Procesguide (version 1) Koordinering og samarbejde på social- og specialundervisningsområdet. København den 22. november 2005

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Procesguide (version 1) Koordinering og samarbejde på social- og specialundervisningsområdet. København den 22. november 2005"

Transkript

1 Procesguide (version 1) Koordinering og samarbejde på social- og specialundervisningsområdet København den 22. november 2005

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Centrale aktører og værktøjer Processen for koordination Fase 1: Fastlæggelse af rammer og tidsplan for samarbejdet (januar) Fase 2: Afdækning af behov i kommunen (februar) Fase 3: Koordination og samarbejde mellem kommuner (marts september) Fase 4: Aftaleindgåelse, rammeaftale og øvrige aftaler (oktober - december) Processen frem til Politisk tilkendegivelsesaftale om kan -institutioner (december 2005 januar 2006) Planlægning og gennemførelse af koordination i 2006 (januar december 2006)

3 1. Indledning Kommunerne overtager fra 1. januar 2007 det fulde myndigheds- og finansieringsansvar på social- og specialundervisningsområdet. Kommunerne overtager dermed ansvaret for specialiserede tilbud, der tidligere har været drevet af amterne. For en række målgrupper er der tale om specialiserede behov, der opstår forholdsvist sjældent i den enkelte kommune. Den enkelte kommune vil således ikke have relevante specialiserede tilbud i eget regi og den kommunale opgaveløsning vil derfor skulle baseres på at anvende andre leverandører. Opgave- og strukturreformen medfører derfor et øget koordinationsbehov mellem kommuner. Der er derfor behov for at etablere en procedure, som også udover den proces om rammeaftalerne, som er beskrevet i lovgivningen mellem region og kommuner - sikrer en systematisk dialog og koordinering mellem kommunerne. Koordinering mellem kommuner og region, men i lige så høj grad mellem kommunerne i regionen, er en forudsætning for, at intentionen med reformen kan realiseres. Samtidig skal indgåelse af rammeaftaler sikre forsyningen og udviklingen af de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen. Opgave- og strukturreformen lægger således op til, at kommunerne så vidt mulig overtager langt hovedparten af opgaverne på socialområdet og specialundervisningsområdet, og at kommunerne løbende forholder sig hertil. Det er sigtet, at de sociale opgaver af hensyn til borgeren i højere grad skal løses i nærmiljøet og i tæt samspil med de almindelige tilbud. Hermed bliver det muligt lokalt at tilbyde sammenhængende og fleksible løsninger tilpasset den enkelte borgers behov. Denne guide skitserer en proces for, hvordan denne koordination kan foregå. Guiden giver en konkret beskrivelse af, hvordan kommunerne kan koordinere deres tilbud, og hvordan kapacitet, økonomi mv. sikres inden budgetvedtagelsen finder sted. For den enkelte kommune har koordinationen to formål: For det første er der behov for at sikre, at kommunen har de nødvendige pladser til borgere, som kommunen skal bruge (efterspørgsel). For det andet er der behov for klarhed over, om de tilbud, som kommunen selv driver, vil blive brugt af andre kommuner (udbud). Guiden vil give et bud på, hvordan der kan etableres en koordinationsproces, som både tilgodeser kommunens udbud og efterspørgsel. Denne guide beskæftiger sig med koordination af den specialiserede indsats på følgende områder: Handicap Psykiatri Udsatte børn og unge Specialundervisning for børn, unge og voksne 3

4 I udgangspunktet er det nødvendigt at adskille koordinationen af kan og skal områderne fra hinanden: 1. Koordination af kan -institutioner, hvor regionen har det overordnede koordinationsansvar i henhold til lovgivningen. Institutionerne kan både være drevet af regioner, private og kommuner 2. Koordination af skal -institutioner, hvor regionen som udgangspunkt ikke har en rolle. Det er kommunernes ansvarsområde. Institutionerne kan være drevet af kommuner, private og regioner. Sidstnævnte i de situationer, hvor en kommune har aftalt med regionen, at regionen driver tilbudet videre på vegne af kommunen. Ovenstående sondring er vigtig, da regionen kun er en medspiller vedrørende kan -institutioner, og ikke har nogen central rolle i forhold til skal - institutionerne. Skal-området er altså ikke et regionalt ansvarsområde. Bilag 1 er en oversigt over, hvilke typer tilbud der er omfattet af hvilke regler Koordinationen af kan -området aftales årligt i en rammeaftale, hvor regionen og kommunerne under eet indgår en aftale om antallet af pladser og priser på forskellige typer tilbud. Rammeaftalen er reguleret i lov om social service. Koordinationen af skal -området er udelukkende et mellemkommunalt ansvar og her foregår koordinationen uden regionens involvering. Lovgivningsmæssigt er disse to områder adskilt, men KL anbefaler, at kommunerne koordinerer planlægningen af henholdsvis kan - og skal - institutionerne i en proces. Guiden har følgende opbygning: I afsnit 2 beskrives de relevante samarbejdsorganer mv., som koordinationen kan foregå indenfor. Her gives et kort overblik over de vigtigste organer og værktøjer for samarbejde og udvikling af tilbud på social- og specialundervisningsministeriets område. I afsnit 3 gennemgås processen for, hvordan koordinationen konkret kan foregå. Der skitseres en række stadier, som processen vil løbe igennem, samt gennemgås hvilke elementer, koordinationen skal omhandle, og hvordan den enkelte kommune opnår sikkerhed for pladser og økonomi i forbindelse med driften af tilbudene. I afsnit 4 gennemgås processen frem til den første rammeaftale dvs. processen frem til

5 2. Centrale aktører og værktøjer Opgave- og strukturreformen skaber nogle nye rammer for det fremtidige samarbejde mellem kommunerne og regionen. De årlige rammeaftaler mellem kommuner og region bliver fundamentet for planlægning og udvikling af de mest specialiserede tilbud. Rammerne, som etableres i forbindelse med indgåelse af rammeaftaler, vil derfor også blive et naturligt afsæt for det samarbejde, som skal finde sted mellem kommunerne både samarbejde om tilbud indenfor rammeaftalen og samarbejde om de øvrige kommunale tilbud. Kontaktudvalgene (bestående af alle borgmestre og regionsrådsformanden) og kommunekontaktrådene (KL s nye regionale organisationer, der etableres i slutningen af januar 2006) bliver fremover meget centrale organer for kommunerne i forhold til at koordinere og udvikle tilbud. Centralt i forhold til indgåelse af rammeaftaler står regionsrådet, som får til opgave at koordinere, og sammen med kommunerne, at udarbejde en rammeaftale for hhv. tilbud på det sociale område og specialundervisningsområdet. På baggrund af opgave- og strukturreformen ændres KL s/kommunernes regionale organisering, så der fra januar 2006 etableres fem nye kommunekontaktråd ét for KL s medlemskommuner i hver region. Det foreslås, at kommunekontaktrådet bliver det organ, hvor det fremtidige samarbejde om indgåelse af rammeaftaler og aftaler mellem kommunerne foregår igennem. Dette er parallelt med den model for koordinering og samarbejde på sundhedsområdet, som KL også anbefaler kommunerne at lægge til grund for det regionale samarbejde på dette område. For yderligere oplysninger om processen i forhold til sundhedsområdet kan henvises til: I det følgende gennemgås de centrale aktører i det regionale samarbejde på det sociale område og specialundervisningsområdet nærmere. Ligeledes gøres kort rede for hhv. tilbudsportalen og de regionale udviklingsråd. Tilbudsportalen vil give kommunerne et overblik over de tilbud, der er på området og vil blive et vigtigt værktøj i forbindelse med planlægningen. Kommunerne vil skulle indrapportere oplysninger til de regionale udviklingsråd. 5

6 Skema 1: Organisering i forbindelse med planlægning og udvikling af tilbud Redegørelse Kommunalbestyrelsen Kommunekontaktråd Fælles politisk papir Regionsråd Kontaktudvalg Ramme aftale Regionsrådet På social- og specialundervisningsområdet bemyndiges regionsrådet til at drive og udvikle visse tilbud på det sociale område for udsatte grupper og grupper med særlige behov, drive lands- og landsdelsdækkende specialundervisning, drive og udvikle undervisningstilbud for personer, som har tale-, høre- eller synsvanskeligheder og varetage visse koordinerende opgaver vedrørende kapaciteten og sammensætningen af disse tilbud. Kontaktudvalg Kontaktudvalget er et lovfæstet samarbejdsorgan mellem region og kommuner og spiller en central rolle i planlægningen af og udviklingen i tilbudene. Regionerne skal etablere et kontaktudvalg, som består af regionsrådets formand og borgmestrene for kommunerne i regionen. Regionsrådsformanden er formand for udvalget. Regionens administration sørger for at sekretariatsbetjene kontaktudvalget (der i øvrigt må forventes at ske i et samspil med kommunerne). Kontaktudvalget skal mødes mindst to gange årligt for at drøfte og udvikle samarbejdet mellem regionen og kommunerne. Kontaktudvalget kan ikke træffe beslutninger. Kontaktudvalget skal mindst én gang i hver valgperiode drøfte, om der i regionen er sociale institutioner, som mere hensigtsmæssigt kan overgå til den pågældende beliggenhedskommunes ansvar. 6

7 Kommunekontaktråd Med afsæt i organiseringen af det formaliserede samarbejde mellem region og kommuner i de lovbaserede kontaktudvalg i hver region vil der som kommunernes/kl s nye regionale organisering blive etableret et kommunekontaktråd, som bistår kommunerne i deres indbyrdes samarbejde i regionen i øvrigt. Kommunekontaktrådene skal tjene som et fælles politisk forum, der varetager og fremmer kommunernes fælles interesser i forhold til regionen. For at give kommunerne det bedst mulige politiske udgangspunkt, og styrke kommunernes indflydelse i samarbejdet med regionen, bør koordineringen kommunerne imellem sker i regi af det nye kommunekontaktråd, som erstatter kommuneforeningerne. Kommunekontaktrådet består af: Borgmestrene i KL s medlemskommuner i regionen. Kommunekontaktrådet vil i 2006 bestå af borgmestrene, der repræsenterer de kommuner, som ikke sammenlægges, og af formændene for sammenlægningsudvalgene, som repræsentanter for de kommuner, som skal sammenlægges Et antal kommunalbestyrelsesmedlemmer valgt af de politiske partier og godkendte listesamarbejder, således at sammensætningen af kommunekontaktrådet svarer til stemmefordelingen ved kommunevalget i KL s medlemskommuner i regionen. Generelt tilrettelægges sekretariatsbetjeningen af kommunekontaktrådet dels gennem et lokalt sekretariat (med to medarbejdere, der er ansat i og aflønnet af KL), dels centralt fra KL s sekretariat. De opgaver - der her lægges op til, skal ske gennem kommunekontaktrådet - indgår i det lokale sekretariats opgaver (men skal ikke nødvendigvis løses i selve sekretariatet, idet opgaven bl.a. også kan bestå i koordinering). Tilbudsportalen Med opgave- og strukturreformen er det besluttet at etablere en tilbudsportal, som skal vise samtlige tilbud på det sociale område og indholdet heraf, og lette overblikket for såvel kommuner, regioner og borgere. Portalen omfatter ikke tilbud på specialundervisningsområdet. Tilbudsportalen bliver et centralt værktøj for kommunerne til at skabe et overblik over de kommunale, regionale og private tilbud der er og indholdet heraf såvel indenfor som udenfor regionen. Samtidig skal tilbudsportalen tjene som et godt redskab for en forbedret planlægningsindsats på området. Formålet med portalen er endvidere at give borgeren et bedre grundlag for valg af konkrete tilbud. Endeligt er det intentionen, at tilbudsportalen skal tjene til at skabe en åbenhed og gennemskuelighed i de tilbud, der er tilknyttet portalen. Det er kommunalbestyrelsen og regionsrådet, som indberetter oplysninger til tilbudsportalen. I den bekendtgørelse, som Socialministeriet udsender om Tilbudsportalen, fremgår de oplysninger, som hvert tilbud eller de enkelte dele af 7

