Handicaprådet REFERAT. Mødedato: Mandag den

Transkript

1 REFERAT Handicaprådet Mødedato: Mandag den Mødested: Mødelokale Trekanten 7, Vojens Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:30 Afbud: Lone Ravn og Henny Jacobsen Fraværende: Bemærkninger:

2 Handicaprådet, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 41. Høring vedr. budget Drøftelse af tilbud til personer med erhvervet hjerneskadede Høringssvar på konsekvenser af afgrænsningscirkulæret af behandlingsredskaber Høring vedr. fremtidig politik for frivilligt socialt arbejde Orientering fra Voksenservice Eventuelt Den Sociale Rammeaftale

3 Handicaprådet, Side Høring vedr. budget 2008 DITEME / I forlængelse af orienteringsmøde vedr. budget 2008 den 18. september 2008, skal Handicaprådet afgive et høringssvar. Budgetmaterialet blev udleveret og drøftet på orienteringsmødet den 18. sepbember Procedure Handicaprådet høringssvar fremsendes som bilag til dagsordenen til byrådets 2. behandling af budget Indstilling Voksenservice indstiller, at Handicaprådet på baggrund af budgetorienteringen den 18. september 2008 formulerer et høringssvar. Handicaprådet udtrykker stærk bekymring over følgende forslag til besparelser på Voksenudvalgets område: VU-VR01 Generel reduktion i personalenormeringen i botilbudene. VU-VR02 Ophør af udbetaling af vederlag til personer i diverse tilbud. VU-VR03 Fleksibilitet ved reduktion i antallet af værkstedspladser. VU-VR11 Ledsageordninger. VU-VR14 Hjælpemidler el-scooter. VU-VR16 Specialtilpasning af hjælpemidler. VU-VR17 Hjælpemidler biler. Der udtrykkes betænkeligheder ved følgende forslag til besparelser på Teknik og Miljøudvalgets område: TMS VP05 Vejvedligeholdelse TMS VP04 Vedligeholdelse af grønne områder. Der udtrykkes forhåbning om, at service ikke forringes ved at flytte borgerservice fra Vojens Rådhus til Vojens Bibliotek. Handicaprådet henviser i øvrigt til vedlagte indsigelser fra handicaporganisationerne.

4 Handicaprådet, Side Drøftelse af tilbud til personer med erhvervet hjerneskadede. DITEME / Anne Leth fra Handicapafdelingen giver en orientering om, hvilke tilbud der i dag er til personer med erhvervet hjerneskadede. Tovholder/informationsansvarlig Anne Leth Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen drøftes. Orienteringen taget til efterretning. Der opfordres til nedsættelse af en arbejdsgruppe til at vurdere på behovet for tilbud med eventuel deltagelse fra Handicaprådet. 43. Høringssvar på konsekvenser af afgrænsningscirkulæret af behandlingsredskaber DIKLMO / 07/18956 Sagen drejer sig om visse midlertidige hjælpemidler i forbindelse med hospitalsophold, genoptræning og lægeanbefalede hjælpemidler m.v., hvor hverken region eller kommune har hjemmel til at bevilge. Jævnfør bilaget, Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler, er Haderslev Kommune blevet bedt om at komme med høringssvar på de to første punkter i rapporten. 1) at der nedsættes en arbejdsgruppe til analysere og skitsere modeller for drift af hjælpemiddeldepot med henblik på en efterfølgende politisk stillingstagen til én af modellerne 2) at der tages politisk beslutning til borgers egenbetaling, hvor region og kommune ikke har lovhjemmel til bevilling af hjælpemiddel eller behandlingsredskab. ad1) På baggrund af punkt 1.B.1 i Sundhedsaftalen, hvor Haderslev Kommune tilkendegiver at ville deltage i et udviklingsprojekt sammen

