Den frivillige sociale indsats er defineret som en indsats, der som udgangspunkt ydes

Transkript

1 STRUER KOMMUNE Bestillerenheden Frivillighedspolitik. Hvad er frivillighedspolitik? En frivillighedspolitik er nogle rammer og retningslinier for et samarbejde mellem det offentlige og de frivillige om den frivillige sociale indsats. Den frivillige sociale indsats er defineret som en indsats, der som udgangspunkt ydes uden fysisk, økonomisk eller retslig tvang, er ulønnet, er til gavn for andre end udøveren selv og/eller dennes familie, og som har en formel karakter. Det vil sige indgår inden for en eller anden form for organisatoriske rammer. Indsatsen skal som udgangspunkt rette sig mod de målgrupper, som den sociale sektor beskæftiger sig med. Lovgrundlag Reglerne for kommunens samarbejde med de frivillige sociale organisationer og foreninger og støtte hertil findes i 115 ( pr ) i lov om social service, som har følgende ordlyd: 115 (pr ). Kommunen og amtskommune samarbejder med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2 Kommunen og amtskommunen afsætter årligt et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3 Rammerne for samarbejdet fastlægges i den enkelte kommune og amtskommune. Stk. 4 Socialministeren fastlægger retningslinier for kommunens og amtskommunens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinier for den centrale opfølgning. Sigtet med de nye bestemmelser er at medvirke til at forbedre betingelserne for den frivillige sociale indsats, gøre den mere synlig og sikre et bedre samspil med de offentlige sociale tilbud i den enkelte kommune. 1

2 Hvad er frivilligt socialt arbejde. Frivillig indsats og en frivillig organisation kan beskrives på følgende måde: er frivillig, dvs. udføres uden fysisk, økonomisk eller retlig tvang. Personer, som arbejder i en frivillig organisation som led i en aktivering, er således ikke frivillige, da den aktiverende skal møde frem for at få hjælpen. er ikke-lønnet, men der kan godt være tale om godtgørelse for omkostninger udføres for andre end familie og slægt skal være til gavn for andre end een selv er af formel karakter, dvs. at aktiviteten skal foregå inden for rammer af en organisation, forening eller anden form for organisering, projekt m.v. formålet må ikke være fastlagt i lovgivningen og organisationen skal kunne beslutte at nedlægge sig selv. formålet må ikke være at skabe overskud. Evt. overskud må ikke udloddes til foreningens medlemmer. frivillig indsats er en væsentlig del af organisationens grundlag. Mindstekravet er, at bestyrelsen yder en ulønnet frivillig indsats. Målsætning Målsætningen er at styrke det frivillige sociale arbejde i Struer Kommune gennem et nært og målrettet samarbejde mellem de frivillige sociale organisationer og foreninger og Struer Kommune på følgende måde: at fremme den medmenneskelige sociale forståelse at inddrage borgerne i løsning af sociale problemer. at styrke indsatsen overfor grupper eller personer med særlige sociale behov. at fremme hjælp til selvhjælp. at fremme synligheden i det frivillige arbejde. politikken er et redskab til styring af hvilke områder, der kan søges til. 2

3 Mål for samarbejdet. Det gensidige samarbejde skal sikre et bedre samspil mellem de frivillige organisationers aktiviteter og de offentlige sociale tilbud på følgende måde: at der etableres den fornødne tillid parterne imellem, dvs. kendskab til og respekt for hinandens kulturer og arbejdsformer. at der skabes rammer for en god kommunikation parterne imellem. at der er åbenhed og forståelse mellem parterne for forskelligheder og forventninger til samarbejdet inddragelse af de frivillige organisationer bør ske så tidligt som muligt m.h.t. afklaring af hvilke opgaver, der skal ske et samarbejde om. Rammer for samarbejdet. Struer Kommunes mål for samarbejdet omkring frivilligt socialt arbejde er: at yde økonomisk støtte til frivillige foreninger og organisationer, som primært er hjemmehørende i Struer Kommune, inddrager og retter sig mod borgere som bor i kommunen, med det beskrevne formål, at udøve frivilligt socialt arbejde. at yde økonomisk støtte til frivillige foreninger og organisationer, hvis arbejdskraft primært består af frivilligt og ulønnet personale. at indsatsen bidrager til at styrke det sociale netværk at indsatsen udføres af ulønnet arbejdskraft at det frivillige sociale arbejde primært sigter til gennem støtte og rådgivning at forebygge problemer for ensomme og socialt vanskeligt stillede borgere mhp. større indhold i tilværelsen m.v. at det offentlige skal varetage den professionelle indsats og behandling, og det frivillige sociale arbejde kan medvirke til at styrke den personlige kontakt og medmenneskelige omsorg. 3