8 sammensatte tilbud, skal indeholde. Beregning af den fastlagte pris skal bl.a. fremgå af tilbudsportalen. Det regionale Udviklingsråd For perioden 2007 til 2010 nedsættes der i hver region et udviklingsråd, som skal følge og drøfte udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet. Sammensætningen af udvalget sker efter forhandling mellem kommunerne i regionen, regionen samt brugerne i regionen. Formanden for udviklingsrådet af og blandt repræsentanterne for kommunerne i regionen. Statsforvaltningen yder sekretariatsbistand til udviklingsrådet. Kommunalbestyrelserne og regionsrådet skal endvidere kvartalsvis indberette statistiske oplysninger om udviklingen på det sociale område til et centralt informations- og analysesystem under Socialministeriet. Fristen for den første indberetning er den 15. april 2007 for det første kvartal af Inden for specialundervisningsområdet er kommunerne inden for regionen forpligtet til at samarbejde om at tilvejebringe de nødvendige tilbud. Fra 2008 kan Socialministeren og Undervisningsministeren senest den 15. januar udmelde særlige temaer, som skal indgå i kommunalbestyrelsen, regionsrådenes og udviklingsrådenes redegørelser. De regionale Udviklingsråd kan inddrage den gældende rammeaftale og evt. kommentere den. Udviklingsrådene får hermed mulighed for gennem sine redegørelser at påvirke den kommende rammeaftale. Den redegørelse, som kommunalbestyrelsen sender til regionsrådet, offentliggøres og fremsendes til handicaprådet og brugerorganisationerne i kommunen til orientering. Udviklingsrådene sender senest den 1. maj en redegørelse til Socialministeriet og til Undervisningsministeriet om udviklingen på områderne. Redegørelserne danner grundlag for, at Socialministeriet og Undervisningsministeriet kan forholde sig til, hvordan kommunen og regionen varetager deres opgaver. 3. Processen for koordination Rammeaftalen ( kan -områder) I henhold til lovgivningen skal kommunalbestyrelserne i regionen senest den 1. maj (første gang 1. maj 2006) indsende redegørelser om tilbud, behov for pladser, udviklingsønsker mv. til regionen. Senest den 15. oktober (første gang er den 15. oktober 2006) skal kommunalbestyrelserne og regionsrådet indgå en rammeaftale på kan områderne. Aftalen har virkning fra den efterfølgende 1. januar. Indholdet i rammeaftalen er nærmere beskrevet i afsnit 3.3. Det er vigtigt, at kommunerne fra starten arbejder tæt sammen og koordinerer deres synspunkter i et fælles politisk papir til de forhandlinger, der skal foregå med regionen om rammeaftalen. Derved vil der kunne etableres den nødvendige ligeværdige dialog mellem region og kommuner, der er forudsætningen for, at 8

9 kommunerne vil kunne spille den rolle i opgaveløsningen på social- og specialundervisningsområdet, som kommunerne er tiltænkt med opgave- og strukturreformen. Kommunale ansvarsområder ( skal -områder) Tilbud til bl.a. børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer, specialundervisning for voksne og revalideringstilbud er ikke en del af rammeaftalen. De tilbud, som kommunen på skal -området anmoder regionen om at videreføre, vil heller ikke være omfattet af rammeaftalen. Det foreslås, at kommunerne i regionen i forbindelse med den koordinerede tilrettelæggelse af rammeaftalerne samtidigt drøfter og aftaler, hvordan kommunerne på tværs i regionen sikrer forsyningen på skal området og planlægger udviklingen af området herunder koordinering i forhold til kan -området. Begge forløb kan med fordel følge samme tidsplan og afsluttes senest den 15. oktober. I det følgende er beskrevet forslag til, hvordan kommunerne kan tilrettelægge en fælles proces for koordinering og samarbejde om rammeaftalen og de øvrige kommunale tilbud. KL anbefaler, at kommunekontaktrådet bliver omdrejningspunktet i det mellemkommunale samarbejde, og at kontaktudvalget bliver det forum, hvor rammeaftalen vedtages, jf. nedenfor. Man skal være opmærksom på, at involveringen af disse fora i koordineringsprocessen ikke er lovbestemt, men alene er en anbefaling. Processen er delt op i følgende fire faser: Fase 1 JANUAR Kommunekontaktrådet fastlægger rammer og tidsplan for samarbejdet mellem kommunerne. Fase 2 FEBRUAR Fase 3 MARTS SEPTEMBER Fase 4 OKTOBER DECEMBER Afdækning af kommunens behov for tilbud, pladser, takster m.m. med udgangspunkt i de politiske visioner og mål på området samt budgetlægningen. Koordinering og samarbejde mellem kommunerne. Kommunekontaktrådet aftaler fælles politisk papir til regionsrådet. Senest 1. maj sender kommunalbestyrelsen redegørelse til regionen og sender samtidig det fælles politiske papir. Kommunerne drøfter i juni-september på administrativt niveau mere konkrete aftaler om den enkelte kommunes behov for pladser. Senest 15. oktober indgår kommunalbestyrelsen og regionsrådet en rammeaftale i Kontaktudvalget. Efterfølgende indgår kommunerne og regionen og kommunerne imellem konkrete aftaler om antal pladser mv. 9

10 Bilag 2 viser et eksempel på en fælles tidsplan for koordinering og samarbejde om henholdsvis kan - og skal områderne, som følger ovenstående fire faser. I de følgende afsnit gøres nærmere rede for indholdet i de enkelte faser af forløbet og nærmere tidsfrister for koordinering og indgåelse af aftaler Fase 1: Fastlæggelse af rammer og tidsplan for samarbejdet (januar) KL foreslår, at kommunekontaktrådet i regionen og kommunekontaktrådets sekretariat bliver omdrejningspunktet for samordningen af drøftelser om rammeaftalen og de øvrige kommunale ansvarsområder. Kommunekontaktrådet vedtager i januar måned en tidsplan og proces frem til den 15. oktober om koordinering og samarbejde om rammeaftalen og det kommunale forsyningsansvar. I den forbindelse beslutter kommunerne, hvordan der sikres en sekretariatsmæssig opbakning og arbejdsfordeling til det arbejde, der er i forbindelse med bearbejdning af de oplysninger, som skal munde ud i en fælles redegørelse. Eksempelvis bør overvejes, om der er behov for etablering af fælles koordinerende organer med faglige ledere/chefer for områderne til indsamling og bearbejdning af oplysninger om behov for pladser mv. fra kommunerne. Kommunerne kan endvidere overveje at nedsætte et ad-hoc udvalg under kommunekontaktrådet, som har ansvaret for koordinering og samarbejde kommunerne imellem indenfor social- og specialundervisningsområdet. Kommunekontaktrådet bør endvidere drøfte hovedlinierne i den redegørelse, som hver enkelt kommune inden den 1. marts (første gang 2008) skal indsende til Det regionale Udviklingsråd. Det vil være hensigtsmæssigt, at kommunerne, med afsæt i de oplysninger, de indsender til Det regionale Udviklingsråd, indbyrdes drøfter det forgående års samarbejde om koordinering og udvikling af tilbuddene på skal -området. Kommunerne bør foruden udveksling af de aftalte oplysninger, samtidig bruge anledningen til at redegøre for andre relevante forhold, eksempelvis kommunens erfaringer vedrørende sidste års udbud og efterspørgsel efter pladser, fremtidig udviklingsbehov og evt. ønsker om bestemte regionale tilbud i det kommende år. 10

11 3.2. Fase 2: Afdækning af behov i kommunen (februar) Før kommunerne mødes og koordinerer indsatsen på områderne, skal den enkelte kommune afdække sit behov for pladser og tilbud, antallet af pladser, som kommunen stiller til rådighed for andre kommuner, takster m.m. indenfor både den regionale tilbudsplanlægning (indenfor rammeaftalen) og i forhold til de kommunale områder ( skal -området). Den enkelte kommunes oplysninger tager udgangspunkt i kommunens budgetlægning og politiske visioner samt mål for indsatsen på områderne. Rammeaftalen ( kan -området) De oplysninger kommunerne aftaler, skal indgå i afdækningen af kommunens forhold vedrørende det regionale område, bør som minimum indeholde de oplysninger, den enkelte kommune senere skal indsende til regionen i den årlige redegørelse. Redegørelsen forventes at indeholde følgende oplysninger vedrørende de regionale tilbud for det kommende år og de efterfølgende 3 år: Prognoser for udviklingen i antal børn, unge og voksne indenfor kan - områdets målgrupper Kommunens regionale tilbud ( kan tilbud), som de har overtaget af regionen samt antal pladser Kommunens anvendelse af pladser på egne tilbud Kommunens behov for pladser udenfor kommunen Antal pladser kommunen stiller til rådighed for andre kommuner Kommunens forventede takst pr. plads i egne tilbud Budget for det kommende og de efterfølgende 3 år Bilag 4 a-d indeholder forslag til skemaer med de ovenstående oplysninger. Det vil være hensigtsmæssigt, at kommunerne og regionen koordinerer og aftaler, hvilke oplysninger og i hvilket format/hvilken form regionen ønsker oplysningerne indsendt. Det kommunale ansvarsområde ( skal -området) Kommunerne kan med fordel afdække og drøfte de samme temaer indenfor skal -området, som foreslået indenfor kan -området. Bilag 4 e-f indeholder forslag til skemaer for skal -området. 11

12 3.3. Fase 3: Koordination og samarbejde mellem kommuner (marts september) I det følgende er beskrevet den årlige koordinerings- og samarbejdsproces i forbindelse med indgåelse af rammeaftalen ( kan -området) og den årlige proces vedrørende samarbejdet om det kommunale forsyningsansvar på skal området. Marts maj Kommunerne mødes på administrativt niveau i de evt. aftalte fælles organer og udarbejder en strategi/et fælles politisk papir for udviklingen af de regionale tilbud på kort og lidt længere sigt, herunder hvilke tilbud kommunerne ønsker, at regionerne skal drive og udvikle. Dette skal danne grundlag for de senere forhandlinger med regionen om rammeaftalen. Strategipapiret vil ofte have karakter af en beskrivelse af udviklingen på længere sigt, hvorfor der nogle år kan være tale om mindre justeringer. Kommunerne kan samtidig drøfte kommunernes forsyningssituation indenfor de kommunale ansvarsområder. Kommunernes drøftelse indenfor de regionale og kommunale forsyningsområder tager dels udgangspunkt i nedenstående 10 temaer, der indgår i rammeaftalen og dels i den enkelte kommunes afdækning af behov for pladser mv., jf. afsnit 3.2. Bilag 3 beskriver hvert af følgende 10 temaer nærmere: 1. Kapacitet/forsyning 2. Faglighed/udvikling 3. Akut- og ventelistesituationen 4. Bruger- og pårørendeinddragelse 5. Erfarings- og udviklingslinier 6. Udviklingsplan for regionens tilbud med over 100 pladser 7. Overdragelse af kan institutioner til kommunerne 8. Finansiering - takster 9. Finansiering - betalingsmodeller 10. Finansiering aftaler om evt. underskud/overskud på institutionsdriften Som supplement til drøftelse vedrørende det kommunale område ( skal - området) er beskrevet et særligt tema 1 og et nyt tema vedrørende køb og salg af pladser kommunerne imellem. Disse to temaer på skal -området er nærmere beskrevet sidst i bilag 3. 12

