VVM-screening af p-hus Østre Havnegade 17

Transkript

1 VVM-screening af p-hus Østre Havnegade 17 VVM-screeningen er foretaget efter VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Dette bilag fastlægger kriterier, som skal anvendes i vurderingen af, om projektet kan få en væsentlig virkning på miljøet og dermed er VVM-pligtigt. De følgende afsnit er opbygget i overensstemmelse med strukturen i bilag3 om: Dato: Sagsnr.: Dok.nr.: Init: anr 1) Projektets karakteristika. 2) Anlæggets placering og den miljømæssige sårbarhed i de områder der berøres af projektet. 3) Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. VVM Myndighed Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Aalborg Kommune Tekst Mellem Østre Havnegade og Nyhavnsgade ønskes opført et parkeringshus til dækning af lokalområdets parkeringsbehov. Parkeringshusets opførelse er muliggjort med Lokalplan , Tillæg til lokalplan , boliger og erhverv, Østre Havn, Øgadekvarteret, som har været i offentlig høring i efteråret 2016 og blev endeligt vedtaget af Aalborg Byråd primo Bygningen er samlet set ma. 8 etager og rummer ca. 590 p-pladser. Huset er organiseret som en blok med forskudte etager, som er lavest mod nord og højest mod syd. Dette for at opnå bedst mulige sol- og skyggeforhold for omkringliggende bebyggelse. Parkeringshusets vægge, ramper og etagedæk udføres som betonelementer. Overflade fremstår som eksponeret urenset beton i lys grå. Som kontrast til betonelementernes rå overflade forventes bygningens ydre facader beklædt med f stålriste samt begrønnet med klatreplanter. Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Facadedesignet oversætter lokalplanens ønske om begrønnede facader til en arkitektur, der har til formål at få et stort bygningsvolumen til at fremstå med overfladekvalitet og stoflighed. Grønne facader tilfører byen store miljømæssige kvaliteter. De medfører en større iltproduktion, forbedrer byens mikroklima, filtrerer støvpartikler fra luften og mildner oplevelsen af trafikstøj. Asger Enggaard a/s, Maratonvej 5, 9230 Svenstrup, , [email protected] Kristoffer Styrup, Marathonvej 5, 9230 Svenstrup, , [email protected] Østre Havnegade 17, 9000 Aalborg, matr.nr. 105 Aalborg Markjorder Aalborg Kommune

2 Oversigtskort P-hus Kortbilag P-hus Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Anlægget er opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 Anlægget er opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligt Bilag 2, pkt. 10b Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg Vurderes det, at anlægget kan få indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier: Anlæggets karakteristika: Ikke relevant Ja Nej Vurdering 1. Arealbehovet i ha: 0,2 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre?: 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Byggefeltets areal: 2093 m 2 Det samlede etageareal: m 2 Projektets bygningsmasse: m 3 2

3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 23 meter (facade), 25 meter (trappetårn) Anlægget omfatter ikke forarbejdning og produktion, og der er derfor ikke behov for at håndtere og opbevare hverken råstoffer, mellemprodukter eller færdigvarer. Der er ikke tale om et strækningsanlæg 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Der er ikke tale om et strækningsanlæg 8. Anlæggets behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Bortset fra byggematerialer til konstruktion af parkeringshuset er der ingen behov for tilførsel af råstoffer. 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Hverken anlæg eller drift af parkeringhus kræver ekstraordinær tilførsel af vand. 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Se pkt. 9 Affald kan alene relateres til en minimal mængde af brændbart byggeaffald, opdelt og håndteret i krævede fraktioner. 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: Østre Havn var tidligere et industriområde med dertil hørende ordninger for bortskaffelse af affald og spildevand. Med omdannelsen af Østre Havn indgår parkeringshuset i en ny bydel med boliger og erhverv, og der er fastlagt samlede nye ordninger for bortskaffelse af affald og spildevand i den nye bydel i overensstemmelse med den nye anvendelse. Forud for VVM-screeningen og som en del af VVM-anmeldelsen har grundejer bedt NIRAS as om at foretage en vurdering af p- husets støjkonsekvenser for nærliggende boliger i byggefelt C4 og G1 (jf. lokalplan ). Resultaterne er dokumenteret i et notat af 1. maj Edoc dok.nr Støjmæssigt betragtes p-huset som en virksomhed og skal således overholde Miljøstyrelsens støjgrænser for virksomheder jf. vejledning 5/83. NIRAS har beregnet de forventede støjkonsekvenser af p-huset ud fra en antagelse om, at der om dagen (7-18) vil være 1000 parkeringsoperationer i huset, om aftenen (18-22) 250 og om natten (22-07) 75 parkeringsoperationer. Varigheden af den enkelte manøvre er vurderet at være ca. 60 sekunder. Der er desuden regnet på et worst-case scenario med en højere intensitet. Beregningsresultaterne viser, at støjen fra det kommende p-hus forventes at kunne overholde de vejledende støjgrænser ved de planlagte boliger på Østre Havn i dag- og aftenperioden. Det er desuden sandsynliggjort at støjbidragene fra parkeringshuset også i natperioden vil ligge på eller under de vejledende støjgrænser. 3