5 Handicaprådet, Side 5 med andre sønderjyske kommuner om etablering og drift af et hjælpemiddeldepot, indstiller Voksenservice at der etableres et fælles regionalt/kommunalt hjælpemiddeldepot. Hjælpemiddeldepotet står som ejer af hjælpemidlerne og kommune og region lejer hjælpemidlerne af depotet. Der er ikke i indstillingen tage beslutning om, hvorledes ejerforholdet af hjælpemiddeldepotet skal være, men blot til håndteringen af hjælpemidlerne. ad2) Haderslev Kommune har ikke lovhjemmel til bevilling af midlertidige hjælpemidler. Derfor anbefaler Voksenservice en brugerbetaling på midlertidige hjælpemidler svarende til dagsprisen, fastsat af hjælpemiddeldepotet. Voksenservice kan pt. ikke vurdere, hvor stor udgiften vil være, hvis brugerbetalingen på midlertidige hjælpemidler bliver ændret til en kommunal service uden brugerbetaling. Procedure Høringsvaret skal via Sundhedsudvalget og Voksenudvalget til endelig høring i Økonomiudvalget d. 17. oktober Til Økonomiudvalgets endelige behandling vil der foreligge høringssvar fra henholdsvis Handicaprådet og Seniorrådet. Tovholder/informationsansvarlig Anne Sophie Brodersen, Sundhedsservice Bilag Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler (365583) Indstilling Voksenservice indstiller: at Haderslev Kommune deltager i arbejdsgruppen med henblik på etablerering af et fælles kommunalt/regionalt hjælpemiddeldepot. at der indføres en brugerbetaling for de midlertidige hjælpemidler. Beslutning i Voksenudvalget den Afbud: Inger Fleischer Det anbefales, at der etableres et fælles depot. Det afklares mellem kommunen og regionen, hvem der skal finansiere udgifterne.

6 Handicaprådet, Side 6 Der anbefales etablering af et fælles kommunalt/regionalt hjælpemiddeldepot. Handicaprådet går ikke ind for brugerbetaling. 44. Høring vedr. fremtidig politik for frivilligt socialt arbejde. DITEME / Forslag til fremtidig politik for frivilligt socialt arbejde har været sendt til høring i Handicaprådet. På grund af den korte svarfrist har formanden afgivet høringssvar på Handicaprådets vegne jf. bilag. Bilag Høringssvar, frivilligpolitik - fra Handicaprådet (373424) Indstilling Formanden indstiller, at formandens høringssvar godkendes. Formandens høringssvar godkendes. 45. Orientering fra Voksenservice DITEME / Tilbud om konference i Vingstedcentret den 8. november 2007 kl. 09:00-16:00 Tovholder/informationsansvarlig Teis Melcher Rådets medlemmer melder tilbage til sekretariatet om eventuel deltagelse. Invitationen vedlægges referatet.

7 Handicaprådet, Side Eventuelt DITEME / Solvej Gajda orienterede om projekt Sundhedscenter. Anita Christensen redegjorde for en problemstilling vedr. afmærkning for blinde på busstoppesteder. Leif Petersen oplyste, at sagen er videresendt til Teknik- og Miljøservice. Næste møde den 26. november 2007 kl på Musikværkstedet i Gram. Alternativt på Rådmandsvej. 47. Den Sociale Rammeaftale 2008 DIANLE / 07/2668 Rammeaftalens indhold. Fra 2007 skal de fem regioner hvert år udarbejde en rammeaftale på det sociale område. Rammeaftalen i Syddanmark indgås mellem de 22 kommuner i Syddanmark og mellem kommunerne og Region Syddanmark. Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for det specialiserede sociale område. Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om: Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Der er udarbejdet en tilsvarende rammeaftale for en den del af specialundervisningsområdet, som varetages af de to landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som begge drives af regionen. Rammeaftalen er desuden et centralt værktøj til at sikre, at der sker en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene

8 Handicaprådet, Side 8 samt takster. Rammeaftalen er dermed det centrale omdrejningspunkt for planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark På kan man finde rammeaftalerne for 2008 med tilhørende bilag samt øvrige relevante dokumenter i relation til rammeaftalerne. Det drejer sig om ca. 300 sider. Rammeaftalens tilblivelse. Arbejdet med rammeaftalen for 2008 er påbegyndt i begyndelsen af Rammeaftalen tager naturligt udgangspunkt i de erfaringer, der er gjort i kommunerne og Region Syddanmark i forbindelse med udarbejdelsen og realiseringen af rammeaftalen for Grundlaget for rammeaftalen er de kommunale redegørelser for det forventede fremtidige forbrug det næste år samt tre overslagsår. Disse redegørelser blev indsendt til regionen inden 1. maj Regionen udarbejder på baggrund af de kommunale redegørelser et forslag til rammeaftalen. Regionens forslag til rammeaftalen danner grundlag for den efterfølgende dialog og forhandling kommunerne imellem og mellem kommunerne og regionen. Rammeaftalen behandles i Kommunekontaktrådet og i Kontaktudvalget i august, hvorefter den sendes til behandling i de 22 byråd og regionsrådet. Senest 15. oktober 2007 skal rammeaftalen være godkendt. Udbyderne af tilbud indsender budgetter og takster for tilbuddene til regionen senest 20. juni Taksterne udsendes til politisk godkendelse sammen med rammeaftalen. Som følge af budgetprocesserne og eventuel korrektion af takster i efteråret godkendes de endelige takster af Kontaktudvalget den 14.

