Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport. Sags-id: A

Transkript

1 Solstrålen 2013 Kvalitets- og tilsynsrapport Sags-id: A

2 Indhold 1. Indledning Oplysninger om institutionen Lærings- og udviklingsmiljø Institutionens lærings- og udviklingsmiljø Tidlige forebyggende indsatser Ledelse Personalets faglige kompetencer Konklusion Uanmeldt tilsyn Øvrige tilsyn i institutionen Oplysninger om personalemæssige forhold Ledelse Medarbejdere Sygefravær Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

3 1. Indledning Faaborg-Midtfyn Kommune er forpligtet til at føre tilsyn med dagtilbud og dagpleje, jf. dagtilbudsloven og retssikkerhedsloven. Der skal føres tilsyn med indholdet af dagtilbuddet, og med hvordan dagtilbuddet udfører sin opgave. Det er Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn, der på vegne af Kommunalbestyrelsen gennemfører alle tilsyn. Faaborg-Midtfyn Kommunes kvalitets- og tilsynsmodel indebærer en proces, hvor kvaliteten i kommunens institutioner er blevet undersøgt og drøftet på forskellig vis, og ud fra både forældre, medarbejder og ledelsesperspektiv. Kvalitets- og tilsynsmodellen er nærmere beskrevet på kommunens hjemmeside. Den endelige kvalitets- og tilsynsrapport sammenfatter de hovedkonklusioner, der er sprunget ud af dialogen undervejs i processen. Rapporten er samtidig kommunens endelige afgørelse af tilsynet vedrørende institutionen. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

4 2. Oplysninger om institutionen Institution Leder Navn, mail, telefon Solstrålen Gitte Jørgensen Tlf Mail: Børnehuse Souschef/daglige ledere Navn, mail, telefon Birgitte Madsen Tlf Mail: Antal børn (normeret) 46 Bestyrelsesformand Navn, mail Anja Liljendal Jørgensen Mail: (for selvejende & private) Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

5 3. Lærings- og udviklingsmiljø 3.1 Institutionens lærings- og udviklingsmiljø På baggrund af den dialog, der har været mellem bestyrelse, personale, ledelse og fagsekretariatet Dagtilbud-Børn, samt oplysninger fra tværfaglige samarbejdspartnere mv., beskrives konklusioner vedr. institutionens lærings- og udviklingsmiljø, særlige styrker og udfordringer. Status på institutionens lærings- og udviklingsmiljø Institutionens lærings- og udviklingsmiljø Hvordan skabes en reflekteret og tilrettelagt praksis med fokus på læring og inklusion? Hvilke didaktiske overvejelser ses bag pædagogisk praksis, kultur mv.? Hvordan kommer det professionelle håndværk til udtryk i form af værdier, kultur mv.? Hvordan er institutionens fysiske rammer? Hvordan arbejdes der med udvikling af en fleksibel indretning, og sammenhæng mellem rum og pædagogik? Det fremgår af Temperaturmålingen, at der er stor utilfredshed med institutionens fysiske rammer blandt forældrene. På dialogmødet fortælles, at der arbejdes med de fysiske rammer, men det kræver tid og penge at ændre det. Bestyrelsen har fokus på lokalerne, og i første omgang prioriteres bl.a. forbedring af støjgener og indretning af køkkenrum. I Temperaturmålingen scorer lærings- og udviklingsmiljøet lavt ved forældrene. Meget lavere end kommunen som helhed. På dialogmødet fremgår det, at det kan være svært for forældrene at se, hvad de store rum i institutionen bruges til, og forældrene giver i Temperaturmålingen udtryk for, at der mangler læringsmiljøer til voksenplanlagte aktiviteter, der vækker børnenes nysgerrighed og som giver læring. På dialogmødet fremgår det, at forældrene ikke ser rummene som læringsrum, men som lege- og pasningsrum. Leder tilkendegiver, at institutionen skal blive bedre til at dokumentere over for forældrene, hvad de laver med børnene, og at den tavse viden, som personalet har omkring rum og pædagogik, skal bredes ud til forældrene. Personale og ledelse udtrykker på dialogmødet, at de har en forventning om, at uddannelsesforløbet omkring læreplaner/læringsmiljøer vil styrke dokumentationskompetencen. På dialogmødet fortælles, at der på personalemøder er et fast punkt, hvor der snakkes om, hvordan det går med børnene, og hvordan de hjælpes videre. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

