KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN

Transkript

1 JANUAR 2013 SAMSØ KOMMUNE KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN RAPPORT

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk JANUAR 2013 SAMSØ KOMMUNE KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN RAPPORT PROJEKTNR. DOKUMENTNR. 2 VERSION 1 UDGIVELSESDATO D. 24. januar 2013 UDARBEJDET Troels Christiansen KONTROLLERET Gitte Godsk Dalgaard GODKENDT Gitte Godsk Dalgaard

4

5 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN 5 INDHOLD 1 Klimatilpasning Ambitionsniveau for klimatilpasning Udfordringer Udførte undersøgelser 9

6

7 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN 7 1 Klimatilpasning Stigende havvandstand og ændret og kraftige nedbørsmønstre har medført, at der flere og kraftigere oversvømmelser med store gener og økonomiske tab. Ændringerne i klimaet vil ske over en lang tidshorisont. Alligevel giver det god mening at påbegynde arbejdet med klimatilpasningen nu. Det giver god tid og mulighed for at analysere udfordringer og løsningsforslag og dermed finde frem til de optimale løsninger og undgå fejlinvesteringer og forkert planlægning. Kan udelades Samsø Kommune har derfor igangsat arbejdet med at klarlægge konsekvenserne af fremtidens klima. Dette arbejde følger de retningslinjer som Naturstyrelsen har langt i forbindelse med den nationale indsats for klimatilpasning, hvor alle danske kommuner skal udarbejde en handleplan for klimatilpasning inden udgangen af Klimaprognoser Klimaberegningerne er baseret på den viden og de forudsigelser, som har været tilgængelige i Mere regn Højere havvandstand Ændret vandføring i vandløb Ændret grundvandstand Vi får mere regn om vinteren og mindre om sommeren. Om sommeren får vi både tørkeperioder og kraftigere regnskyl. Havvandstanden forventes at stige mellem 0,3 og 1,0 m. Vandføringen i vandløb forventes at ændres, så der kommer mere vand i vinterperioden og mindre om sommeren. Der vil være større sandsynlighed for sommerudtørring samt for oversvømmelser ifm. de våde perioder (både sommer og vinter). De ændrede nedbørs og fordampningsforhold, vil påvirke grundvandstanden. Lokalt kan der ske en stigning, som kan medføre afvandings- og dyrkningsproblemer.

8 8 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN Mildere vintre Varmere somre Mere vind Vintrene vil blive mildere og fugtigere. Det betyder, at planternes vækstsæson kan blive forlænget. Somrene bliver varmere, og der kan komme flere og længere hedebølger. Vi kan forvente flere kraftige storme. Tabel 1 Forventede ændringer i klimaet. Baseret på Samsø kommunes klimatilpasningsplan fokuserer på de vandrelaterede problemstillinger. I forhold til nærværende kommuneplan findes den største sandsynlighed for oversvømmelse fra ekstreme nedbørshændelser (kaldet skybrud), som oftest optræder i sommerhalvåret. Samsø har til dato ikke været ramt af ekstreme hændelser, men har ifølge klimaprognoser lige så stor sandsynlighed som resten af landet. 1.2 Ambitionsniveau for klimatilpasning Samsø Kommunens vandløb og veje og forsyningens kloakker, er som de fremstår i dag ikke dimensioneret til at håndtere de kommende ændringer i klimaet fra både højere vandstand i havet og mere og intens nedbør. Det er nødvendig med en målrettet indsats for at mindske omkostninger ved ekstrem hændelser og tilpasse kommunen til fremtiden. Målet med Samsø Kommunes arbejde med klimatilpasning er, at sikre at borgere, virksomheder mm. kan forvente, at kommunen er forberedt på det ændrede klima, samt at der investeres fornuftigt ift. klimatilpasning. Det er ikke muligt, hverken teknisk eller økonomisk, at sikre Samsø Kommune fuldstændigt mod klimabetingede hændelser. Der kan dog gennemføres en lang række tiltag, som reducerer konsekvenserne af hændelsen eller mindsker sårbarheden over for den. 1.3 Udfordringer Herunder beskrives kort, hvad klimatilpasningsudfordringerne betyder for de geografiske områder i Samsø Kommune Byområder De ændrede nedbørsforhold vil medføre et øget pres på byernes kloaksystemer og betyde, at allerede eksisterende afvandingsproblemer bliver større, såfremt der ikke gøres aktive tiltag. Enten ved at forbedre kapaciteten af systemet, eller at reducere den vandmængde, der skal bortledes gennem kloaksystemet.

