REBILD KOMMUNE. REFERAT Arbejdsmarkedsudvalg. Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 13:00. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus.

Transkript

1 REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 13:00. Sted: Mødelokale 1, Støvring Rådhus. Møde slut: 15:00 Afbud: Fraværende:

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Udviklingen på arbejdsmarkedsområdet i Rebild Kommune In house projekter - LBR`s høringssvar Beskæftigelsesplan Orientering september 132 Underskriftsside

3 1. Udviklingen på arbejdsmarkedsområdet i Rebild Kommune J.nr.: Ø09. Sagsnr.: 10/625 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Sygedagpenge Antallet af sygedagpengesager viser nu en stigende tendens, hvilket er sædvanligt for årstiden. Antallet lå i uge 30 så lavt som 302 sager og er steget til 358 i uge 37. Efter en periode med faldende aktiveringsprocent hen over sommeren, er denne nu hævet til 54,5 %, hvilket er en flot stigning og over det budgetterede mål på 50. Udfordringen bliver at fastholde den høje aktiveringsgrad samtidig med at antallet af sager erfaringsmæssigt stiger henover efterår og vinter. Forvaltningen har et beredskab på plads idet kapaciteten på aktiverings- og træningsforløb ikke er fuldt udnyttet pt. i kraft af det lavere sagsantal. Forvaltningen vil også fremover følge udviklingen tæt med henblik på, om den iværksatte handlingsplan på sygedagpengeområdet har den ønskede effekt. Forvaltningen forventer balance på budgetbeløbet. Kontanthjælp Antallet af kontanthjælpssager ligger fortsat stabilt om end med en svag stigning de sidste par uger, således stigende fra 293 i uge 35 til 302 i uge 37. Desværre er aktiveringsprocenten i samme periode faldet med 2 % og er i uge 37 på 32,5 %. Forvaltningen har igangsat tiltag på kontanthjælpsområdet med en intensiveret indsats via virksomhedskonsulentressourcer og på KCR s værksted. Tiltagene forventes at øge både aktiveringsgrad og udslusning til job. Tiltagene skal ses i sammenhæng med Regeringens aftale om bekæmpelse af langtidsledighed. Forvaltningen forventer trods tillægsbevilling i august på 1,7 mio.kr. et merforbrug på ca.2,0 mio. kr. Dette skyldes, at der ved sidste økonomivurdering var fejl i beregningsgrundlaget. Ledighedsydelse og fleksjob Antallet af fleksjobansættelser tenderer at være stagneret og har ligget på godt 300 de sidste uger. Konjunkturudviklingen medførte et større antal afskedigelser tidligere på året, men selvom denne udvikling ikke er helt stoppet endnu, er det lykkedes jobcenteret at få etableret nye ansættelser. Der er fortsat stort fokus på at skabe nye jobåbninger på området. Antallet af ledighedsydelsessager har ligeledes været stabilt de sidste uger, hvilket ligeledes dækker over et større flow end tallene afspejler. Aktiveringsprocenten har været faldende, men ligger fortsat over det budgetterede måltal. Forsikrede ledige Antallet af forsikrede ledige ligger fortsat på et lavere niveau end i foråret og forsommeren og har indtil videre stabiliseret sig lige omkring 800. Samtidig er det lykkedes at få indarbejdet procedurer for overholdelse af rettidighed, så denne er blevet hævet fra 67,4 % i uge 34 til 91,1 i uge 37. En positiv udvikling, som er vigtig at fastholde. Aktiveringsgraden kan ikke beskrives grundet problemer med Workbase. Efter den givne tillægsbevilling forventer forvaltningen balance på denne del af budgettet. 125

4 Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Arbejdsmarkedsområdet blev i august tilført 6,9 mio.kr. (heraf 0,3 mio.kr. til Ungepakken, som p.t. er placeret i BU). Forvaltningen forventer således et merforbrug på 1-2 mio.kr. En nærmere vurdering vil foreligge til næste økonomivurdering. Indstilling: Forvaltningen indstiller, at udviklingen på arbejdsmarkedsområdet i Rebild Kommune (ugens tal) tages til efterretning. Beslutning i den : Taget til efterretning Bilag: Åben Ugens tal 37/ AMU Åben Aktive sager uge 37/