13 Kommunekontaktrådets sekretariat udarbejder en sag til drøftelse/indstilling til kommunekontaktrådet, om en strategi/fælles politisk papir for udviklingen af de regionale tilbud og spilleregler for samarbejdet på det kommunale område. Oplægget til drøftelse udarbejdes af det eller de fællesorganer kommunerne har aftalt, jf. afsnit 3.1. Kommunekontaktrådet (eller et underudvalg) behandler og vedtager et fælles politisk papir til brug for forhandlingerne med regionsrådet ( kan området). Samtidig aftales spilleregler for det kommunale forsyningsområde, eksempelvis at kommunerne give hinanden håndslag på at bruge hinandens tilbud, og at den og den type betalingsmodel benyttes for den og den type tilbud. Med udgangspunkt i det fælles politiske papir indsender hver kommunalbestyrelse sin årlige redegørelse til regionen senest den 1. maj vedrørende behovet for regionale tilbud m.m. Det fælles politisk papir sendes samtidig til regionsrådet. Redegørelsen på det sociale område skal offentliggøres og fremsendes til handicaprådet i kommunen. I forbindelse med kommunernes budgetlægning på special- og undervisningsområdet har kommunerne i maj måned brug for oplysninger om de forventede priser/takster på de regionale tilbud for det kommende år. Kommunerne anbefales at drøfte priser m.v. med regionen i maj måned. Juni september Kommunerne og regionen mødes på administrativt niveau og drøfter bl.a. indholdet i rammeaftalen, hvornår første udkast til en rammeaftale foreligger og hvordan den videre proces mellem kommunerne og regionen forløber frem til 15. oktober. På det kommunale område drøfter kommunerne konkrete aftaler om anvendelse af pladser i andre kommuners tilbud, eller med regionen for så vidt angår de tilbud regionen driver på vegne af kommunerne på skal -området Fase 4: Aftaleindgåelse, rammeaftale og øvrige aftaler (oktober-december) Kommunerne har på dette tidspunkt foretaget en kortlægning af det kommende års behov for tilbud på området, som grundlag for den videre planlægning. På baggrund af denne kortlægning og den efterfølgende dialog mellem kommunerne og regionen, om hvilke tilbud, økonomi og indhold, de enkelte kan stille til rådighed, kan der indgås aftaler med de andre kommuner og regionen. Rammeaftalen indgås mellem regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen under et senest den 15. oktober. Det anbefales, at rammeaftalen drøftes og indgås i Kontaktudvalget (på basis af et politisk mandat fra de enkelte kommunalbestyrelser til borgmestrene). 13

14 Regionens udviklingsansvar fastlægges i rammeaftalen, dvs. at det aftales, hvordan og i hvilket omfang regionen skal sørge for den løbende faglige udvikling af indholdet i de regionalt drevne tilbud. Ligeledes skal det fremgå af rammeaftalerne, hvis regionen skal udvikle og drive nye typer af tilbud. KL og Amtsrådsforeningens takstaftale skitserer en række betalingsmodeller. For nærmere redegørelse heraf henvises til: Hovedprincippet er, at taksterne beregnes med udgangspunkt i full cost princippet, hvor alle udgifter forbundet med driften af tilbudet indregnes i taksterne. Udgangspunktet for kommunernes forhandlinger er den foregående koordination, der er forgået mellemkommunalt i fase 3, jf. forrige kapitel. Efter den 15. oktober Med udgangspunkt i kommunernes afdækkede behov for pladser mv. og den indgåede rammeaftale, indgår kommunerne og regionen konkrete aftaler om antal pladser, priser m.v. For de regionale tilbud, kommunerne har overtaget fra regionen, indgår kommunerne aftaler med hinanden om antal pladser m.v. Mellemkommunale aftaler på skal-området På det kommunale område indgår kommunerne aftaler med hinanden om brug af pladser og tilbud med udgangspunkt i kommunernes afdækkede behov for pladser m.v. og de spilleregler kommunerne har aftalt. Konkret kan kommunerne indgå aftaler om: Forventet behov for tilbud til forskellige målgrupper Beregning af takster og priser på tilbud Udvikling af tilbud og nye behov Udgangspunktet for forhandlingerne kan være de principper, der er fastlagt i takstaftalen mellem KL og Amtsrådsforeningen. Ud over disse overordnede principper kan det være relevant for enkelte kommuner at lave bindende aftaler om køb af pladser på tilbud, brug af specialrådgivning m.v. Kommunerne kan således indgå driftsoverenskomster med hinanden, så en kommune forpligter sig til at købe et vist antal pladser på en anden kommunes institution. 4. Processen frem til 2007 Dette afsnit beskriver de vigtigste processer frem mod På helt kort sigt er der brug for en politisk tilkendegivelse om brug af institutioner i fremtiden, så usikkerheden ved overtagelsen af kan -institutioner kan begrænses, og der kan tegnes nogle fælles spor for den fremtidige arbejdsfordeling og samarbejde. På mellemlang sigt er der behov for at aftale en organisering af, hvordan koordinationen skal gennemføres i 2006, hvor den første rammeaftale skal vedtages. 4.1 Politisk tilkendegivelsesaftale om kan -institutioner (december 2005 januar 2006) 14

15 KL har i et brev til landets borgmestre anbefalet, at der indgås kommunale hensigtserklæringer i forbindelse med overtagelsen af kan-institutioner. I det efterfølgende gengives brevet. Kommunale hensigtserklæringer i forbindelse med overtagelse af kan -institutioner på det sociale område Kommunerne skal inden den 15. februar 2006 meddele amtskommunen, hvorvidt kommunen ønsker at overtage de nuværende amtslige kan -institutioner, som er beliggende i kommunen. I mange tilfælde er det umiddelbart oplagt, at der er fordele ved en kommunal overtagelse. Der findes dog en række tilfælde, hvor der opleves usikkerhed om fordele og ulemper. Noget af denne usikkerhed kan knytte sig til, om der vil ske en markant ændring i kommuners fremtidige brug af institutionen. KL har i et borgmester-brev af 13. oktober 2005 opfordret kommunerne til at arbejde for reformens intentioner og perspektiver, bl.a. ved at gå positivt ind i overvejelserne om at overtage kan - institutionerne og i den sammenhæng gensidigt understøtte driften af institutionerne via fælles aftaler eller hensigtserklæringer. KL er blevet opfordret til at komme med inspiration til, hvordan kommunerne gensidigt kan udtrykke hensigtserklæringer med det formål, at de nyvalgte kommunalbestyrelser/sammenlægningsudvalg har et godt grundlag at træffe beslutninger om overtagelse af institutioner på. Sådanne erklæringer bør indgås mellem alle de nyvalgte kommunalbestyrelser/sammenlægningsudvalg i den nye region. Da der i praksis ikke vil være megen tid mellem 1. januar og 15. februar 2006 til at forberede dette, foreslås det, at de nuværende kommunalbestyrelser/politiske styregrupper for sammenlægningskommunerne udarbejder forslag til en hensigtserklæring, som så i januar 2006 kan tiltrædes endeligt af sammenlægningsudvalget/kommunalbestyrelsen. I det følgende gives inspiration til, hvilke elementer, der kan indgå i en sådan hensigtserklæring. I flere amter/regioner er kommunerne i gang med at udforme aftaler, og der kan eksempelvis henvises til kommunerne i Aarhus Amt, der på administrativt plan har udarbejdet forslag til en skriftlig aftale, som nu forelægges til godkendelse via kommuneforeningen for de respektive kommunalbestyrelser/politiske styregrupper (og i januar for sammenlægningsudvalget). 15

16 Inspiration til elementer i en hensigtserklæring Med kommunalreformen skabes større og mere bæredygtige kommuner, og den fremtidige indsats på det sociale område har derfor som mål, at kommunerne skal løfte et større ansvar og sikre større sammenhæng i indsatsen til borgerne. Kommunerne skal også fuldt udalene finansiere de sociale tilbud. Kommunerne skal overtage en række skal -institutioner på børne- og ungeområdet fra amtskommunen, og har derudover mulighed for at overtage de såkaldte kan -institutioner, som især vedrører personer med handicap og sindslidelser. En kommune, der overtager en kan -institution, overtager samtidig en forsyningspligt i et omfang, der svarer til antal pladser ved overtagelsen. Antallet af pladser indgår hvert år i forhandlingerne om en rammeaftale mellem kommunerne og regionen. Der vil også i fremtiden - være brug for at tilpasse institutionstilbud til tidens efterspørgsel og muligheder, og denne løbende tilpasning vil især ske i tilknytning til udarbejdelsen og indgåelsen af den årlige rammeaftale mellem kommunerne og den pågældende region. Det er derfor vigtigt at understrege, at forsyningspligten ikke er givet én gang for alle i forbindelse med overtagelsen af en institution. Ejerkommunens forsyningspligt opretholdes, i det omfang den pågældende institutions tilbud og pladser (fortsat) indgår i den rammeaftale, der, som nævnt ovenfor, skal laves mellem kommuner og region hvert år. Udarbejdelsen af en rammeaftale vil forløbe hvert år fra marts/april og indtil 15. oktober, hvor aftalen skal være indgået. Det giver god tid til drøftelse af efterspørgsel og udbud af institutioner m.v., lige som selve aftalen vil indeholde et flerårigt perspektiv, som giver tid til evt. tilpasning af tilbud. Fremover vil de nye kommunekontaktråd danne en naturlig ramme om kommunernes årlige fællesdrøftelse om brugen af andre kommuners institutioner. De centrale elementer i en hensigtserklæring kunne eksempelvis være: 1. Institutionstilbud En oversigt over den enkelte kommunes nuværende benyttelse af de enkelte tilbud i andre kommuner samt en tilkendegivelse af, at man ikke er sindet at ændre markant i dette brug i den nærmeste periode (fx 2-4 år). Dette kan gælde såvel eksisterende brugere som ved nye visitationer. Amtslige rådgivningsfunktioner Der kan også være nuværende amtslige rådgivningsfunktioner, som kommunerne kan foretrække at bevare samlet i kommunalt regi frem for at medarbejdere fordeles blandt flere kommuner. I disse situationer kan det være hensigtsmæssigt med en gensidig kommunal aftale om, at en bestemt kommune overtager rådgivningsfunktionen baseret på aftaler om andre kommuners brug og betaling for rådgivning. 16

