Notat. 1 - BSU - Orientering om magtanvendelser Hører til journalnummer: P Udskrevet den

Transkript

1 Notat 1 - BSU - Orientering om magtanvendelser Modtager(e): Børne- og Skoleudvalget Orientering om magtanvendelse for Dagtilbud og Skoler & Uddannelse i skoleåret 215/16 Afdelingerne Dagtilbud og Skoler & Uddannelse orienterer årligt Børne- og Skoleudvalget om antallet af magtanvendelser på alle kommunens skoler, SFO er, klubber og dagtilbud. Dato: 24. februar 217 Sags nr.: 17..-P-2-17 Sagsbehandler: DJH På de følgende sider præsenteres antallet af magtanvendelser for skoleåret 215/16. Enkelte institutioner har tilbagevende magtanvendelser og har orienteret om at det drejer sig om enkelte børn, der er meget udadreagerende og hvor skub, spark og lignende overfor andre børn og voksne foregribes. I en institution er det primært børn fra inklusionsgruppen, der er udøvet magtanvendelse i forhold til, når barnet har været til fare for sig selv og/eller de andre børn. I to andre institutioner er det et enkelt barn i vanskeligheder det drejer sig om. Der er samarbejde omkring alle børnene med det konsultative team og PPR, og der er iværksat pædagogiske tiltag. Indberetningen af magtanvendelser har givet anledning til, at der på det førstkommende ledermøde i Afdeling for Dagtilbud vil blive orienteret om, hvad en magtanvendelse er i juridisk forstand, hvornår samt hvordan man registrer en magtanvendelse, desuden vil der blive drøftet forebyggelse. I 215 gennemførte et eksternt konsulenthus et ekstraordinært tilsyn på Brøndagerskolen med fokus på magtanvendelse. I tilsynet blev skolens magtanvendelser gennemgået, der blev foretaget observationer og interviewet en række medarbejdere, skolens ledelse samt skolebestyrelsens formand. Den afsluttende rapport konkluderede at Brøndagerskolen generelt har en god praksis i forhold til magtanvendelse. Der blev ikke fundet forhold, som gav anledning til bekymring. Brøndagerskolen har siden tilsynet arbejdet med de anbefalinger der blevet givet til hvordan skolen kan optimere deres praksis yderligere. Retningslinjer for magtanvendelse er vedlagt denne orientering som bilag. BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Skoler & Uddannelse Nordmarks Allé Albertslund 1 skoleroguddannelse@albertslund.dk T

2 Dagtilbud Børnehuset Baunegård 1/ 4 Børnehuset Brillesøen 1/4 159 Børnehuset Damgården 14/6 15/2 11/6 126 Børnehuset Hyldespjældet 61 Børnehuset Kastanjen Børnehuset Lindegården 1/ 1/ /3 92 Børnehuset På Sporet 143 Børnehuset Roholm-haven 2/ 3/ Børnehuset Rosenly 1/ 92 Børnehuset Stensmosen 1/ 1/ 4/ 6 Børnehuset Storken 1/ 1/ 5 Børnehuset Sydstjernen 1/3 25/1 1 Børnehuset Toftekær 1/ 15 Børnehuset Troldehøj 1/ 47 Børnehuset Ved vejen 99 Børnehaven Søndergård 2/ 6/ 48 Dagplejen 55 Skoler Albertslund Ungecenter 1. klasse Heltidsundervisning Fritidsundervisning 1/ Brøndagerskolen / 83/ 95 Egelundskolen 3/2 5/2 494 Herstedlund Skole 1/ 9/ 2/ 61 Herstedvester Skole 2/ Herstedøster Skole 4/ 3/4 11/ 972 SFO er SFO Egelundskolen 1/ 1/ 172 SFO Herstedlund Skole SFO Herstedvester Skole 1/ 2/ 1/4 278 SFO Herstedøster Skole 3/ Klubber Klub Bakkens Hjerte 33 Klub Baunegården 61 Klub Kærnehuset 172 Klub Storagergård /3 35 Klub Svanen 2/ 1/ 1/ 18 Ungehuset Albertslund Motorsport Center 65 Ungehuset Hedemarken 115 Ungehuset Nord 12 2 Side 2 af 2

3 Notat 2 - Retningslinjer for magtanvendelse Modtager(e): Dagtilbud Skoler SFO er Klubber Retningslinjer for magtanvendelse overfor børn i skoler og dagtilbud mv. i Albertslund Kommune I Albertslund Kommunes Sammenhængende børnepolitik fremgår det, at kommunen prioriterer det højt at skabe rammerne for, at børn og unge får alsidige og omsorgsfulde relationer til voksne og andre børn og unge, så de selv lærer at drage omsorg, kommunikere og samarbejde. En del af disse rammer er at passe godt på børnene, når vi har dem i vores varetægt, hvad end det er i skolen, dagtilbuddet, SFO en eller klubben. Dato: 2. januar 216 Sags nr.: 15/1846 Sagsbehandler: LNF Legemlig afstraffelse og nedværdigende behandling er ikke tilladt, jf. Børnekonventionen. Så hverken forældre, lærere eller pædagoger må slå børn. Dog kan der i det daglige opstå situationer i vores skoler, dagtilbud mv., som nødvendiggør, at personalet griber til fysiske indgreb i en eller anden grad for at afværge eller modvirke en situation, hvor barnet er til fare for sig selv eller andre eller vil beskadige ting. Dette kalder vi magtanvendelse. Der er tale om indgreb i barnets frihed, og det er derfor vigtigt, at der opstilles klare rammer for, hvornår de kan bruges. Formålet med nærværende procedure, at sikre professionel håndtering af sager med magtanvendelse ift. både børn, personale og forældre begrænse tilfælde af magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten undgå manglende indgriben eller for vidtgående indgriben i de situationer, hvor et indgreb er nødvendigt skabe klarhed over brugen af og omfanget af indgreb i kommunens skoler, dagtilbud mv. med henblik på at fremme forebyggelse af fysiske indgreb beskytte personalet ved at skabe klarhed over procedure og sagsgange i forbindelse med anvendelse af fysiske indgreb Principper for magtanvendelse Udgangspunktet er, at al magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten så vidt muligt skal undgås, og hvis det udøves, skal det ske efter følgende principper: Mindsteindgrebsprincippet: den mindst indgribende løsning skal altid have første prioritet, således at den kun forhindrer et barn i at udøve skade på sig selv eller på andre. BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Skoler & Uddannelse Nordmarks Allé Albertslund 3 skoleroguddannelse@albertslund.dk T