9 Handicaprådet, Side 9 november Rammeaftalen en opsummering. En central del af Rammeaftale 2008 er kommunernes forventninger til brug af pladser i de kommende fire år, som skal matches med udbuddet af pladser i Syddanmark. Ifølge redegørelserne forventes der ikke væsentlige udsving i kommunernes forventninger til brug af pladser. Der kan dog findes forskydninger mellem kommuner eller tilbud i større eller mindre grad, som kan betyde behov for at tilpasse antallet af pladser lokalt. Samlet set giver tallene ikke grund til at foreslå tilpasning af kapaciteten i Syddanmark. Vejle og Odense kommuner har tilkendegivet ønske om at overtage tilbud drevet af Region Syddanmark. Vejle Kommune overtager fra 1. januar 2008 syv tilbud, mens Odense ønsker at drøfte overtagelse af to tilbud fra 1. januar Flere kommuner har tilkendegivet, at de planlægger at oprette nye tilbud med henblik på at skabe tilbud i borgernes nærområder. Tilbuddene er i udgangspunktet ikke omfattet af rammeaftalen, og ikke tilgængelige for andre kommuner med mindre der indgås konkrete aftaler herom. Tilbuddene dækker indholdsmæssigt tilbud til borgere med samme behov for indsats som tilbud omfattet af rammeaftalen. Særligt de større kommuner giver udtryk for, at de fremadrettet i videst muligt omfang vil visitere borgere til tilbud i nærområdet, og dermed hovedsageligt i egen kommune. Der blev i Rammeaftale 2007 igangsat ni faglige netværk og 11 fokusområder. De faglige netværk har til formål at udveksle viden på tværs af tilbud og udbydere. Netværkene er ved at finde sin form og forventes blandt andet at komme med input til Rammeaftale For fokusområdet vedrørende personer over 18 år med autisme har en arbejdsgruppe foreløbig konkluderet, at der mangler 12 pladser til målgruppen på Fyn. På den baggrund har Det Administrative Samarbejdsforum besluttet, at Region Syddanmark skal undersøge

10 Handicaprådet, Side 10 muligheden for at oprette 12 nye bo- og beskæftigelsespladser til personer over 18 år med autisme på Fyn. Der skal desuden ske en yderligere afklaring af behovet i de øvrige dele af Syddanmark. Der arbejdes på at etablere en koordineret venteliste for hele Syddanmark, som forventes at virke fra 4. kvartal For at fremme en effektiv anvendelse af ressourcerne på de sociale tilbud samt sammenlignelige takster for pladser, uanset hvem der er udbyder, er der aftalt fælles økonomiske principper for beregningen af de omkostningsbaserede takster. Der er etableret samarbejde om samråd for udviklingshæmmede lovovertrædere samt tilsyn med samme målgruppe. Økonomiske forhold Rammeaftalen får ingen uventet økonomiske betydning for kommunen. I budgetoplægget for 2008 er der kalkuleret med det antal pladser som kommunen skal købe/sælge til andre kommuner og/eller regionen, baseret på en fremskrivning af taksterne for De endelige takster for disse pladser godkendes først i kontaktudvalget (de 22 borgmestre og regionsrådets formand) den 14. november Procedure Rammeaftalen skal til høring i Handicaprådet, hvorefter Børne- og Familieudvalget og Voksenudvalget indstiller aftalen til Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Chef for handicapafdelingen Anne Leth forestår koordineringen af kommunens bidrag til Den Sociale Rammeaftale. Indstilling Det indstilles: - at Handicaprådet høres om udkast til Rammeaftale 2008 på det sociale område i Syddanmark og udkast til Rammeaftale 2008 vedrørende specialundervisningsområdet Syddanmark. - at Voksenudvalget fremsender sagen til Byrådet med indstilling om, at Byrådet godkender udkast til Rammeaftale 2008 på det sociale område i Syddanmark.

11 Handicaprådet, Side 11 - at Børne- og Familieudvalget fremsender sagen til Byrådet med indstilling om, at Byrådet godkender udkast til Rammeaftale 2008 på det sociale område i Syddanmark og udkast til Rammeaftale 2008 vedrørende specialundervisningsområdet Syddanmark. Handicaprådet har ikke yderligere bemærkninger og tilslutter sig forslaget.