Et år efter implementeringen af. engrosmodellen. Hindsgavl Slot, 14. juni 2017

Transkript

1 Et år efter implementeringen af engrosmodellen Hindsgavl Slot, 14. juni 2017

2 Agenda Hvad er engrosmodellen? Eller rettere; hvad er leveringspligten? Hvilke fokuspunkter har myndighederne haft det seneste år? Best Practice erfaringer fra Dansk Energis sekretariat

3 Hvad er engrosmodellen? Eller rettere; hvad er leveringspligten?

4 Det handler engrosmodellen om 1. led Elforbruger 2. led Elnetsselskaber 3. led 4. led Før I alt 70 selskaber Elhandel I alt 50 selskaber DATAHUB = FORBRUGSDATA Elforbruger Elnetsselskaber I DAG Elhandel I alt 50 selskaber I alt 70 selskaber DATAHUB = FORBRUGSDATA PSO AFGIFTER BETALING Betaling Information

5 Det handler leveringspligten om Forsyningspligten ophæves 1. april 2016 Ikke længere et reguleret forsyningspligtprodukt Levering af el forudsætter aftale = aktivt valg af elleverandør og elprodukt Ingen aftale = ingen el Leveringspligten indføres 1. april 2016 Pligt til levering af ethvert elprodukt til husholdningskunder Elpris.dk skal understøtte det aktive valg af elleverandør

6 Leveringspligten i hovedtræk EFL 6 b Leveringspligt til husholdningskunder Alle elleverandører har pligt til at levere ethvert markedsført elprodukt også de billigste til enhver husholdningsforbruger Det er som udg.pkt. ikke tilladt at nægte leverance til en husholdningskunde Der kan dog stilles krav om sikkerhedsstillelse ved registrering i RKI Hvornår kan levering nægtes: Produkt tilbydes ikke i netområdet Kunden vil ikke betale sikkerhedsstillelse Elaftalen er tidligere hævet pga. ubetalt restance, som ikke er betalt Kunden er ikke husholdningsforbruger

7 Krav om sikkerhedsstillelse hvad skal der til? Hvis der er særlig grund til at forvente manglende betalingsevne eller betalingsvillighed hos en husholdningsforbruger, kan en elhandelsvirksomhed stille krav til forbrugeren om sikkerhedsstillelse som vilkår for at indgå en leveringsaftale eller for fortsat levering. Individuel vurdering af kunden hvad lægges vægt på? Hvis ny kunde afgørende vægt på RKI Hvis kendt kunde også vægt på betalingsmønster Manglende folkeregisterregistrering Ankenævnets hidtidige praksis Kan der lægges vægt på andet? Indgåelse af aftalen er betinget af tilfredsstillende kreditvurdering eller sikkerhedsstillelse

8 Med leveringspligten følger en reguleret restanceproces Elforsyningsloven Elleveringsbekendtgørelsen Udenfor restance (2 måneders frist) I restance Krav om to rykker (10 dage imellem) Krav om sikkerhed (15 hverdage) Ophævelse (3 hverdages varsel) Balanceret kompromis: Fri prisdannelse vs. Forbrugerbeskyttelse

9 Frister i medfør af lovgivningen Sikkerhedsstillelse i aktuel restance Mellem betalingsfrist på regning og første rykker Mellem første og anden rykker Betalingsfrist i rykkerskrivelser Krav om sikkerhedsstillelse for fortsat levering ( rykker 3 ) Ophævelse og meddelelse om afbrydelse Sikkerhedsstillelse uden aktuel restance Ingen lovpligtig frist Mindst 10 dage (ikke hverdage, men kalenderdage!) mellem udsendelse af første og anden rykker Ingen lovpligtig frist Kravet om sikkerhed kan stilles efter udløb af betalingsfristen i anden rykker Fristen for at stille sikkerhed må ikke være mindre end 15 hverdage Meddelelse om ophævelse af aftalen kan tidligst fremsendes efter udløb af fristen for at stille sikkerhed; ophævelsen har først virkning 3 hverdage efter brevet er kommet frem Mindst 2 måneders frist Der kan opkræves rykkergebyr à 100 kr. for begge rykkere Der kan opkræves inkassogebyr à 100 kr. for at overlade inddrivelsen af regningskravet til en ekstern inkassator

10 Det gode gamle princip En elhandelsvirksomhed kan ikke hæve aftalen om levering af elektricitet til en husholdningsforbruger eller foranstalte afbrydelse af elforsyningen på grund af manglende betaling for allerede afholdt forbrug. fortsætter med leveringspligten

11 Dansk Energi-skabeloner g/engrosmodellen.aspx

12 Hvilke fokuspunkter har myndighederne haft det seneste år?

13 Engrosmodellen samarbejdet mellem handler og net Datahubben ændrede markedsforskrifter i høring (Energinet + Tilsynet) Standardaftale (DE + Tilsynet) Krav om sikkerhed fra net til handler Når en handler går konkurs Servicevilkår (DE + Tilsynet) Fx krav om at kunde er hjemme ved genåbning DE i gang med revision af Standardaftale/Servicevilkår

14 Energitilsynet fører tilsyn med leveringspligten Et tilsyn med leveringspligten indebærer tilsyn med: Hvorvidt elhandelsvirksomhederne overholder leveringspligten, og om de i strid med leveringspligten nægter ellevering til en bestemt gruppe kunder Elhandelsvirksomhedernes krav om sikkerhedsstillelse og ophævelse af kontrakter Fra administrationsgrundlaget: Sekretariatet vil i den forbindelse bede elhandelsvirksomhederne om at indsende en kopi af det brev, som de sender til forbrugere, der bliver bedt om at stille sikkerhed. De udvalgte elhandelsvirksomheder vil ligeledes blive anmodet om at indsende 5 eksempler på, at de har stillet krav om sikkerhedsstillelse og 5 eksempler på, at de har hævet aftalen om levering af elektricitet til en forbruger på baggrund af manglende sikkerhedsstillelse.