9 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN 9 Den stigende havvandstand vil øge sandsynligheden for oversvømmelser af lavtliggende byområder, og medføre at stormfloder vil ramme højere koter og dermed flere bygninger end i dag Det åbne land I fremtiden vil der i takt med stigende grundvandsstand og øget vinternedbør blive flere udfordringer i forbindelse med arealudnyttelse i fordybninger og ådale, for områder, der naturligt fungerer som bassiner. De ændrede nedbørsforhold vil medføre, at sandsynligheden for vandløbsoversvømmelser øges, både i sommer og vinterperioden. 1.4 Udførte undersøgelser Indledningsvist er de oversvømmelsestruede områder på Samsø kortlagt, efterfølgende er disse kortlægninger anvendt til udarbejdelse af en risikokortlægning inkl. værdikortlægning. Risikokortlægningen danner basis for udpegelse af de mest kritiske områder i en prioriteret rækkefølge, både på kort og lang sigt Kortlægning af oversvømmelsestruede arealer De udførte oversvømmelseskortlægninger på Samsø baserer sig for ekstrem nedbør på Skybrudskort. Skybrudskort viser i celler af 2x2m, hvor mange millimeter, der skal til før cellen oversvømmes ud fra viden om nedbør og kloakforhold. For havvandstandsstigninger og stormfloder er anvendt en laserscannet terrænmodel. For både stormflod og ekstrem nedbør er kortlægningerne udført for henholdsvis en ekstrem hændelse i dag (2012) og en hændelse om 100 år (2112) Værdikortlægning og risikokortlægning Formålet med denne undersøgelse er at få et overblik over de mest kritiske områder i forhold til oversvømmelser i Samsø Kommune, ved at sammenholde oversvømmelsesberegninger med værdien af de områder, der berøres/skades. På baggrund af risikokortlægningen kan klimatilpasningen prioriteres økonomisk optimalt Hvad viser kortlægningen En ekstrem stormflodshændelse i dag vil overordnet set vil oversvømme flere kystnære lavbundsomårder på Samsø. Eksempelvis området mellem Stavns og Vorbjerg (lufthavnen), ved Maden, hele Besser Rev, store områder ved Vesborg Fyr og områder ved Lushage og Mårup. Desuden vil områderne nord og vest for Langør (inkl. adgangsvej til Langør) blive påvirket. Ved en hændelse med samme sandsynlighed om hundrede år vil områderne ved Stavns og Mårup have en større udbredelse.

10 10 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN For skybrud er fundet, at de største oversvømmede områder vil være mellem Stavns og Vorbjerg (lufthavnen), ved Maden, og områder ved Vesborg Fyr. Desuden en række mindre oversvømmelser spredt over hele øen. Kortlægningen af skadesomkostningsværdier viser, at de mest omkostningsfulde områder at oversvømme er de større og tætte byområderne, affaldsdeponiet ved Nørreskifte og særlige bygninger som f.eks. kirker og forsyningstekniske anlæg. I værdikortlægningen indgår også værdisætning af naturområder beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3, rørlagte vandløb og vindmøller Udpegning af kritiske områder Baseret på risikokortlægningen er indsatsområderne for klimatilpasning udpeget. Disse fremgår på Figur 1. L F Bj M B Figur 1 Udpegede risikoområder på kort- og mellemlangt sigt på Samsø ved en oversvømmelseshændelse i 2012.

11 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN 11 Forkortelse L F Bj M B Sted Langør flyvepladsområde Bjælkerenden Maden Ballen og Ålebækrenden Prioriteringen af indsatsen er gengivet i Tabel 2. Hvornår Område Problemstilling Kort sigt Mellemlangt sigt Lang sigt Ballen og Ålebækrenden Flyvepladsområde Bjælkerenden Langør Maden Forsyningssikkerhed Færgehavne Byområder Mårup by og Havvejen Vandsløbsrelaterede oversvømmelser, mulighed for tilbageholdelse af vand eller bortledning Generelt et lavtliggende område, beskyttelse mod stormflod, bortledning af vand ved skybrud Vandsløbsrelaterede oversvømmelser, mulighed for tilbageholdelse af vand eller bortledning Potentiel oversvømmelse af adgangsvej Potentielt vådområde Gennemgang af forsyningstekniske bygninger Fremtidssikring af havneanlæg Fremtidssikring af kloaksystem, evt. seperatkloakering, LAR løsninger mv. Sikring mod fremtidig vandvandstandsstigning Tabel 2 Prioriteret liste over klimatilpasningstiltag i forhold til stormflod og ekstrem nedbør.

12 12 KLIMATILPASNINGSAFSNIT TIL KOMMUNEPLAN Arbejdet med hvert af de prioriterede områder vil tilrettelægges så der opnås mest mulig synergi med anden planlægning og vedligehold. En klimatilpasning af Samsø Kommune i forhold til oversvømmelse forventes udført over en længere årrække, da risikokortlægning udover ved Ballen/Ålebækrenden, ikke viser et akut behov for tiltag.