5 2. In house projekter - LBR`s høringssvar J.nr.: P20. Sagsnr.: 10/5187 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: I forbindelse med chefgruppens drøftelser af særlige udfordringer, herunder Rebild Kommunes vedligeholdelsesplan, blev Arbejdsmarkedsforvaltningen anmodet om at undersøge muligheden for at gennemføre in house projekter og i givet fald at beskrive præmisserne for sådanne. Beskrivelsen er vedhæftet som bilag, og konklusionen heri er, at det vil være lovligt at etablere særligt tilrettelagt kommunale projekter med opgaver inden for fx bygningsvedligehold, uden at det betragtes som konkurrenceforvridende, så længe projektet er forankret hos kommunen selv. Skal projektet derimod forankres i en privat virksomhed, skal kalkulationsbestemmelserne som minimum anvendes. Yderligere er det en betingelse, at formålet med projekterne er at give de ledige et relevant aktivt tilbud, der kan bringe dem tættere på arbejdsmarkedet og altså ikke at etablere en produktion i sig selv. Chefgruppen har drøftet notatet og oversendt det til et til videre drøftelse. Indstilling til Forvaltningen indstiller At et drøfter notatet og evt. videre tiltag på baggrund af notatet Beslutning i den Oversendes til udtalelse i LBR. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den Udtalelse vedr. mulighed for in house projekter besluttes udsat til ordinært møde den Indstilling til Det Lokale Beskæftigelsesråd den Forvaltningen indstiller: At der afgives udtalelse Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den LBR afgiver følgende udtalelse vedr. In House projekter: LBR-Reblids udtalelse vedrørende særlige tilrettelagte kommunale aktiveringsprojekter til udførelse af bygningsvedligeholdelse mv. (In House projekter) punkt 2 til dagsorden til møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd i Rebild Kommune den 25. august 2010 LBR har drøftet fordele og ulemper ved særlige tilrettelagte kommunale projekter (In House projekter). Indledningsvis vil vi gerne tilkendegive tilfredshed med, at arbejdsmarkedsudvalget inden endelig beslutning har bedt LBR om udtalelse. LBR ser sådanne projekter som konkurrenceforvridende og mener at aktivering på det ordinære arbejdsmarked bør være det rette redskab. Set i forhold til nogle afklaringsforløb kan LBR dog godt se aktiveringsprojekterne som et kvalitetsløft, idet projekterne har et reelt mål, der giver kvalifikationer til den ledige. Der kan dog også være 127

6 en bekymring for, at der kan ske en fortrængning af det ordinære arbejdsmarked. For at sikre et reelt kvalitetsløft, og at der ikke sker en fortrængning af ordinære jobs er det vigtigt at der udarbejdes en række retningslinjer for etablering af sådanne kommunale projekter. For at imødese dette, anbefales det blandt andet: at deltagere i de kommunale aktiveringsprojekter har beskæftigelsesmål i jobplanen, der passer med jobbene i projekterne. at ledige ikke kommer i aktivering inden for egen branche at tidsrammen for deltagelse i projekterne, er maks. 4 uger for forsikrede ledige og maks. 13 uger for ikkeforsikrede. At deltagere i sådanne projekter bliver tilbudt et introduktionskursus til projekterne så de eksempelvis får kendskab til arbejdets art og eventuelle værnemidler m.m. Derudover skal projekterne have til formål, at ledige skal have brug for at få afdækket eller udviklet arbejdsmarkedsrelevante kompetencer. Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: AMU oversendte på mødet den , sag nr. 2, "besparelsesforslag" på 1.4 mill kr. vedr. iværksættelse af, ikke nærmere angivne, In house projekter. Indstilling: Forvaltningen indstiller: at LBR`s høringssvar vedrørende In house projekter drøftes set i lyset af besparelseskataloget Beslutning i den : Taget til efterretning Såfremt budgetforslaget for 2011 vedr. In-house projekter vedtages af byrådet, søges udarbejdet projekter efter de nævnte anbefalinger. Bilag: Åben In house - in house produktion bygningsvedligeholdelse 128

7 3. Beskæftigelsesplan 2011 J.nr.: P15. Sagsnr.: 10/630 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Sagsfremstilling AMU Jobcenter Rebild skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan, som beskriver hvilke beskæftigelsespolitiske udfordringer jobcenteret ser for det kommende år og opsætte mål og strategier for indsatsen i forhold til udfordringerne. Udfordringerne analyseres og belyses på baggrund af resultatrevisionen, Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2011, den lokale erhvervsstruktur og -udvikling samt analyserapporter fra Beskæftigelsesregionen. Strategier og måludformning er udarbejdet med baggrund i fællesseminar mellem et og Det lokale beskæftigelsesråd i april måned Beskæftigelsesplanen skal efter godkendelse i udvalget sendes i høring i LBR og Beskæftigelsesregionen, som skal afgive bemærkninger i august måned. Indstilling til AMU den Forvaltningen indstiller: At udkast til beskæftigelsesplan 2011 godkendes og sendes i høring i LBR og Beskæftigelsesregionen Beslutning i den Godkendt som indstillet og oversendes til høring i LBR og Beskæftigelsesregionen Sagsfremstilling AMU et sendte i juni måned udkast til beskæftigelsesplan 2011 i høring i Beskæftigelsesregionen og Det lokale beskæftigelsesråd (LBR). Høringssvar er nu modtaget og afspejler en generel tilfredshed med planen. Beskæftigelsesregionen anerkender at det er en grundig og ambitiøs plan, hvor omdrejningspunktet er en indsats for at få de ledige hurtigst muligt tilbage i job og i uddannelse for de unges vedkommende. De kommenterer at planen indeholder grundige baggrundsanalyser af de beskæftigelsespolitiske udfordringer og jobcenterets mål og strategier. Blandt andet fremhæves fokus på den aktive linje og tidlig virksomhedsrettet indsats samt prioriteringen af uddannelse for alle unge uden kompetencegivende uddannelse. Endvidere har beskæftigelsesregionen særligt bemærket jobcenterets fokus på at styrke og udvide samarbejdet med private og offentlige virksomheder. LBR udtrykker at planen findes flot og gennemarbejdet. Der efterlyses en højere prioritering af uddannelsesaspektet samt en beskrivelse af mulighederne på området. Hertil kan forvaltningen bemærke at uddannelsesaspektet er højt prioriteret for hele gruppen af unge på overførselsindkomst og at alle lovgivningens og uddannelsessystemets redskaber tages i anvendelse for at sikre størst mulig gennemførelsesgrad. Prioriteringen i redskabsviften for borgere over 30 år er, som besluttet i et, med fokus på kortest mulig vej tilbage til arbejdsmarkedet med virksomhedsrettet indsats. LBR ønsker en tilføjelse omkring at virksomhedspraktikforløb skal have et konkret udslusningsmål således at ledige som udgangspunkt ikke bliver tilbudt mere end ét praktikforløb. Forvaltningen er principielt enig heri og forsikrer at der altid er et konkret mål med iværksættelse af praktik- og aktiveringsforløb, men at indhold og mål er individuelt afstemt i forhold til hver enkelt borgers behov og at uklart jobmål, manglende jobparathed mm. kan nødvendiggøre flere forløb. Samme tilgang gør sig gældende i forhold til LBR s bemærkning om forsikrede ledige og den tidlige indsats. Indsatsen igangsættes tidligt for at kunne foretage en individuel vurdering af evt. behov for særlig indsats. Af samme årsag 129

