Etablering af ny midtjysk motorvej

Transkript

1 Notat: Etablering af ny midtjysk motorvej Aftale om En grøn transportpolitik I januar 2009 blev der indgået en aftale mellem regeringen (Venstre og De Konservative), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance om En grøn transportpolitik. Et af de overordnede principper i denne aftale er, at vejkapaciteten skal udbygges, dér hvor behovet er størst, det vil sige dér, hvor der i dag er de største trængselsproblemer, men også, hvor man kan se, at den fremtidige trafikvækst som følge af erhvervs- og samfundsudviklingen vil kræve en udbygning af infrastrukturen. Trængselsproblemer og skønnet vækst i årsdøgntrafik er således afgørende for, hvor fremtidige motorvejsstrækninger i blandt andet det midtjyske område placeres. Behovet for strategiske analyser I aftalen om En grøn transportpolitik understreges behovet for strategiske analyser, der skal bidrage til at kortlægge fremtidens trafikale udfordringer og løsningsmuligheder. Her peges blandt andet på en strategisk analyse af udbygningsmulighederne i Østjylland og herunder en analyse af det langsigtede kapacitetsbehov for den nord/syd-gående vejtrafik i Jylland. Der er afsat 25 mio. kr. til analysearbejdet om udbygningsmulighederne i Østjylland. Der forudsættes aflagt delrapport i 2011 med henblik på drøftelse af de foreløbige resultater. Den strategiske analyse vedr. udbygningsmulighederne i Østjylland afsluttes endeligt i Først i 2013 er der således et egentligt beslutningsgrundlag vedr. udbygning af det jyske motorvejsnet. Hærvejsmotorvejen Infrastrukturkommissionens fremskrivning af årsdøgntrafik i perioden 2005 til 2030 (se bilag 1), viser følgende tendenser: Stigende trafik på motorvej E45 Stigende trafik på hovedvej A13 Stigende trafik på den planlagte motorvej mellem Herning og Vejle Stigende trafik på hovedvej A26 Det er stadig Viborg Kommunes holdning, i lighed med hhv. Vejdirektoratets forslag og Region Midtjyllands regionale udviklingsplan, at der bør etableres en Hærvejsmotorvej, parallelt med E45, der nogenlunde følger hovedvej 13s linieføring. Tilslutningspunkterne til E45, i hhv. nord og syd kan være Hobro og Kolding (se bilag 2 og bilag 3) Begrundelsen ligger i følgende: Det vurderes at være dyrere at udbygge den eksisterende E45 frem for at bygge en ny motorvej

2 Skal en ny motorvej være et passende og reelt alternativ til E45 må den ikke ligge for langt fra den eksisterende, dvs. for langt mod vest, da det derved gør den samlede transportafstand for den nordsydgående trafik for lang. Hærvejsmotorvejen giver kortere transportafstand mellem tilslutningspunkterne, i dette notat Hobro og Kolding, frem for kørsel på E45 Hærvejsmotorvejen understøtter yderligere den demografiske og erhvervsmæssige udvikling i området, der kan være med til at give et Jylland mere i balance frem for den i forvejen markante demografiske og erhvervsmæssige koncentration langs østkysten af Jylland Hærvejsmotorvejen tilgodeser, udover lavere trafikmængde på E45 og dermed hele Østjylland også Midt- og Vestjylland, Nordjylland og til dels Sønderjylland, dvs. stort set hele Jylland. En motorvej fra Holstebro over Herning til Haderslev, der omtales senere i dette notat tilgodeser ikke i tilstrækkelig grad aflastning af E45 på strækningen fra Århus til Kolding og tilgodeser primært kun Vest- og til dels Sønderjylland. Linieføringen i Hærvejsmotorvejen ligner på mange områder den linieføring der foreslås af Dansk Vejforening, der bl. a. tæller medlemmer som DAF, Dansk Byggeri, Dansk Transport og Logistik, COWI, Rambøll m. fl. Dansk Vejforening anser også en ny motorvej langs den jyske højderyg som eneste mulighed for at aflaste den trafikalt belastede situation omkring særligt Århus, Vejle og Kolding. Trafikforsker Henrik Harder fra Aalborg Universitet betegner da også en Hærvejsmotorvej som en trafikøkonomisk rigtig løsning frem for en placering længere mod vest, som Trafikministeren har nævnt som en blandt flere muligheder. Ministerens udmelding i Jyllands-Posten 3. august 2009 Modellen med en placering længere mod vest består i en ny motorvejsstrækning fra Holstebro i nord, forbi Herning, Billund og med tilkobling til den eksisterende motorvejsstrækning mellem Esbjerg og Kolding. Argumentet for denne linjeføring er blandt andet: 1. At trafikken spredes, så al trafik i Jylland ikke koncentreres i Østjylland 2. At erhvervsudviklingen i blandt andet Herning-området understøttes 3. At der skabes bedre muligheder for eksporttrafik sydpå mod Tyskland og 4. At det som regel er billigere at bygge en ny motorvej frem for at udvide en eksisterende. Det skal bemærkes, at den grafik, som er brugt i Jyllands-Posten den 3. august viser en Hærvejsmotorvej placeret længere mod øst. Der er tale om en fejlplacering udført at Jyllands-Posten. Vejdirektoratet har, august 2009, ikke ændret holdning til placering af en eventuel Hærvejsmotorvej langs hovedvej 13. Ministerens udmelding kommenteres i øvrigt nedenfor. Aflastning af den eksisterende østjyske motorvej Vejdirektoratets opgørelse over årsdøgntrafik 2007 viser, at den østjyske motorvej E45 ved blandt andet Vejle Fjord er stærkt trafikeret med en årsdøgntrafik opgjort til køretøjer. Trafikministeren bruger blandt andet argumentet om at sprede den overordnede trafik i Jylland, så al trafik ikke koncentreres i Østjylland. I den sammenhæng er problemstillingen blot, at det ikke alene er strækningen omkring Vejle, der oplever/vil opleve trængselsproblemer. I dag er der eksempelvis allerede massiv trafik på motorvejsstrækningen mellem Århus og Vejle en problemstilling der alt andet lige forværres kraftigt i de kommende år. På den nævnte strækning er der i Vejdirektoratets seneste opgørelse en årsdøgntrafik på mellem og køretøjer.