17 2. Indgåelse af takstaftaler At kommunen er indstillet på at indgå i økonomiske takst-aftaler om brug af institutionspladser/tilbud, som også tilgodeser ejerkommunens behov for en vis økonomisk tryghed. Der henvises til eksempler på sådanne muligheder i KL-Amtsrådsforeningens vejledning om omkostningsberegning og betalingsmodeller på social- og specialundervisningsområderne ( ). 3. Ændringer i efterspørgslen En tilkendegivelse af, at overvejelser om større ændringer i en kommunes efterspørgsel på udenbys tilbud drøftes med de pågældende kommuner under hensyntagen til disse kommuners mulighed for at tilpasse institutionen. Derudover indgår planlagte ændringer i den årlige proces med udarbejdelse af næste års rammeaftale, som evt. også kan indeholde frister for varsling af kommend e ændringer i brugen af en given institution. Det bliver således en fælles opgave for kommunerne at sikre en løbende udvikling af den samlede tilbudsstruktur. 4. Amtslige rådgivningsfunktioner Der kan også være nuværende amtslige rådgivningsfunktioner, som kommunerne kan foretrække at bevare samlet i kommunalt regi frem for at medarbejdere fordeles blandt flere kommuner. I disse situationer kan det være hensigtsmæssigt med en gensidig kommunal aftale om, at en bestemt kommune overtager rådgivningsfunktionen baseret på aftaler om andre kommuners brug og betaling for rådgivning. Såfremt det i første omgang ikke er muligt, f.eks. af praktiske grunde, at udfærdige en sådan hensigtserklæring for alle kommuner i en region, så kan alternativet være en foreløbig erklæring blandt kommunerne i de nuværendeeksisterende kommuneforeninger. En konkret formulering af hensigtserklæringen kunne eksempelvis indeholde følgende: "Kommunerne i NN ønsker at give tilsagn om gensidig tryghed ved kommunal overtagelse af de såkaldte "kan"-institutioner på det sociale område. Kommunerne vil i de første år efter 2007 fortsætte det nuværende forbrugsmønster af de eksisterende tilbud, og kommunerne er indstillet på at indgå økonomiske betalingsaftaler om køb af pladser og andre ydelser, som tager hensyn til ejerkommunens behov for en vis økonomisk sikkerhed. Kommunerne ønsker også at tilkendegive, at behov for ændringer i forbrugsmønstret vil blive taget op over for de pågældende ejer-kommuner og med andre kommuner i NN, så tidligt som muligt og senest i forbindelse med de indledende kommunale forberedelser af den årlige rammeaftale. Ændringer vil ske med hensyntagen til ejer-kommunens muligheder for at tilpasse institutionen til ændrede behov. 17

18 Kommunerne i NN tilkendegiver således også, at man ønsker at indgå et stærkt mellemkommunalt samarbejde mellem alle kommuner i NN. Hensigtserklæringen sendes til alle kommuner i regionen (såfremt erklæringen alene udarbejdes i kommuneforenings-regi)." Til brug for kommunernes samarbejde udsender KL en af de nærmeste dage en Procesguide for samarbejdet mellem kommuner og region om tilbud, som giver en række anbefalinger til det kommunale samarbejde om planlægning af brug af tilbud og indgåelse af den årlige rammeaftale. Socialministeriet udsender også snarligt en bekendtgørelse med efterfølgende vejledning om udarbejdelse af rammeaftaler m.v Planlægning og gennemførelse af koordination i 2006 (januar december 2006) Efter at sammenlægningsudvalgene er trådt til den 1 januar 2006, er der behov for at planlægge den konkrete koordinationsopgave i Den første rammeaftale skal indgås 15. oktober 2006 og koordination af øvrige tilbud skal også koordineres i løbet af 2006, så der sikres sikker drift fra 1. januar Da KL s nye kommunekontaktråd etableres i slutningen af januar 2006, vil den politiske koordinering mellem kommunerne fra dette tidspunkt kunne foregå gennem kommunekontaktrådet. Der foreslås følgende tidsplan: 15. Februar 2006 udmelding om overtagelse af institutioner Senest 15. februar 2006 skal kommunerne angive, om de ønsker at overtage de amtslige kan -institutioner pr. 1. januar Marts 2006 organisering af koordinationsopgaven Det foreslås, at kommunerne i regionen tager stilling til, hvordan koordinationsopgaven skal tilrettelægges i marts måned. Koordinationsopgaven kan løses på forskellige måder, jf. afsnit 3.1. Kommunerne i regionen bør afholde et fælles møde, hvor de overordnede rammer for koordinationen drøftes, herunder finansiering af koordinationsopgaven. Der bør ligeledes tages indledende drøftelser med regionen om, hvordan samarbejdet omkring rammeaftalen skal foregå. April september 2006 koordinering på kan - og skal -området Efter organiseringen er faldet på plads, kan koordinationsopgaven påbegyndes. Det anbefales, at der tages udgangspunkt i den almindelige koordinationsproces beskrevet i afsnit 3. Konkret kan processen starte i fase er et særligt år, da de nye kommuner samtidigt skal etableres, men det er vigtigt, at der tages hånd om koordinationsopgaven allerede i 2006, så området ikke falder mellem to stole, og rammerne for et struktureret samarbejdet kan finde sine ben. Oktober 2006 indgåelse af den første rammeaftale Senest 15. oktober 2006 skal den første rammeaftale for 2007 vedtages. Her fastlægges de overordnede rammer for samarbejdet, ligesom rammeaftalen 18

19 indeholder et overslag over perioden Sammenlægningsudvalget bør derfor prioritere koordinationen frem mod denne aftale, da de overordnede retningslinjer for samarbejdet med regionen meget vel kan blive fastlagt her. Januar 2007 koordinationsprocessens faser starter Fra 2007 forventes koordinationsprocessen af forløbe efter de faser, der angives i afsnit 3 i denne vejledning. Her bør organiseringen være fuld indfaset og koordinationen kan gennemføres efter den angivne tidsplan 19

20 Bilag 1: Oversigt over gældende regler for overtagelse af tilbud (Institutioner) Opgaver Skal og kan Regler for opgaven Regler for overførsel af opgaven Hvilke kommune kan overtage? Børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige vanskeligheder Tilbud på alkoholog misbrugsområdet (den lægelige del) Specialundervisning for børn Specialskoler for voksne Skal Serviceloven Procedureloven og bekendtgørelse om fordeling af aktiver og passiver Det er kun beliggenhedskommunen, som kan overtage tilbudet Skal Sundhedsloven Se ovenstående En eller flere af kommunerne i amtet, dog som udgangspunkt beliggenhedskommunen, men andet kan aftales Skal Skal Lov om specialundervisning under folkeskoleloven Lov om specialundervisning for voksne Se ovenstående Se ovenstående Det er kun beliggenhedskommunen, som kan overtage tilbudet Se ovenstående Revalideringstilbud Skal Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Se ovenstående En eller flere af kommunerne i amtet, dog som udgangspunkt beliggenhedskommunen, men andet kan aftales Genoptræning Skal Sundhedsloven Se ovenstående Det er kun beliggenhedskommunen, som kan overtage tilbudet Børn og voksne med handicap Socialpsykiatri Misbrugsområdet (den sociale del) Hjælpemiddelcentraler Forsorgshjem Herberger Kvindekrisecentre Kan Serviceloven Servicelovens 190 og bekendtgørelse om fordeling af aktiver og passiver Ældreboliger Kan Lov om almenboligloven Lov om almenboligloven 10 Se ovenstående Se ovenstående Kommunikationscentre Kan Lov om specialundervisning til voksne Procedureloven og Bekendtgørelse om fordeling af aktiver og passiver Se ovenstående 20

21 Bilag 2: Eksempel på tidsplan for koordineringsprocessen Fase 1 januar : Fase 2 februar: Fase 3 feb.-marts marts: april: Kommunekontaktrådet (eller et underudvalg) vedtager en tidsog procesplan, etablerer et eller flere fælles organer for koordinering og samarbejde mellem kommunerne i regionen m.m. Kommunen udarbejder oplysninger om kommunens forventede behov for regionale pladser, behov for kommunale tilbud, udviklingsplaner, takster m.v., med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens mål og visioner for udvikling af området (se bilag 3a-f). Kommunernes data bearbejdes af den/de aftalte parter, som udarbejder oplæg til drøftelse til kommunerne. Kommunerne mødes på administrativt niveau og udveksler synspunkter om de temaer, kommunerne skal drøfte med regionen, og de temaer, kommunerne har besluttet at koordinere vedrørende de kommunale ansvarsområder (med udgangspunkt i kommunernes indsendte oplysninger). Oplæg sendes til Kommunekontaktrådet. Kommunekontaktrådets sekretariat udarbejder sag til drøftelse/indstilling i Kontaktrådet, om kommunernes synspunkter vedr. tilbud, betalingsaftaler udvikling af området mv. på henholdsvis skal - og kan -området. Kommunekontaktrådet (eller et underudvalg) beslutter et fælles politisk papir til brug for forhandlingerne med regionsrådet ( kan området) samt aftaler spilleregler for det kommunale ansvarsområde ( skal området) 1. maj: Senest 1. maj - rammeaftaler Hver kommunalbestyrelse sender en redegørelse til regionsrådet om kommunens behov for regionale tilbud m.m., bl.a. med afsæt i kommunernes budget, politiske visioner og mål samt det fælles papir, som er besluttet i Kommunekontaktrådet. Samtidig sender kommunerne det fælles papir til regionen. Redegørelsen, som kommunalbestyrelsen sender til Regionsrådet, skal offentliggøres og fremsendes til handicaprådet i kommunen til orientering. 21

22 maj: aug.-okt..: Kommunerne aftaler med regionen, at regionen udarbejder en oversigt over forventede priser på de regionale tilbud til brug for kommunernes budgetlægning. Kommunerne og regionen mødes på administrativt niveau og drøfter indholdet i rammeaftalen, bl.a. tilbud, betalingsmodeller, takster, udviklingsbehov m.v. ( kan - området). Kommunerne og regionen aftaler, hvornår første udkast til en rammeaftale foreligger. Kommunerne drøfter på administrativt niveau bl.a. tilbud, betalingsmodeller, takster m.v. udmøntningen af Kommunekontaktrådets aftalte spilleregler på skal - området (bl.a. giver kommunerne håndslag på brug af hinandens tilbud). Fase 4 oktober: Den enkelte kommunalbestyrelse behandler regionsrådets forslag til rammeaftale for det kommende år. 15. oktober: Kontaktudvalget behandler forslag til rammeaftale. Regionsrådet indgår aftale med kommunalbestyrelserne om rammeaftalen senest 15. oktober. okt.-dec.: Den enkelte kommune og regionen indgår aftaler om visitation til de regionale tilbud, der indgår i rammeaftalen ( kan - området). Dette gælder også de regionale tilbud kommunerne har overtaget. Kommunerne indgår bilaterale aftaler om køb og salg af pladser på det kommunale ansvarsområde ( skal - området) 22

