de l l l l PE l l TE 2 l 2 l l l l l cis-1,2-de l 2 l l V 2 l Ethen l l 1,1-DE

9 Regionernes prioritering af grundvandsindsatsen geografisk prioritering/rækkefølge Områder, som den enkelte region har prioriteret som de vigtigste grundvandsområder f.eks: Områder, hvor staten har gennemført grundvandskortlægning og/eller hvor kommunerne har udarbejdet indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Områder, hvor indsatsen sikrer mest godt grundvand for pengene Områder inden for nitratfølsomme indvindingsområder (NFI) og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Bestemte kommuner Der kan også ske en særlig prioritering i forhold til akut grundvandsforurening, vandforsyninger uden alternative indvindingsmuligheder.

10 Region ovedstaden Vandforbrug: ca. 115 mio. m 3 /år Vandindvinding (tilladelser): ca. 88 mio. m 3 / år. øjeste vandindvinding pr. km 2 in Denmark ca lokaliteter udgør potentiel risiko for grundvand Stort forureningspres på grundvandsressourcen

11 Grundlag for Region s stofmæssige prioritering Status for påvirkning af aktive indvindingsboringer i regionen Et samlet træk på 621 aktive indvindingsboringer fra Jupiter databasen (med forbehold for usikkerheder i forhold til indberetninger og udtræk) Kilde: N. Tuxen og J. Mahrt maj 2015

12 Antal boringer med PFAS analyser (grundvand) Antal boringer med PFAS analyser (grundvand) Nye trusler vurderes løbende PFAS i Region Maks PFAS Indvindingsboringer i Region 700 (data fra Jupiter) 700 Maks PFAS Undersøgelses-, afværgeboringer mv. (data fra GeoGIS2020) Fund under grænseværdi 1-Ingen fund Fund over grænseværdi 2-Fund under grænseværdi 1-Ingen fund Total 0 Total

13 Region s plan 80 % af grundvandet sikres inden 2025 Prioriteringer: 1)Værdifulde grundvandsområder beskyttes først. Oplande færdiggøres frem for at sprede indsatsen på mange indvindingsoplande. Indsat i forhold til de særligt grundvandstruende stoffer/typisk klorerede opløsningsmidler Stor indvinding, god kvalitet og få forureninger prioriteres højst. 2)Der tages konkrete lokale hensyn. Områder uden for indvindingsoplande i OSD kan prioriteres, hvis lokale forsyninger og kommuner planlægger at flytte boringer dertil. De kraftigste og indvindingsboringsnære forureninger i de næsthøjest prioriterede områder. 3)Eksisterende indsatser vil blive revurderet. Løbende optimering af driften af de eksisterende driftsanlæg og fortsat drift vil afhænge af effekt og omkostninger

14 Status på fremdrift i plan

15 Risikovurdering på lokalitets- og oplandsniveau Risikovurdering ift: - grundvandsressourcen - eksisterende indvindinger - planlagte indvindinger - fiktiv indvinding tæt på lokalitet Oprensningsniveau: Ifbm. valg af afværge er det ofte nødvendigt at prioritere yderligere: - Generel beskyttelse af grundvandsressourcen kan være meget dyrt. Derfor er ambitionsniveauet i nogle tilfælde at beskytte de eksisterende vandindvindinger

16 Fordele og ulemper ved de valgte prioriteringer Fordele: Overskuelig tidshorisont for risikooverblik og afværgeindsats i de prioriterede områder Større sikkerhed for effekt af indsatsen Fokuseret indsats godt grundlag for samarbejde mellem aktører. Ulemper: Indsatsen i nogle områder må vente dermed øget risiko for forureningsspredning Risiko for at overse forurening med lavere prioriterede stoffer, som lokalt udgør en reel risiko.

17 Sammenfatning Regionernes grundvandsbeskyttende indsats er afgrænset til fortidens synder i OSD og indvindingsoplande udenfor OSD. P.t. er der på landsplan ca af i alt kortlagte lokaliteter, som vurderes at udgøre en potentiel risiko for grundvandsressourcen De mange lokaliteter nødvendiggør en skarp prioritering af den rækkefølge, som regionerne gennemfører indsatsen i. Prioriteringen foretages med udgangspunkt i: - forureningsstoffernes miljømæssige egenskaber (mobilitet, nedbrydelighed) - en geografisk betinget rækkefølge (nogle områder før andre) I Region ovedstaden prioriteres klorerede opløsningsmidler højest og den geografiske rækkefølge er fastlagt ud fra en miljøøkonomisk analyse af mest mulig grundvandsbeskyttelse pr. investeret kr

18 Regioner Staten Kommuner Vandforsyninger 18