3 Uanset linjeføring vil en ny midtjysk motorvej i større eller mindre grad kunne aflaste trafikken omkring Vejle. En ny motorvej fra Holstebro via Herning, Billund og til Esbjerg-Kolding-motorvejen vil derimod næppe i væsentlig omfang aflaste den massive trafik længere mod nord i blandt andet området omkring Århus. I den sammenhæng er den oprindelige model med en såkaldt Hærvejsmotorvej længere mod øst og dermed tættere på den eksisterende motorvej langt mere oplagt i Midtjylland som aflastning for E45. Eksporttrafik og erhvervsudvikling Med hensyn til eksporttrafik og erhvervsudvikling vil Hærvejsmotorvejen som supplement til den østjyske motorvej være en oplagt styrkelse af det overordnede vejnet i Jylland. Samlet set vil den østjyske motorvej, en ny Hærvejsmotorvej og de allerede planlagte og delvist gennemførte motorvejsprojekter på strækningen mellem Herning og Vejle give gode rammebetingelser for erhvervsudviklingen og herunder eksporttrafikken i nord/sydgående retning. Hertil kommer muligheden for at forlænge motorvejsstrækningen Vejle-Herning til Holstebro. En motorvej fra Holstebro forbi Herning og Billund kan dog næppe betragtes som et reelt alternativ til en kommende Hærvejsmotorvej. Grundige analyser som beslutningsgrundlag Der vurderes at være stort behov for at få udarbejdet den overordnede trafikmodel, der indgår som en del af aftalen om En grøn transportpolitik. Den strategiske analyse af udbygningsmulighederne i Østjylland samt de trafikøkonomiske betragtninger og modeller udgør et helt centralt politisk beslutningsgrundlag vedrørende fremtidige udbygninger af motorvejsnettet - og herunder behovet for at arbejde videre med planlægningen af en ny Hærvejsmotorvej. 12. august 2009 Udviklingsafdelingen /HL, PV

4 Bilag 1 Fremskrivning af årsdøgntrafik Infrastrukturkommissionens fremskrivning af årsdøgntrafik i perioden Kilde: Infrastrukturkommissionens betænkning Danmarks Transportinfrastruktur 2030, januar 2008, s

5 Bilag 2 Vejdirektoratets forslag til Hærvejsmotorvej Kilde: Vejdirektoratets notat: Fremkommelighed på statsvejnettet , maj 2007, s. 13 Bilag 3 - Kommunerne i Region Midtjylland og Region Midtjyllands vision om fremtidig trafikal infrastruktur Kilde: Den Regionale Udviklingsplan for Region Midtjylland: Del 1: Vision, september 2008, s. 39