8 kan jobcenterets strategi for virksomhedsrettet indsats ikke alene have fokus på ordinære jobåbninger, men må tilgodese alle målgruppers forskellige behov. Vedrørende sygedagpengemodtagere har LBR en bemærkning omkring manglende mulighed for delvis raskmelding af forsikrede ledige, som forvaltningen er opmærksom på lige såvel som bevidsthed om myndighedsplacering. Indstilling Forvaltningen indstiller At udvalget tager høringssvarene til efterretning Beslutning i den Taget til efterretning. Høringssvarene giver ikke anledning til revision af planen - Genoptages på næste møde. Sagsfremstilling: Som led i aftalen stærkere ud af krisen er det besluttet at tilføre landets jobcentre ressourcer til at styrke en virksomhedsrettet indsats i forhold til at bekæmpe langtidsledighed. De tildelte ressourcer skal gå til at styrke virksomhedskonsulentindsatsen. Det betyder konkret at jobcenteret tilføres midler til aflønning af yderligere virksomhedskonsulentressourcer. Aftalen udmøntes fra 15. september i år og frem til september På den baggrund er alle jobcentre blevet pålagt, at udarbejde et tillæg til både beskæftigelsesplan 2010 og 2011 vedrørende de bevilgede ressourcer. I forhold til beskæftigelsesplan 2011 har denne været behandlet og godkendt i AMU og været i høring i LBR og Beskæftigelsesregionen. Tillægget er efterfølgende skrevet ind i selve beskæftigelsesplanen under mål og strategier for den virksomhedsrettede indsats under overskriften Bekæmpelse af langtidsledighed. Ligeledes er målene for indsatsen 2011 indsat i den samlede oversigt over mål i beskæftigelsesplanen (tillæg 1). Der er således ikke tilføjet andet eller lavet andre rettelser i forhold til det allerede godkendte end ovennævnte. I forhold til beskæftigelsesplan 2010, er tillægget udarbejdet som bilag, som ligeledes skal godkendes i såvel AMU og Byråd. Forvaltningen orienterer LBR og Beskæftigelsesregionen om ændringerne. Den samlede beskæftigelsesplan for 2011 skal i oktober godkendes i Byrådet. Beskæftigelsesplanen godkendes uden budget og LBR s virksomhedsplan, da disse endnu ikke foreligger. Disse vil blive tilføjet og vil være at finde i den endelige plan, der offentliggøres i januar Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Bevillingen til den særlige virksomhedsrettede indsats udgør kr i 2010 og kr i 2011 Indstilling: Forvaltningen indstiller at tillæg til beskæftigelsesplan 2010 godkendes at beskæftigelsesplan 2011 godkendes med tilføjelse af tillæg 130

9 Beslutning i den : Indstilles godkendt. Bilag: Åben Beskæftigelsesplan Åben Tillæg til beskæftigelsesplan

10 4. Orientering september J.nr.: G00. Sagsnr.: 10/280 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Forvaltningen orienterer om: Kommende sager til AMU Ansøgning vedr. EGU projekt Økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser: Ingen økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser Indstilling: Forvaltningen indstiller: at orienteringen tages til efterretning Beslutning i den : Taget til efterretning. Beskrivelse af EGU projekt uddelt på mødet. Bilag: Åben Sager til behandling i udvalget Åben Beskrivelse af EGU projekt - AMU

11 Underskriftsside Klaus Anker Hansen - Formand Morten Lem - Medlem Søren Konnerup - Medlem Axel Rene Aubertin - Medlem Mogens Schou Andersen - Medlem 133