4 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: Der kan være påvirkning af omgivelserne i form af luftforurening fra bilernes udstødning. Men den generelle tendens de senere år har været faldende emissioner fra biler pga. bedre bilteknologi. Der er desuden god ventilation omkring det fritliggende parkeringshus, hvorfor der ikke forventes overskridelse af grænseværdier for luftforurening. I forbindelse med anlæg af huset kan der forventes sædvanlige vibrationsgener som i en normal byggefase. Almindelige drift med parkeringsoperationer for personbiler vurderes ikke at medføre vibrationsgener. Almindelige drift med parkeringsoperationer for personbiler vurderes ikke at medføre støvgener. 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: Se pkt Vil anlægget give anledning til lysgener: Huset planlægges etableret med en relativ transparent facade, og derfor vil de være muligt at se lygterne fra bilerne uden for huset i de mørke perioder. P-huset udføres med lukkede brystninger på de enkelte etager i en højde på 75 cm. Dette skal ses ifht. at nærlyslygter på biler skal være anbragt i en højde på 0,5-1,2 m over kørebanen. Brystningerne vil således afbøde de fleste lysgener. Dog vil der ved kørsel på P-husets ramper være lyskegler, der kan feje ud af bygningen. Som en generel facadeløsning tænkes etableret en delvist transparent stålfacadebeklædning, som underlag for begrønning. Dette vil også medvirke til delvist at skærme for lysgener. 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand, herunder grundvandssænkning: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: Grundejers intension er at der efter opførelsen af p-huset kan eftermonteres en mere tæt facadebeklædning på særligt udsatte facadepartier, hvis der opstår uacceptable lysgener for naboer. Der er tale om et helt almindeligt parkeringshus, der svarer til en række andre tilsvarende parkeringhus-projekter integreret i bymæssig sammenhæng. Arealet anvendes i dag som midlertidig parkeringsplads. Anvendelsen som parkeringshus er fastlagt i lokalplan / Opførelse af parkeringshuset er en del af realiseringen af planerne for byomdannelse i lokalplan og Opførelse af parkeringshuset er en del af realiseringen af planerne for byomdannelse i kommuneplanramme 1.4.D1. Gældende kommuneplanrammer og lokalplaner er baseret på en helhedsplan, hvori etablering af et parkeringshus på den pågældende placering indgår. Der forventes ikke behov for grundvandssænkning i byggefasen. Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg uden tilknytning til sårbare vådområder. 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor: Kystnærhedszonen Den kystnære del af byzonen P-huset placeres inden for den kystnære del af byzonen, men i 3. række ifht. kysten og som en integreret del af et tæt byområde, med foranliggende bebyggelse i meters højde. P-huset vurderes således ikke at ville påvirke oplevelsen af kystlandskabet. 4