4 Målgruppe Det er væsentlig, at afgrænse det sociale område og hermed også hvornår en frivillig indsats har et socialt sigte. Men som hovedregel tages der udgangspunkt i, at målgrupperne er det den sociale sektor beskæftiger sig med: ældre handicappede enlige børn/unge og familier med sociale/personlige problemer sindslidende misbrugere socialt udstødte. etniske minoriteter Hvad kan der ydes støtte til? Nedenfor er der angivet eksempler på, hvad der kan ydes støtte til: besøgstjeneste selvhjælpsgrupper ledsageordninger på frivillig basis forskellige former for aflastningstjeneste for pårørende sociale cafeer væresteder frivillige sociale foreninger i en opstartfase frivillighedsformidling. Eksempler på støtteberettigede udgifter kan være: I forbindelse med organisationer, foreninger og selvhjælps- og støttegruppe arrangementer, som f.eks. indebærer week-end- og sommerhusophold, kan det være relevant at yde tilskud til leje af lokaler og transport. etablerings- og driftsudgifter i et vist omfang støtte til konkrete aktiviteter uddannelse af frivillige medarbejdere. Ansøgning om støttemidler. Da kommunen ikke skal begrænse organisationernes virketrang, men derimod fremme denne, skal der ved mindre bevillinger ikke stilles for store krav til dokumentation for anvendelse af midlerne. 4

5 Jo større beløb, jo større krav til regnskabsaflæggelse og dokumentation. Ved egentlige samarbejdsaftaler imellem Struer Kommune og en social frivillig forening aftales detaljeringsgraden nærmere. Ansøgningen skal som minimum indeholde oplysninger om: vedtægter og beskrivelse af formål beskrivelse af målgrupper antal forventede brugere mål med støtten beskrivelse af hvad der konkret søges om det ansøgte projekts budget medfølger - oversigt over indtægter og udgifter oversigt over kontaktperson og bestyrelsesmedlemmer Forudsætningen for at en organisation eller forening kan modtage støtte er, at der er nedsat en bestyrelse, som har godkendte vedtægter og at der afholdes en årlig generalforsamling. Dette kan dog fraviges ved opstart af nye foreninger og selvhjælpsgrupper. Organisation Samarbejdet, som der i loven lægges op til er på mange områder nyt for alle parter. En forudsætning for et godt samarbejde er, at der opbygges en eller anden form for organisation. Og det er også vigtigt, at organisationen opbygges meget smidig for at samarbejde kan fungere bedst muligt. Struer Kommune har opbygget følgende organisation: Frivillighedsudvalget består af 5 medlemmer, der skal være bosiddende i Struer Kommune: 3 medlemmer valgt af foreningerne i Det frivillige Samråd 1 medlem fra øvrige foreninger - medlemmet udpeges af Socialudvalget 1 medlem fra Socialudvalget Formanden for udvalget vælges blandt de 5 medlemmer Der stilles sekretærbistand til rådighed. Sekretæren udpeges af Socialudvalget Alle medlemmerne af udvalget har stemmeret Økonomisk kompetence: Frivillighedsudvalget kan yde tilskud på max kr. pr. aktivitet, såfremt der er enighed i udvalget. I modsat fald sendes ansøgningen videre til Socialudvalget. Ansøgninger på mere end kr. sendes til afgørelse i Socialudvalget med indstilling fra Frivillighedsudvalget. Der kan søges løbende over hele året. Der afholdes minimum 4 årlige møder Udvalget har kontakten til organisationerne og foreningerne og drøfter de forskellige tiltag. Der afholdes mindst et årligt møde med Socialudvalget Der udarbejdes en forretningsorden for Frivillighedsudvalget. Frivillighedspolitikken træder i kraft den 1. januar Godkendt i Sammenlægningsudvalgets socialudvalgs møde den 7. juni