23 Bilag 3: Temaer og spørgsmål, som indgår i rammeaftalen Nedenstående 10 temaer indgår i rammeaftalen og kan med fordel også drøftes vedrørende det kommunale forsyningsområde. Som et supplement til drøftelsen om det kommunale ansvarsområde ( skal -området), er tilføjet et nyt tema 1 og ét nyt tema vedrørende aftaler mellem kommuner om pladser. Begge temaer er beskrevet nedenfor efter de 1o temaer. 1. Kapacitet/forsyning Rammeaftalen skal indeholde det samlede antal tilbud og pladser, som regionen stiller til rådighed for kommunerne i regionen fordelt på målgrupper samt de regionale tilbud kommunerne har overtaget fra regionen. Aftalen suppleres med overslag over behov for regionale tilbud i de efterfølgende tre budget overslagsår. Hvilke tilbud ønsker kommunen, at regionen stiller til rådighed for kommunerne? Hvilke tilbud ønsker kommunerne i samarbejde at etablere? Hvilke særlige udviklingsbehov har kommunerne? Er der behov for nye regionale tilbud? Er der behov for at lukke regionale tilbud, fordi der ikke længere er efterspørgsel efter tilbudene, eller alternativt omdanne tilbudet til andre målgrupper? 2. Faglighed/udvikling Rammeaftalen skal indeholde en beskrivelse af det faglige indhold og de faglige kompetencer i de regionale tilbud. Hvilket fagligt indhold og hvilke kompetencer de tilbud, regionen stiller til rådighed, bør indeholde? Er der behov for nye faglige kompetencer i forhold til udviklingen hos allerede optagne borgere eller i forhold til nye typer behov hos borgere? Er der behov for efteruddannelsesforløb for en eller flere grupper af medarbejdere? 3. Akut- og ventelistesituationen Rammeaftalen skal indeholde bestemmelser om, hvordan man håndterer akutog ventelistesituationer. Hvordan håndteres akutte situationer, som ikke er dækket ind med de nuværende tilbud? Hvordan håndteres evt. ventelistesituationer? Kan institutioner evt. midlertidigt udvides med et antal pladser? 4. Bruger- og pårørendeinddragelse I rammeaftalen skal fastlægges principper for inddragelse af brugere- og pårørende. 23

24 Hvilke principper skal gælde for inddragelse af bruger- og pårørende i de enkelte tilbud, bl.a. vedrørende indflydelse på indholdet i tilbuddet? 5. Erfarings- og udviklingslinier Vurdering af foregående års rammeaftale og udmøntningen heraf, langsigtede udviklingstendenser samt en vurdering af samarbejdet mellem kommunerne og regionen. 6. Udviklingsplan for regionens tilbud med over 100 pladser Regionens udviklingsplan for disse tilbud skal fastlægges i rammeaftalen. 7. Overdragelse af kan institutioner til kommunerne Hvis en beliggenhedskommune ønsker at overtage et regionalt tilbud drøftes dette i forbindelse med den årlige rammeaftale. Kommunen er forpligtet til at stille antal pladser og tilbudets indhold til rådighed for de øvrige kommuner i regionen så længe tilbudet efterspørges. 8. Finansiering - takster Udgangspunktet for finansiering af sociale og specialundervisningstilbud er, at de kommuner, der anvender tilbudene, skal betale for alle udgifter forbundet med driften af tilbudet. Dette full cost - princip er beskrevet nærmere i KL og Amtsrådsforeningens takstaftale, der kan findes på følgende link: Selvom de overordnede principper er fastlagt i takstaftalen, er der behov for at indgå konkret aftale om, hvordan man vil udmønte udregningen af takster i praksis. Skal udgangspunktet for indregning af kapitalafskrivninger og renter/afdrag eksempelvis være en konkret opgørelse af de faktiske udgifter, eller skal man tage udgangspunkt i en fastlagt procent som et fast genetableringstillæg. Disse og lignende spørgsmål bør afklares i koordinationsprocessen. 9. Finansiering - betalingsmodeller Under den overordnede takststruktur er det muligt at lave særaftaler om betalingen af særlige typer tilbud. Ydelser som rådgivning og akutpladser egner sig måske ikke til, at man blot betaler for forbrug, når kommunen skal anvende tilbudet. I KL s og Amtsrådsforeningens vejledning om takstaftale lægges der således op til, at man kan bruge andre betalingsmodeller som f.eks.: Betaling for en trækningsret Betaling for forventet forbrug Anvendelse af en lavere belægningsprocent. Koordinationen mellem kommunerne bør identificere de tilbud, hvor det kunne være relevant at anvende disse særlige betalingsmodeller. Det kan både være på regionale og kommunale tilbud. Følgende punkter kan indgå i overvejelserne: Svingende eller uforudsigelige målgrupper Højt specialiserede tilbud. Tilbud med akutforpligtelser og mulighed for nyetablering af tilbud i akutsituationer. 24

25 Tilbud med faldende efterspørgsel. Tilbud med atypiske visitationsregler (sikrede institutioner for børn og unge, forsorgshjem m.v.) Nye tilbudstyper Aflastningspladser 10. Finansiering aftaler om evt. underskud/overskud på institutionsdriften Et tredje aspekt i koordinationen bør være at se på, hvordan man vil håndtere et evt. overskud/underskud på driften i kommunerne og regionerne. Det anbefales, at der aftales en model for, hvordan man vil håndtere større overskud/underskud på driften af tilbud. Aftalerne bør både omfatte regionens tilbud og kommunernes tilbud. I afsnit 4.6 i KL s og Amtsrådsforeningens vejledning gives nogle bud på den konkrete udformning af sådanne aftaler Særlige temaer for skal området Nedenstående temaer er specielt vedrørende det kommunale ansvarsområde skal.-området Kapacitet/forsyning Hvilke tilbud er der brug for? Hvilke kommuner har tilbud til borgere udenfor egen kommune? Er der brug for nye tilbud eller flere tilbud indenfor udvalgte specialområder eller indenfor geografiske områder i regionen? Hvilke tilbud ønsker kommunerne i samarbejde at etablere? Hvilke særlige udviklingsbehov har kommunerne? Er der behov for at lukke tilbud, fordi der ikke længere er efterspørgsel efter tilbudene, eller alternativt omdanne tilbudet til andre målgrupper? Er der kommuner, som ønsker at hjemtage borgere til egne kommunale tilbud, der i dag er i en anden kommunes/eller i andre kommuners tilbud? Er der kommuner, der ønsker at ændre et tilbud til kun at være for egne borgere i forbindelse med revisitering til tilbudet? Er der tilbud, der bedre drives af regionen på grund af eksempelvis. specialisering? Aftaler mellem kommuner om pladser Kommunerne indgår aftaler/kontrakter om køb og salg af pladser på de kommunale institutioner på skal -området. Aftalerne kan være bilaterale, gensidigt forpligtende aftaler, hvor eksempelvis udbudskommunen forpligter sig til forsyning af en given, specificeret grundkapacitet og aftagerkommunen forpligtiger sig til betaling for samme uanset faktisk udnyttelsesgrad. Aftalerne er som udgangspunkt gældende for et år/et skoleår. 25

26 I særlige tilfælde kan udbyderkommunen betinge sig en længere aftaleperiode. Det kan f.eks. være i forbindelse med etablering af nye tilbudstyper, hvor der ud fra både faglige hensyn og hensynet til at sikre dækning for særlige basisomkostninger (bygningsdrift, administration m.v.), kan være behov for en gensidigt forpligtende aftale, der omfatter et eller flere af overslagsårene. Aftalerne skal grundlæggende sikre: Udbyderkommunerne mod økonomisk risiko, udover den, der måtte være knyttet til egne behov for pladser, og samtidig kunne anvendes til at sikre det økonomiske grundlag ved etablering af nye initiativer. At aftagerkommunerne kan leve op til kommunens forsyningsansvar, og kender de budgetmæssige konsekvenser. Man skal være opmærksom på, at der også kan være behov for, at kommuner køber og sælger pladser til kommuner, der ikke hører med til deres egen region. Her opstår et koordinationsbehov, som ikke er en del af regionssamarbejdet, men som kommunerne også skal medtænke i planlægning af kommunens forsyning på skal -området. 26

Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde

Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde I medfør af 6, stk. 4, og 108, stk. 5 og 6, i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service og 185 b, stk. 5,

Læs mere

Kapitel 1 Bekendtgørelsens anvendelsesområde m.v.

Kapitel 1 Bekendtgørelsens anvendelsesområde m.v. Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens årlige redegørelse til regionsrådet og rammeaftalen mellem regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen på specialundervisningsområdet I medfør af 47, stk. 6,

Læs mere

Vurdering af den økonomiske risiko ved at overtage Amtsinstitutioner

Vurdering af den økonomiske risiko ved at overtage Amtsinstitutioner Vurdering af den økonomiske risiko ved at overtage Amtsinstitutioner September 2005 1. Indledning og formål Strukturreformen betyder at Kommunerne fremover får mulighed for at overtage driftsansvaret for

Læs mere

Indstilling. Rammeaftale 2009 for det sociale område. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen

Indstilling. Rammeaftale 2009 for det sociale område. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Den 17. september 2008 Århus Kommune Borgmesterens Afdeling, Social- og Beskæftigelsesforvaltningen 1. Resume Med kommunalreformen,

Læs mere

Kommunerne i den nye regionale struktur

Kommunerne i den nye regionale struktur Kommunerne i den nye regionale struktur Reformen er ikke mere af det samme reformen indebærer en ny offentlig sektor Amterne er nedlagt 5 regioner fra 2007 Kommunerne er tiltænkt en langt mere fremtrædende

Læs mere

Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland

Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland Skabelon Indhold Forord 3 Vision for Rammeaftale 2018 4

Læs mere

Indstilling. Århus Kommune. Rammeaftale 2007 for det sociale område. Til Århus Byråd Via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen

Indstilling. Århus Kommune. Rammeaftale 2007 for det sociale område. Til Århus Byråd Via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Den 27. september 2006 Århus Kommune 1. Resume Med kommunalreformen tegnes en ny offentlig sektor med nye aktører og en

Læs mere

Forslag. Lov om ændring af lov om folkeskolen og lov om specialundervisning for voksne. Lovforslag nr. L 102 Folketinget

Forslag. Lov om ændring af lov om folkeskolen og lov om specialundervisning for voksne. Lovforslag nr. L 102 Folketinget Lovforslag nr. L 102 Folketinget 2011-12 Fremsat den 29. februar 2012 af børne- og undervisningsministeren (Christine Antorini) Forslag til Lov om ændring af lov om folkeskolen og lov om specialundervisning

Læs mere

Rammeaftale for specialundervisning 2007 KKR NORDJYLLAND

Rammeaftale for specialundervisning 2007 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale for specialundervisning 2007 KKR NORDJYLLAND Titel: Rammeaftale for specialundervisning 2007 Trykkeri: Aabybro Bogtrykkeri Udgivelsesdato: November 2006 Oplag: 1000 Yderlige informationer om

Læs mere

Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland

Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland Rammeaftale 2018 Udviklingsstrategi og styringsaftale Rammeaftale for det det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland Udkast Indhold Forord 3 Vision for Rammeaftale 2018 4 Sammenfatning

Læs mere

Udkast til. Rammeaftale 2008. - vedrørende specialundervisningsområdet i Syddanmark

Udkast til. Rammeaftale 2008. - vedrørende specialundervisningsområdet i Syddanmark Udkast til Rammeaftale 2008 - vedrørende specialundervisningsområdet i Syddanmark 25. juli 2007 1 Indholdsfortegnelse INDHOLDSFORTEGNELSE 2 INDLEDNING 2 KOMMUNALE REDEGØRELSER 3 FREDERICIASKOLEN 4 NYBORGSKOLEN

Læs mere

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel April 2017 Indhold Resumé... 3 1. Indledning... 5 2. Samlet kapacitet og belægning

Læs mere

Rammeaftale for Socialområdet 2007 KKR NORDJYLLAND

Rammeaftale for Socialområdet 2007 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale for Socialområdet 2007 KKR NORDJYLLAND Titel: Rammeaftale for Socialområdet 2007 Trykkeri: Aabybro Bogtrykkeri Udgivelsesdato: November 2006 Oplag: 1000 Yderlige informationer om rammeaftalen

Læs mere

K K R H O V E D S T A D E N

K K R H O V E D S T A D E N D AG SORDEN 2018 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 29-01-2018 10:30 12.00 Sted: Pharmakon Milnersvej 42 3400 Hillerød Partierne aftaler selv gruppemøder. Gruppemøder kan i givet fald placeres i tidsrummet

Læs mere

Den overordnede. specialiserede socialområde. høje faglige niveau, samtidig med at det skal drives på et lavere omkostningsniveau.