15 Forsyningsafbrydelser 2016

16 Tilsyn med omkostninger forbundet med en afbrydelse De udvalgte elhandelsvirksomheder vil blive anmodet om at redegøre for, hvilke omkostninger husholdningsforbrugeren har afholdt i forbindelse med den forsyningsafbrydelse, som de har indberettet til Energitilsynet. Elhandelsvirksomhederne vil ligeledes blive anmodet om grundlaget for de pågældende omkostninger.

17 Sager hos Ankenævnet på Energiområdet? Overholder elhandlerne leveringspligten? Nægter de kunderne levering? Ankenævnet på Energiområdet kan tage sager op Vil typisk handle om krav om sikkerhed og ophævelse Også hvis en kunde nægtes aftaleindgåelse Selvom kriteriet for at klage til ankenævnet er at man står i et aftaleforhold! Stadig lidt tidligt ikke mange sager For nyligt sag om tilflytters betaling for gentilslutning blev vurderet rimeligt!

18 Best practice - erfaringer fra Dansk Energis sekretariat

19 Genopfyldning af en sikkerhed? En kunde har indbetalt depositum, men kommer senere igen i restance og betaler ikke. Elhandler vil bruge (af) depositum og ønsker fortsat depositum. Hvor hurtigt kan elhandler bruge af depositum? Hvor hurtigt kan elhandler kræve genopfyldning af depositum? Lovgivningen tager ikke konkret stilling

20 Betalingsaftaler Hvis en betalingsaftale misligholdes, hvornår kan man så skride til afbrydelse? Lovgivningen siger ikke noget herom Se betalingsaftalen som en pauseknap i restanceforløbet Hvornår i restanceforløbet indgås betalingsaftalen? Hvis der sker misligholdelse, genoptages restanceproceduren hvor man slap Husk info til kunden ved indgåelse af betalingsaftalen om hvad konsekvensen ved manglende betaling er

21 Frist for betaling af sikkerhed for ny kunde? Ingen frist i elleveringsbekendtgørelsen Betaling af sikkerhed som betingelse for indgåelse af elaftale I bestemmer selv fristen fx 3 dage? Hvis der ER lavet en elaftale uden forbehold så fanger bordet og fristerne i elleveringsbekendtgørelsen skal overholdes Vær obs på ejer/lejer situationen: lang frist til betaling af sikkerhed for en lejer kan kollidere med krav om fremsendelse af kontrakt til ejer uden ugrundet ophold! Hvis nu lejeren alligevel ikke får en kontrakt så hæfter ejeren jo for mellemperioden

22 Ønske om samtidighed mellem varsel til kunde om afbrydelse og anmodning i datahub Fx kunde varsles om afbrydelse men dette lægges ikke samtidig op i datahubben, da elhandler afventer sidste frist Når en kunde ringer til ny elhandler og vil indgå aftale (for at undgå afbrydelse) kan ny elhandler ikke se, at der er indmeldt afbrydelse/leveranceophør i datahubben Potentiel ny elhandler afskæres fra at lave leverandørskifte med forkortet varsel

23 Modregning ved slutopgørelser En kunde skal slutopgøres HUSK: Kast aldrig gode penge efter dårlige Modregn den gamle gæld (ej forældet) i det depositum I har på kunden!

24 Vurdering af manglende betalingsevne/-villighed ved aftaleindgåelse hvad skal der til? Om der er tale om manglende betalingsevne eller villighed, vil skulle afgøres ved en individuel vurdering af den pågældende husholdningsforbruger foretaget af elhandelsvirksomheden. Hvis elhandelsvirksomheden ikke har kendskab til husholdningsforbrugerens betalingsmønster, kan der ved vurderingen lægges afgørende vægt på, om husholdningsforbrugeren er registreret i RKI eller lignende opgørelser over dårlige betalere. Hvis der derimod er tale om en husholdningsforbruger, der inden for den seneste tid har været kunde hos elhandelsvirksomheden, skal der tillige lægges vægt på, om husholdningsforbrugeren tidligere har vist et dårligt betalingsmønster i forhold til elhandelsvirksomheden. Det vil under alle omstændigheder kunne indgå som et element i vurderingen, om husholdningsforbrugeren er registreret i RKI eller lignende opgørelser, og om kunden ikke kan identificeres i folkeregistret. I øvrigt forudsættes det, at principperne i Ankenævnet på Energiområdets gældende praksis for vurdering af en forbrugers betalingsevne eller betalingsvillighed videreføres, for så vidt angår forbrugere, som er kendt af elhandelsvirksomheden.

25 Langsommelig postgang Ofte er et almindeligt brev 1 uge undervejs Det forlænger restanceproceduren betragteligt fra husholdningsforbrugeren modtager kravet om sikkerhedsstillelse Så spiller postgangen en væsentlig rolle Anvend eventuelt mail i stedet til restanceproceduren Bør dog aftales med kunden, at kommunikation herom sker over e- mail OBS på beskyttelse af persondata

26 Tak for ordet