4 Notat: Error! No text of specified style in document. Pædagogisk bistand går altid forud for magtanvendelse Individualitetsprincippet: Personalet skal tilpasse magtanvendelsen til den konkrete situation og den enkeltes behov Åbenhed: Det skal være klart for den enkelte eller pårørende, hvilke beslutninger der træffes og hvorfor, og de skal gøres bekendt med gældende regler og praksis. Der skal udarbejdes skriftlige beskrivelser om magtanvendelse efter udøvelsen Bekendtgørelse nr. 697 af 23/6/214 om fremme af god orden i folkeskolen giver hjemmel for forskellige former for indgriben. På det øvrige område, dagtilbud, klubber mv. er der ingen lovhjemmel som sådan til magtanvendelse men mulighed for anvendelse af nødværge og nødret samt øvrig lovlig retshåndhævelse med det formål at passe på de børn, vi har i vores varetægt, samt undgå materiel skade. BUPL har desuden udarbejdet Retningslinjer vedrørende brug af fysisk magt i dag- og specialinstitutioner. De forskellige indgreb dækker over: Magtanvendelse: er fastholden eller føring af barnet til andre lokaliteter. Nødværge og nødret: der er tale om indgreb efter straffelovens 13 og 14 med det formål at afværge/forsvare sig mod et angreb i helt særlige situationer. Som eksempel kan nævnes et angreb (vold) fra en borger mod en medarbejder, som sker på en sådan måde, at medarbejderen ikke kan afværge det på anden måde end ved et fysisk indgreb. Dette indgreb kan så være straffrit, hvis det er proportionalt med angrebet. Lovlig retshåndhævelse: andre fysiske indgreb, hvorved skade på materielle ting kan undgås. For alle de nævnte indgreb gælder det, at de kun kan bruges når der foreligger en overhængende fare for eller et påbegyndt overgreb fra barnets eller den unges side, som det ikke er muligt at hindre eller standse på anden måde. 4 Forebyggelse og opfølgning Udgangspunktet er, at magtanvendelse aldrig kan erstatte omsorg og pædagogisk bistand og aldrig kan anvendes som disciplineringsmiddel, samt at alle former for magtanvendelse så vidt muligt skal undgås. Det forudsættes, at skolen/dagtilbuddet mv. løbende drøfter det forebyggende pædagogiske arbejde og i hverdagen søger at løse opståede konflikter ved hjælp af pædagogiske midler og metoder, og ved barnets/den unges frivillige medvirken. Det kan dog være nødvendigt med magtanvendelse i situationer, hvor manglende indgriben fra personalets side vil medføre endnu større skade end selve indgrebet. Det vil altid bero på en konkret individuel vurdering, hvornår man skal gribe ind (fysisk). En vurdering af situationen må også indbefatte hensynet til personalets egen sikkerhed. Indgriben kan f.eks. også være at ringe/råbe efter hjælp e.lign. og dermed undgå magtanvendelse. MED- udvalgene og bestyrelserne på skoler, i dagtilbud mv. skal drøfte retningslinjer for håndtering af fysisk magtanvendelse og registreringsprocedure. Retningslinjerne skal som min. indeholde følgende: Side 2 af 3

5 Notat: Error! No text of specified style in document. Beskrivelse af hvordan magtanvendelse forebygges Beskrivelse af hvordan magtanvendelse registreres, dokumenteres og opbevares lokalt Beskrivelse af hvordan forældrene informeres Beskrivelse af hvordan der tages hånd om det personale, der har været involveret i magtanvendelse Proceduren for registrering af magtanvendelse er følgende: Al magtanvendelse indberettes Beskrivelse af magtanvendelsen - Redegørelse for hændelsesforløbet, tid, data på de implicerede - Undgå standardvendinger Afleveres til den lokale ledelse Forældrene informeres Årlig tilbagemelding til forvaltningen Der kan i få tilfælde være tale om gentagne magtanvendelser, hvor situationerne er nøjagtig ens fra situation til situation Dette kunne f.eks. være hvis et barn, der dagligt bliver transporteret fra hjem til skole/dagtilbud mv. og ikke vil spændes fast, så en magtanvendelse er nødvendig og dette to gange hver dag. Medarbejderne skal til en hver tid være bekendt med procedurerne således, at de til stadighed kender rammerne for magtanvendelser og den vedtagne indberetningsprocedure. Den enkelte ledelse skal derfor løbende holde sine medarbejdere orienteret om procedurerne. Indberetning til forvaltningen En gang om året skal den lokale ledelse indberette samtlige hændelser til afdelingerne Dagtilbud og Skoler & Uddannelse på et særligt skema. Indberetningsskemaerne til forvaltningen skal ikke indeholde navne på børn eller personale men registrere antallet af magtanvendelser. Afdelingerne henvender sig en gang om året til de decentrale ledere, når det er tid til indberetningen. 5 Side 3 af 3