Den overordnede. specialiserede socialområde. høje faglige niveau, samtidig med at det skal drives på et lavere omkostningsniveau. Oversigt over de fem udviklingsstrategier for social- og specialundervisningsområdet Overordnede tendenser/visioner Der vurderes ikke aktuelt at være behov for i 2015 at indgå tværkommunale aftaler og/eller

Læs mere

Rammeaftalens parter, parternes gensidige forpligtelser og fælles mål & principper

Rammeaftalens parter, parternes gensidige forpligtelser og fælles mål & principper Politiske niveau Administrativt niveau Appendiks Styringsaftale 2015: Rammeaftalens parter, parternes gensidige forpligtelser og fælles mål & principper Rammeaftalens parter Samarbejdet om rammeaftalen

Læs mere

Indledning Kapitel 2: Opsummering af rammeaftalen... 9

Indledning Kapitel 2: Opsummering af rammeaftalen... 9 Indledning... 4 Kapitel 1: Baggrund for rammeaftalen... 5 Rammeaftalens opbygning og indhold... 5 Lovgrundlag... 6 Rammeaftalens parter og aktører... 6 Proces og tidsplan i forbindelse med udarbejdelse

Læs mere

Handicaprådet. Beslutningsprotokol

Handicaprådet. Beslutningsprotokol Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 06. april 2009 Lokale: 120, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:00-15:30 Flemming Vejrum, Formand Johnny Sort Jensen (J) Fridolin Laager Elly Henriksen John Erik

Læs mere

Administrationen Specialsektoren. Jurist Susanne Kortegård Direkte: februar 2014.

Administrationen Specialsektoren. Jurist Susanne Kortegård Direkte: februar 2014. Svar vedrørende høring over forslag til lov om opfølgning på evaluering af kommunalreformen vedrørende det specialiserede socialområde og den mest specialiserede specialundervisning Indledning Det fremsendte

Læs mere

K K R S J Æ L L A N D

K K R S J Æ L L A N D D AG SORDEN 2018 K K R S J Æ L L A N D Dato: 22-01-2018 10:30 Sted: Sørup Herregård Sørupvej 26 4100 Ringsted. Mødet er fra kl. 10.30-12.00. Partierne aftaler selv gruppemøder. Gruppemøder kan i givet

Læs mere

Rammeaftale

Rammeaftale Rammeaftale 2019-2020 Rammeaftalen for det specialiserede socialområde ogspecialundervisningsområdet for de 22 syddanske kommuner og Region Syddanmark Syddanmark Indledning Kommunerne bærer ansvaret for

Læs mere

Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love

Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love (Gældende) Udskriftsdato: 11. februar 2015 Ministerium: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Journalnummer: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold,

Læs mere

K K R S Y D D A N M A R K

K K R S Y D D A N M A R K D AG SORDEN 2018 K K R S Y D D A N M A R K Dato: 25-01-2018 10:30 Sted: Comwell Hotel Kolding Skovbrynet 1 6000 Kolding Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager

Læs mere

Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland

Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland Bilag 6 til Rammeaftale 2019-20 Gældende pr. 1.1. 2019 Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland Det midtjyske samarbejde på socialområdet

Læs mere

Bekendtgørelse om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler

Bekendtgørelse om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler Bekendtgørelse nr. 0 Bekendtgørelse om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler I medfør af 204, stk. 2, og 205, stk. 2, i sundhedsloven, jf. lov nr. 546 af 24. juni 2005, fastsættes: 1. Regionsrådet

Læs mere

Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir. Ca. 15 minutter. Samrådsspørgsmål Q stillet af Jakob Sølvhøj (EL) og Kirsten

Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir. Ca. 15 minutter. Samrådsspørgsmål Q stillet af Jakob Sølvhøj (EL) og Kirsten Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19 SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 308 Offentligt Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir Anledning Tale til brug ved samråd P og Q SOU Alm.del

Læs mere

Lovforslag om udmøntning af kommunalreformen på Socialministeriets område.

Lovforslag om udmøntning af kommunalreformen på Socialministeriets område. Lovforslag om udmøntning af kommunalreformen på Socialministeriets område. Lov om retssikkerhed og administration Handicapråd i hver kommune Ændringsforslagene indeholder hovedsageligt konsekvensændringer

Læs mere

K K R H O V E D S T A D E N

K K R H O V E D S T A D E N D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE M ØDE 2010 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 28. januar 2010 Tidspunkt: 11.00 Sted: KolleKolle Konferencehotel, Frederiksborgvej 105, 3500 Værløse KL s mission Varetage demokratisk

Læs mere

K K R S Y D D A N M A R K

K K R S Y D D A N M A R K D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE MØDE 2010 K K R S Y D D A N M A R K Dato: 19. januar 2010 Tidspunkt: 10.30 Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk

Læs mere

Referat for Socialudvalgets møde den 11. september 2007 kl. 16:00 i Aars 1

Referat for Socialudvalgets møde den 11. september 2007 kl. 16:00 i Aars 1 Referat for Socialudvalgets møde den 11. september 2007 kl. 16:00 i Aars 1 Indholdsfortegnelse 1. Besøg på tandklinikken... 3 2. Orientering fra formanden... 4 3. Sorggrupper for børn og unge i Vesthimmerlands

Læs mere

K K R M I D T J Y L L A N D

K K R M I D T J Y L L A N D D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE M ØDE 2010 K K R M I D T J Y L L A N D Dato: 21. januar 2010 Tidspunkt: 10.30 Sted: Scandic Silkeborg, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg KL s mission Varetage demokratisk styrede

Læs mere

K K R H O V E D S T A D E N

K K R H O V E D S T A D E N D AG SORDEN 2014 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 29-01-2014 Tidspunkt: 10:30 Sted: Pharmakon, Milnersvej 42, 3400 Hillerød Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati.

Læs mere

Budgetoplæg 2007. 1. Behandling Forberedelsesudvalget. Social- og specialundervisning

Budgetoplæg 2007. 1. Behandling Forberedelsesudvalget. Social- og specialundervisning Budgetoplæg 2007 1. Behandling Forberedelsesudvalget Social- og specialundervisning 4. august 2006 Social- og specialundervisningsområdet består af institutioner med lands- og landelsdækkende funktioner,

Læs mere

Rammeaftale 2018 KKR. Det højt specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden

Rammeaftale 2018 KKR. Det højt specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden KKR HOVEDSTADEN Rammeaftale 2018 Det højt specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden Udviklingsstrategi 2018 Styringsaftale 2018 Indhold

Læs mere

Rammeaftale 2017 KKR. Det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden

Rammeaftale 2017 KKR. Det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden KKR HOVEDSTADEN Rammeaftale 2017 Det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden Styringsaftale 2017 Udviklingsstrategi 2017 Indhold

Læs mere

Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland

Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland Bilag 6 til Rammeaftale 2018 Gældende pr. 1.1. 2018 Organisering af det fælleskommunale- og regionale samarbejde på det specialiserede socialområde i Midtjylland Det midtjyske samarbejde på socialområdet

Læs mere

K K R S J Æ L L A N D

K K R S J Æ L L A N D D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE M ØDE 2010 K K R S J Æ L L A N D Dato: 25. januar 2010 Tidspunkt: 10.30 Sted: Scandic Ringsted, Nørretorv 57, 4100 Ringsted KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners

Læs mere

Kommunernes samarbejde regionalt. KKR s rolle og opgaver

Kommunernes samarbejde regionalt. KKR s rolle og opgaver Kommunernes samarbejde regionalt KKR s rolle og opgaver Januar 2010 Kommunernes samarbejde regionalt KKR s rolle og opgaver KL, januar 2010 1. udgave, 1. oplag 2010 Publikationen er udarbejdet af KL Forlagsredaktion:

Læs mere

Rammeaftale Specialundervisning 2009

Rammeaftale Specialundervisning 2009 Rammeaftale Specialundervisning 2009 Rammeaftale for specialundervisning 2009 Indholdsfortegnelse 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN-----------------------------------------------------------------------

Læs mere

Bekendtgørelse om rammeaftaler og udgifter ved de lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud m.v.

Bekendtgørelse om rammeaftaler og udgifter ved de lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud m.v. BEK nr 760 af 24/06/2014 (Gældende) Udskriftsdato: 1. april 2019 Ministerium: Undervisningsministeriet Journalnummer: Undervisningsmin., j.nr. 034.24S.541 Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse

Læs mere

Lovtidende A 2009 Udgivet den 15. august 2009

Lovtidende A 2009 Udgivet den 15. august 2009 Lovtidende A 2009 Udgivet den 15. august 2009 13. august 2009. Nr. 778. Bekendtgørelse om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler I medfør af 204, stk. 2, og 205, stk. 2, i sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse

Læs mere

Redegørelsen godkendt og oversendes med anbefaling til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Redegørelsen godkendt og oversendes med anbefaling til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Side 1 Pkt.nr. 5 Strategier på det sociale område KKR 608843 Indstilling: Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget, at det anbefales over Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

Læs mere

Indledning... 1 Tilbud omfattet af Styringsaftalen... 2 Fælles ambitioner og initiativer... 3 Ambitioner og initiativer 2014...