5 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg uden berøring med skovområder. 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg uden tilknytning til potentielle reservater og naturparker. 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg uden tilknytning Vadehavsområdet. 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskytte de arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg uden tilknytning til registrerede, beskyttede eller fredede områder. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Parkeringshuset placeres i et blandet byområde med boliger, som i forvejen er belastet af trafikstøj fra Nyhavnsgade. Miljøkvalitetsnormerne for trafikstøj indendørs og på opholdsarealer forventes dog at kunne overholdes fordi der netop i de konkret boligprojekter er stor fokus på at sikre dette. Dels i form af støjafskærmning i facaden og med særlige vindues-/udluftningsløsninger, dels støjafskærmning på altaner eller ved placering af opholdsarealer bag bebyggelse. 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke vigtige landskabstræk: historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske Formålet med etablering af P-huset er at løse det lokalt afledte parkeringsbehov til boliger og erhverv i den tæt bebyggede nye bydel på Østre Havn. P-huset påfører således ikke sig selv et eksisterende byområde en belastning. Snarere kan man sige at p- huset medvirker til at løse en udfordring, som følger uundgåeligt af tæt bebyggelse, og at gøre dette på en måde som er til gavn for det lokale bymiljø. Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg i et bebygget byområde uden vigtige landskabstræk. Vurderes det fortsat - jf. ja erne i besvarelserne ovenfor - at anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet i relation til: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg, i et tidligere industriområde, som nu er under omdannelse til blandet bymæssig anvendelse. Det omkringliggende byområde er eksisterende bymæssig bebyggelse med blandet anvendelse. Der er en vis kumulation med trafikstøj fra Nyhavnsgade, men dette betyder også, at der i forvejen er stort fokus på støjafskærmning af boliger og opholdsarealer. 36. Er der andre kumulative forhold? Der er ikke identificeret andre kumulative forhold. 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Naboboligbebyggelser langs Østre Havnegade og Nyhavnsgade kan blive berørt, men ikke i en grad, som vurderes væsentlig. Beboere i ca. 100 boliger i nabobebyggelser kan blive berørt, men ikke i en grad, som vurderes væsentlig. 5

6 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabokommuner/lande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligt: Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg langt fra kommunegrænsen. Parkeringshuset er placeret i den centrale del af Aalborg og miljøpåvirkningen berører ikke andre kommuner/lande. Miljøpåvirkningerne forventes hverken at blive væsentlige enkeltvis eller samlet. Miljøpåvirkningen handler primært om støjkonsekvenser og potentielle lysgener. Men miljøpåvirkningen forventes afbødet med projektets udformning. Der er stor sandsynlighed for miljøpåvirkning, men den forventede miljøpåvirkning overstiger ikke vejledende grænseværdier. Miljøpåvirkningen i form af støj er varig men ikke væsentlig. Miljøpåvirkningen i form af lysgener er reversibel. I det omfang at der senere vurderes at være et problem med lysgener for nabobebyggelser, kan der opsættes supplerende lysafskærmning på særligt udsatte facadepartier. Det anmeldte projekt vurderes ikke at udløse VVM-pligt. I konklusionen er der lagt vægt på at opførelse af P-huset er i overensstemmelse med lokalplan og lokalplantillæg , og at p-huset er nødvendigt for at kunne gennemføre en byomdannelse med tæt bebyggelse. P-huset påfører således ikke i sig selv et eksisterende byområde en belastning. Snarere kan man sige at p-huset medvirker til at løse en indbygget udfordring med at få plads til parkering i et tæt bebygget byområde. Der er også lagt vægt på de forventede afledte støjpåvirkninger fra parkeringshuset ikke overstiger de vejledende grænseværdier og at eventuelle lysgener kan afbødes med afskærmende foranstaltninger. Som grundlag for ovenstående VVM-screening er følgende materiale benyttet: VVM-anmeldelse fra A. Enggaard A/S med kortbilag, (dok.nr og -24) Notat fra NIRAS om miljømæssig påvirkning af P-hus støj og lys (dok.nr ) Lokalplan med tillæg , boliger og erhverv, Østre Havn, Øgadekvarteret Kommuneplanramme 1.4.D1, Østre Havn, Øgadekvarteret 6