Indledning... 1 Tilbud omfattet af Styringsaftalen... 2 Fælles ambitioner og initiativer... 3 Ambitioner og initiativer 2014... Styringsaftale 2014 Indledning... 1 Tilbud omfattet af Styringsaftalen... 2 Fælles ambitioner og initiativer... 3 Ambitioner og initiativer 2014... 3 Håndtering af lukning af tilbud eller selvstændige

Læs mere

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger Opgørelse af kapacitet og belægning April 2018 Indhold Resumé... 3 1. Indledning... 4 2. Samlet kapacitet og belægning på de lands- og landsdelsdækkende

Læs mere

Rammeaftale

Rammeaftale KKR HOVEDSTADEN Rammeaftale 2019-2020 Udviklingsstrategi og Styringsaftale Det højt specialiserede socialområde og specialundervisningsområde Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden Indhold

Læs mere

DH bemærkninger til region Midtjyllands redegørelse

DH bemærkninger til region Midtjyllands redegørelse Region Midtjylland att. Lone Ring Madsen Hvidovre, den 26. februar 2008 Sag 08/258 Dok. 2756/08 /KP DH bemærkninger til region Midtjyllands redegørelse Indledningsvist vil DH gerne rose Region Midtjylland

Læs mere

REBILD KOMMUNE. REFERAT Sundhedsudvalget. Mødedato: Tirsdag den 22-09-2009. Mødetidspunkt: 15:00. Sted:

REBILD KOMMUNE. REFERAT Sundhedsudvalget. Mødedato: Tirsdag den 22-09-2009. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Administrationsbygningen i Nørager. Møde slut: 17:30. Fraværende: Børge Olsen. Indholdsfortegnelse Side 1. Temamøde - Socialområdet 199 2. Opfølgning

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2009

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2009 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Specialundervisning 2009 Rammeaftale for specialundervisning 2009 INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING... 4 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 6 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 9

Læs mere

Aftale mellem Region Sjælland /Ny Holbæk kommune og kommuner om ydelse af højt specialiseret rådgivning på hjælpemiddelområdet.

Aftale mellem Region Sjælland /Ny Holbæk kommune og kommuner om ydelse af højt specialiseret rådgivning på hjælpemiddelområdet. Aftale mellem Region Sjælland /Ny Holbæk kommune og kommuner om ydelse af højt specialiseret rådgivning på hjælpemiddelområdet. 1. Formål Ifølge Servicelovens 5 stk 2 skal Regionsrådet efter aftale med

Læs mere

BILAG Udviklingsstrategi 2015

BILAG Udviklingsstrategi 2015 BILAG Udviklingsstrategi 2015 Bilag 1: Bekendtgørelse for de to rammeaftaler a) Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde I medfør af 6, stk. 4, og 108,

Læs mere

I Udviklingsstrategien i Rammeaftale 2016 har KKR Hovedstaden og Region Hovedstaden udvalgt følgende særlige tema, som skal behandles i 2016:

I Udviklingsstrategien i Rammeaftale 2016 har KKR Hovedstaden og Region Hovedstaden udvalgt følgende særlige tema, som skal behandles i 2016: K O M M I S S O R I U M F O R U D A R B E J D E L S E A F M Å L S Æ T N I N G E R F O R D E T T V Æ R G Å E N D E S P E C I A L I S E R E D E S O C I A L O M R Å D E I H O V E D S T A D S R E G I O N E

Læs mere

Udvikling og koordinering af den nordjyske tilbudsvifte

Udvikling og koordinering af den nordjyske tilbudsvifte Bilag 1: Nordjysk Socialaftale 2018-2020 Udvikling og koordinering af den nordjyske tilbudsvifte 24. august 2018 Udvikling og koordinering er et bilag til Nordjysk Socialaftale 2018-2020, som giver en

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2011

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2011 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Socialområdet 2011 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 5 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 8 2.1 LOVGRUNDLAG... 8 2.2 JUSTERING AF RAMMEAFTALEN...

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2009

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2009 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Socialområdet 2009 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 5 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 8 2.1 LOVGRUNDLAG... 8 2.2 JUSTERING AF RAMMEAFTALEN...

Læs mere

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel

Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger. Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger Opgørelse af kapacitet og belægning samt behov og efterspørgsel Maj 2016 Indhold Indledning... 3 Samlet kapacitet og belægning på de lands- og landsdelsdækkende

Læs mere

N O T A T. Samarbejdsaftale for kommunerne i Syddanmark, Indledning

N O T A T. Samarbejdsaftale for kommunerne i Syddanmark, Indledning N O T A T Samarbejdsaftale for kommunerne i Syddanmark, Fase 2 Indledning Samarbejdsaftalen er udarbejdet på baggrund af tilbagemeldinger fra 14 af kommunerne i Syddanmark. Tilbagemeldingerne indeholder

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2010

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2010 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Specialundervisning 2010 INDLEDNING... 4 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 6 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 9 2.1 LOVGRUNDLAG... 9 2.2 JUSTERING AF RAMMEAFTALEN... 10 2.2.1

Læs mere

NATIONAL KOORDINATIONSSTRUKTUR ORIENTERING OG DRØFTELSE V/ Bruno Lind, Styregruppen RS

NATIONAL KOORDINATIONSSTRUKTUR ORIENTERING OG DRØFTELSE V/ Bruno Lind, Styregruppen RS NATIONAL KOORDINATIONSSTRUKTUR ORIENTERING OG DRØFTELSE V/ Bruno Lind, Styregruppen RS National koordinationsstruktur I Regeringen vil: Etablere en ny dialogbaseret national koordinationsstruktur for den

Læs mere

Jeg noterer med tilfredshed, at beretningen konkluderer, at regionerne formår at holde området i økonomisk balance set over tid.

Jeg noterer med tilfredshed, at beretningen konkluderer, at regionerne formår at holde området i økonomisk balance set over tid. Statsrevisorernes sekretariat Folketinget Christiansborg 1240 København K Ministeren Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 33 92 93 00 Fax. 33 93 25 18 E-mail sm@sm.dk www.sm.dk Dato: 31. marts 2014 Redegørelse

Læs mere

Vis udskrift: "Børn 2009" https://app01.defgosoftware.net/defgo/surveyservlet?dummy=12651894683574748383&id=1223730&target=showpopup&jsbf=showa...

Vis udskrift: Børn 2009 https://app01.defgosoftware.net/defgo/surveyservlet?dummy=12651894683574748383&id=1223730&target=showpopup&jsbf=showa... Side 1 af 35 0% 0% 100% 1 af 55. Skabelon for Børn- og ungeområdet (Alle -henvisninger er til Serviceloven, senest bekendtgjort ved Lovbekendtgørelse nr. 941 af 1. oktober 2009): På flere spørgsmål er

Læs mere

Bilag 1. Lovgrundlag for VISO

Bilag 1. Lovgrundlag for VISO Bilag 1 Lovgrundlag for VISO Bekendtgørelse nr. 929 af 5. september 2006 af lov om social service, 13 13. Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation bistår kommuner og borgere med gratis vejledende

Læs mere

Krav 5. Sundhedskoordinationsudvalget Kommunal/regionale politiske styregrupper

Krav 5. Sundhedskoordinationsudvalget Kommunal/regionale politiske styregrupper Krav 5. Hvordan parterne følger op på aftalen. Der er indgået følgende aftaler om organisering af opfølgningen af sundhedsaftalerne. Målsætningen er en sammenhængende opgavefordeling mellem de involverede

Læs mere

Den politiske styregruppes repræsentanter fra Morsø Kommune er 2 politiske repræsentanter

Den politiske styregruppes repræsentanter fra Morsø Kommune er 2 politiske repræsentanter Krav 6. Hvordan parterne følger op på aftalen. Der er indgået følgende aftaler om organisering af opfølgningen af sundhedsaftalerne. Målsætningen er en sammenhængende opgavefordeling mellem de involverede

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om det specialiserede socialområde. statens overførsler til kommuner og regioner i 2012.

Notat til Statsrevisorerne om beretning om det specialiserede socialområde. statens overførsler til kommuner og regioner i 2012. Notat til Statsrevisorerne om beretning om det specialiserede socialområde statens overførsler til kommuner og regioner i 2012 Maj 2014 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Vedrører: Statsrevisorernes

Læs mere

Aftale om en kvalificeret indsats for grupper med særlige behov

Aftale om en kvalificeret indsats for grupper med særlige behov 13. november 2013 Aftale om en kvalificeret indsats for grupper med særlige behov Mennesker med meget komplekse problemer eller sjældne funktionsnedsættelser har ofte behov for en særlig indsats. Det kan

Læs mere

4. Beskriv og vurdér samarbejdet med Regionsrådet og de øvrige kommuner i forbindelse med indgåelse af rammeaftalen for 2010

4. Beskriv og vurdér samarbejdet med Regionsrådet og de øvrige kommuner i forbindelse med indgåelse af rammeaftalen for 2010 1. Kontaktpersonens navn og direkte telefonnr.: Mette Sielemann, 4849 3145 1.2. Kommunenummer: 223 2. Kun for kommuner, der af ministeriet er pålagt at indgå i forpligtende samarbejder: Beskriv og vurdér

Læs mere

Rammeaftale Specialundervisning 2008

Rammeaftale Specialundervisning 2008 Rammeaftale Specialundervisning 2008 Indholdsfortegnelse 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN----------------------------------------------------------------------- 5 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN ------------------------------------------------------------------------------

Læs mere

De enkelte kommuners høringssvar skal ses som et supplement hertil.

De enkelte kommuners høringssvar skal ses som et supplement hertil. Regionsrådet i Midtjylland KKR MIDTJYLLAND Høringssvar til Region Midtjyllands udkast til Social Strategi Den 2. september 2013 Sags ID: SAG-2013-04325 Dok.ID: 1732346 De midtjyske kommuners administrative

Læs mere

Regionernes aktiviteter på social- og specialundervisningsområdet i Januar 2018

Regionernes aktiviteter på social- og specialundervisningsområdet i Januar 2018 Regionernes aktiviteter på social- og specialundervisningsområdet i 2018 Januar 2018 Indledning Danske Regioner har frem til 2014 hvert år udgivet en opgørelse over regionernes aktiviteter på social- og

Læs mere

Specialundervisningen og kommunalreformen børn og voksne nye opgaver stiller nye krav til kommunerne!

Specialundervisningen og kommunalreformen børn og voksne nye opgaver stiller nye krav til kommunerne! Specialundervisningen og kommunalreformen børn og voksne nye opgaver stiller nye krav til kommunerne! Oplæg for S-81 og DLF d. 26. Januar i Nyborg v/ Børne- og Kulturdirektør Per B. Christensen, Næstved,

Læs mere

Fælleskommunalt sekretariat for det specialiserede socialområde KKR Hovedstaden

Fælleskommunalt sekretariat for det specialiserede socialområde KKR Hovedstaden K O M M I S S O R I U M F O R A R B E J D S G R U P P E O M S T Y R I N S G A F T A L E N P Å D E T S P E C I A L I S E R E D E S O C I A L O M R Å D E F E B R U A R 2 0 1 2 Baggrund I forbindelse med

Læs mere

UDVIKLINGSSTRATEGI 2013

UDVIKLINGSSTRATEGI 2013 UDVIKLINGSSTRATEGI 2013 Indhold Indledning...3 Overordnetambition...4 TemaerogprocesseriUdviklingsstrategien...5 Ministertema:Udviklingenibrugenafdeforskelligeformerforfamilieplejeanbringelser...5 Analyse

Læs mere

1 af 60. Skabelon for undervisningsområdet

1 af 60. Skabelon for undervisningsområdet 0% 0% 100% 1 af 60. Skabelon for undervisningsområdet På mange af spørgsmålene er der supplerende forklaringer. Når sådan vejledning eksisterer, vil det fremgå ved teksten "VEJLEDNING HER" Hold musen over

Læs mere

Udvikling af. Sundhedsaftalen Kommissorium for Indsatsområde 1 - Forebyggelse

Udvikling af. Sundhedsaftalen Kommissorium for Indsatsområde 1 - Forebyggelse Udvikling af Sundhedsaftalen 2015 2018 Kommissorium for Indsatsområde 1 - Forebyggelse 1 Kommissorium for arbejdet med indsatsområde 1 Forebyggelse 070314 Generel indledning. I 2014 skal kommuner og regioner

Læs mere

Følgegruppen for uddannelse og arbejde

Følgegruppen for uddannelse og arbejde Kommissorium for Baggrund Region Syddanmark og de 22 syddanske kommuner har indgået Sundhedsaftalen 2019-2023. Aftalen er godkendt i kommunalbestyrelser og regionsrådet og trådte i kraft den 1. juli 2019.

Læs mere

Regionernes aktiviteter på socialog specialundervisningsområdet i 2009

Regionernes aktiviteter på socialog specialundervisningsområdet i 2009 Regionernes aktiviteter på socialog specialundervisningsområdet i December Indholdsfortegnelse Indledning. 3 Kapitel 1. De samlede aktiviteter.. 4 1.1 Kapaciteten.. 4 1.2 Driftsomkostninger.. 4 1.3 Anlægsomkostninger..

Læs mere

Bilag 2 Vejledende skema for afrapportering på central udmelding for borgere med svære spiseforstyrrelser

Bilag 2 Vejledende skema for afrapportering på central udmelding for borgere med svære spiseforstyrrelser Bilag 2 Vejledende skema for afrapportering på central udmelding for borgere med svære spiseforstyrrelser Socialstyrelsen - den nationale koordinationsstruktur 2. november 2015 1 Indledning Socialstyrelsen

Læs mere

Samarbejde mellem regionerne og Patientforum om indsatsen på sundhedsområdet. - Udarbejdet af Patientforum og Danske Regioner. 8.

Samarbejde mellem regionerne og Patientforum om indsatsen på sundhedsområdet. - Udarbejdet af Patientforum og Danske Regioner. 8. 8. juni 2006 Samarbejde mellem regionerne og Patientforum om indsatsen på sundhedsområdet - Udarbejdet af Patientforum og Danske Regioner Baggrund og formål Sundhedsvæsenet skal rumme at patienter er hele

Læs mere

Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler.

Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler. Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler. Indstilling til styregruppen for grundaftaler Arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler indstiller til styregruppen

Læs mere

Kommunekontaktudvalget

Kommunekontaktudvalget D A G S O R D E N REGION HOVEDSTADEN Kommunekontaktudvalget Mandag den 24. august 2009 Kl. 12.45 Sted: Hotel Scandic, grupperum A Kettevej 4, 2650 Hvidovre Medlemmer: Vibeke Storm Rasmussen Ole Find Jensen

Læs mere

Beslutningsprotokol. Mødedato: 04. oktober Industrivej 4-6, Tønder. Starttidspunkt for møde 11,00 Sluttidspunkt for møde

Beslutningsprotokol. Mødedato: 04. oktober Industrivej 4-6, Tønder. Starttidspunkt for møde 11,00 Sluttidspunkt for møde Mødedato: 04. oktober 2006 Mødelokale: Starttidspunkt for møde 11,00 Sluttidspunkt for møde Fraværende: Ingen fraværende Vidåværkstedet, Sønder Industrivej 4-6, Tønder 04. oktober 2006 1 Indholdsfortegnelse

Læs mere

Del 2. Behov for og forventet forbrug af tilbud i 2011. Opbygning

Del 2. Behov for og forventet forbrug af tilbud i 2011. Opbygning Del 2. Behov for og forventet forbrug af tilbud i 2011 I denne del skal der svares på: Overordnede spørgsmål vedr. kommunens rolle som efterspørger af tilbud set i forhold til foregående år (2009/2010)

Læs mere

Udvikling af. Sundhedsaftalen Kommissorium for Indsatsområde 3 Genoptræning og rehabilitering

Udvikling af. Sundhedsaftalen Kommissorium for Indsatsområde 3 Genoptræning og rehabilitering Udvikling af Sundhedsaftalen 2015 2018 Kommissorium for Indsatsområde 3 Genoptræning og rehabilitering 1 Kommissorium for arbejdet med indsatsområde 3 Genoptræning og rehabilitering 070314 Generel indledning.

Læs mere

Den kommunale redegørelse til rammeaftale 2009 fra Tønder Kommune

Den kommunale redegørelse til rammeaftale 2009 fra Tønder Kommune Dato for afsluttet indberetning: 30 april 2008 Dato for politisk godkendelse: 29 maj 2008 Redegørelsen er godkendt i de respektive fagudvalg primo april og skulle efter planen have været forelagt Kommunalbestyrelsen

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2012

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Specialundervisning 2012 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Specialundervisning 2012 INDLEDNING... 3 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 4 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 6 2.1 LOVGRUNDLAG... 6 2.2 ÅRSHJUL FOR INDGÅELSE AF DET KOMMENDE

Læs mere

Redegørelse pr. 1. maj 2009 fra:

Redegørelse pr. 1. maj 2009 fra: Side 1 af 11 Redegørelse pr. 1. maj 2009 fra: Frederikssund kommune Kontaktperson Tlf. nr. Mail.: Skemaet er tænkt som et værktøj til brug ved kommunens udarbejdelse af redegørelsen pr. 1. maj, jfr. Vejledningen

Læs mere

Kommunalbestyrelsen Horsens kommune. Regionsrådet Region Midtjylland

Kommunalbestyrelsen Horsens kommune. Regionsrådet Region Midtjylland Kommunalbestyrelsen Horsens kommune Regionsrådet Region Midtjylland modtog den 30. marts 2007 sundhedsaftale på de obligatoriske seks indsatsområder, indgået mellem regionsrådet i Region Midtjylland og

Læs mere

Handicaprådet i Viborg Kommune

Handicaprådet i Viborg Kommune Referat Mødetidspunkt: Fra kl.: 16.00 Til kl.: 18.00 Mødested: Mødelokale 10 Nytorv 6 2. sal Mødenr.: 2 Fraværende: Kirsten Fabian Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 11 Orientering om hjælpemidler og

Læs mere

KL s medlemskommuner i hver region danner et kommunekontaktråd (KKR), som betegnes Kommunekontaktrådet i Region (KKR.).

KL s medlemskommuner i hver region danner et kommunekontaktråd (KKR), som betegnes Kommunekontaktrådet i Region (KKR.). N OTAT Forretningsorden for KKR 2014-2018 KL s medlemskommuner i hver region danner et kommunekontaktråd (KKR), som betegnes Kommunekontaktrådet i Region (KKR.). Ifølge 15 i KL s love består hvert KKR

Læs mere

Indberetning af de kommunale redegørelser til Rammeaftale 2010 på det sociale område og på specialundervisningsområdet

Indberetning af de kommunale redegørelser til Rammeaftale 2010 på det sociale område og på specialundervisningsområdet 1 Indberetning af de kommunale redegørelser til Rammeaftale 2010 på det sociale område og på specialundervisningsområdet Indhold Oversigt over de oplysninger, som skal foreligge inden 1. maj 2009 1. Nye

Læs mere

Spørgeskemaundersøgelse

Spørgeskemaundersøgelse Side 1 af 13 0% 1% 100% 1 af 55. Skabelon for undervisningsområdet. Ét svar i hver linje Kommunenavn: Kontaktpersonens navn og direkte telefonnr (til evt. afklarende spørgsmål): Viborg Kommune Carsten

Læs mere

Den politiske styregruppes repræsentanter fra Kommunen er Orla Kastrup Kristensen og Gert

Den politiske styregruppes repræsentanter fra Kommunen er Orla Kastrup Kristensen og Gert Krav 3. Hvordan parterne følger op på aftalen Der er indgået følgende aftaler om organisering af opfølgningen af sundhedsaftalerne. Målsætningen er en sammenhængende opgavefordeling mellem de involverede

Læs mere

Kommissorium for Følgegruppen for uddannelse og arbejde

Kommissorium for Følgegruppen for uddannelse og arbejde Kommissorium for Baggrund Region Syddanmark og de 22 syddanske kommuner har indgået Sundhedsaftalen 2019-2023. Aftalen er godkendt i kommunalbestyrelser og regionsrådet og trådte i kraft den 1. juli 2019.

Læs mere

Rammeaftale Specialundervisning. mellem. Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen

Rammeaftale Specialundervisning. mellem. Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen Rammeaftale Specialundervisning mellem Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen 2012 Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 1.1Lovkrav til rammeaftale på specialundervisningsområdet...4

Læs mere

Rammeaftale Specialundervisning. mellem. Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen

Rammeaftale Specialundervisning. mellem. Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen Rammeaftale Specialundervisning mellem Regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen 2012 Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 1.1 Lovkrav til rammeaftale på specialundervisningsområdet...

Læs mere

87 Opfølgning økonomivurdering pr. 30. juni 2011 - Udvalget for Sundhed og Omsorg.

87 Opfølgning økonomivurdering pr. 30. juni 2011 - Udvalget for Sundhed og Omsorg. Referat fra mødet i Udvalget for Sundhed og Omsorg den 10. oktober 2011 kl. 15:15 i Mødelokale 3, Hadsund Rådhus Mødet sluttede kl. 17.00 Pkt. Tekst Åbne dagsordenpunkter 86 Økonomirapport 2011 87 Opfølgning

Læs mere

På den baggrund er det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe omkring hjemløshed.

På den baggrund er det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe omkring hjemløshed. Resume: De 17 kommunalbestyrelser i Region Sjælland og Regionsrådet skal ifølge rammeaftalelovgivningen årligt senest 15. oktober indgå en Rammeaftale (udviklingsstrategi og styringsaftale) på det specialiserede

Læs mere

Social- og Sundhedsunderudvalg Mandag, den 6. marts 2006, Kl Møde nr. 3 Værløse Rådhus, Mødelokale 1

Social- og Sundhedsunderudvalg Mandag, den 6. marts 2006, Kl Møde nr. 3 Værløse Rådhus, Mødelokale 1 FURESØ KOMMUNE Social- og Sundhedsunderudvalg Mandag, den 6. marts 2006, Kl. 19.00 Møde nr. 3 Værløse Rådhus, Mødelokale 1 Afbud: Kurt Bork Christensen og Sidika Yalin REFERAT Susanne Mortensen (C), formand

Læs mere

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2010

KKR NORDJYLLAND. Rammeaftale Socialområdet 2010 KKR NORDJYLLAND Rammeaftale Socialområdet 2010 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN... 5 2. BAGGRUND FOR RAMMEAFTALEN... 8 2.1 LOVGRUNDLAG... 8 2.2 JUSTERING AF RAMMEAFTALEN...

Læs mere

& $ & ' $ ( ( 6 +!! $! +! &..5$!

& $ & ' $ ( ( 6 +!! $! +! &..5$! !""#$ %"" !"#!!$ % $$! & & $ & ' $ ( )!$*$+!$$$,)-.+!+$+/#+!$ & &.+!+$+ +0! 1 ' +!$+!$+2! 3 3 4+25++$2 ( ( 6 +!! $! +! & 7++$ # $$ % 7++$ +#$ & 7++$ #+!# $$ + &# 8$)..5$! 7 2+8 2 ' &()$* $ $ 1&"0$$$ $

Læs mere