6 Status på institutionens lærings- og udviklingsmiljø Det vurderes, at institutionen samlet set arbejder med en kvalitet i forhold til lærings- og udviklingsmiljøet, der er mindre tilfredsstillende. Der har i en periode været fokus på at forbedre de fysiske rammer i Solstrålen. Det vurderes, at institutionen fortsat har et udviklingspunkt på dette område, således at miljøet i højere grad skaber mulighed for fordybelse og læring. Det anbefales, at der skabes rum til at, personalets tavse viden italesættes, således at personalet over for forældrene bliver i stand til at formidle og fagligt begrunde såvel aktiviteter som anvendelsen af de fysiske rammer i institutionen. Det forventes, at det igangsatte uddannelsesforløb vedrørende læreplaner og læringsmiljøer vil styrke arbejdet yderligere med at tilrettelægge læringsmiljøer, dokumentere og evaluere børnenes udbytte. Institutionens arbejde med dokumentation og evaluering Hvordan arbejdes der med systematik og kvalitet i evaluering og dokumentation? Hvilken evalueringskultur har institutionen? Hvordan danner dokumentation og evaluering baggrund for videre udvikling af det pædagogiske arbejde? Institutionen fik ved det uanmeldte tilsyn i 2012 en henstilling om, at der skulle udarbejdes en plan for dokumentation og systematisk evaluering. I Temperaturmålingen giver leder og personale udtryk for, at der arbejdes systematisk med dokumentation og evaluering, og på dialogmødet fortælles, at der bliver brugt meget tid på at evaluere på personalemøderne. Samtidig gives der på dialogmødet udtryk for, at dokumentationen omkring metoder og pædagogiske aktiviteter ikke er optimal. Det vurderes, at der er etableret en systematik i arbejdet med at evaluere pædagogiske aktiviteter, men der mangler stadig kompetencer hos personalet i forhold til dokumentation. Arbejdet med dokumentation og evaluering vurderes samlet til at være tilfredsstillende, da der er oparbejdet en god systematik. Der er en forventning om, at uddannelsesforløbet omkring læreplaner og læringsmiljøer vil give et løft i forhold dokumentation og evaluering af metoder og pædagogiske aktiviteter. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

7 Status på institutionens lærings- og udviklingsmiljø Forældresamarbejde Hvordan er samarbejdet med forældregruppen generelt og specifikt med bestyrelsen? På hvilken måde formår dagtilbuddet at skabe sammenhæng mellem forældre- og fagprofessionelle perspektiver? Hvordan arbejdes der med fælles ansvar for barnets trivsel, læring og udvikling? Forældrene giver i Temperaturmålingen udtryk for, at personalet mangler kommunikative kompetencer i forældresamarbejdet. På dialogmødet undrer leder og personale sig over forældrenes besvarelser, da de oplever en god dialog mellem forældre og personale. Personale og ledelse oplever, at de aldrig har haft det bedre med forældrene, end de har nu. Der bliver på dialogmødet talt om behovet for at lave en forventningsafstemning med forældrene med hensyn til, hvad forældrenes behov er, og hvad institutionen kan tilbyde inden for de rammer, der er i institutionen. Det vurderes, at der skal sættes fokus på det daglige forældresamarbejde. Det anbefales derfor, at der udarbejdes en plan for, hvordan der sikres kvalitet i den kommunikation, der foregår mellem personale og forældre. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

8 3.2 Tidlige forebyggende indsatser Jf. dagtilbudslovens formålsparagraf skal dagtilbuddet forebygge negativ social arv, sikre inklusion og være en del af kommunens samlede forebyggende arbejde. Det tidlige forebyggende arbejde skal ske på grundlag af kommunens sammenhængende børnepolitik, handleguide mv. Sammenhængende børnepolitik Handleguide Status på institutionens tidlige forebyggende arbejde Inklusion Hvordan lykkes institutionen med en systemisk og anerkendende tilgang? Hvordan arbejdes med fællesskaber og relationer? Hvordan arbejder institutionen målrettet med inklusion? Hvordan inddrages forældrene i dette? Børn med særlige behov Institutionens strukturerede og systematiske arbejde omkring børn med særlige behov. Hvordan er koblingen til den sammenhængende børnepolitik? Handleguiden? Støtteforanstaltninger? Særlige indsatser? Institutionen har gennem flere år arbejdet med at udvikle en systemisk og anerkendende praksis bl.a. gennem kurser i anerkendende pædagogik. Der er oparbejdet en systematik i arbejdet med indsatsplanerne, og der evalueres kontinuerligt, men den faglige kvalitet af indsatsplanerne er mindre tilfredsstillende.. Indsatsplanerne er ikke fagligt præcise. Målene er upræcise, og det betyder, det svært at beskrive indsatser og aflæse tegn. Dette betyder, at indsatsplanerne bliver svære at benytte som arbejdsredskab både i institutionen og ved tværfaglige samarbejdspartnere. Det anbefales, at der iværksættes et udviklingsarbejde omkring indsatsplaner, hvor målet er, at personalet bliver i stand til at udarbejde fagligt præcise indsatsplaner. Tværfagligt samarbejde Information om institutionens samarbejde og kommunikation med tværfaglige samarbejdspartnere både generelt og specifikt i forhold til børn med særlige behov. Hvordan inddrages de tværfaglige samarbejdspartnere til vejledning, sparring mv.? Hvad er status på implementering af kommunens fælles politikker og retningslinjer på området? I Temperaturmålingen fortælles, at personalet samarbejder med andre faggrupper, når det er relevant i forhold til børnene. På kvalitets- og tilsynssamtalen giver lederen udtryk for, at konsulenter fra PP bliver brugt i stedet for lokalmøder. Der har ikke været afholdt de planlagte lokalmøder, sådan som det fremgår af handleguiden. Idet handleguiden er en fælles standard i kommunen henstilles det, at institutionen afholder de planlagte lokalmøder. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

9 3.3 Ledelse Ledelsen er ansvarlig for den daglige drift af dagtilbuddet, og for at udvikle dagtilbuddet i samarbejde med medarbejdere og forældre. Kommunens ledelsesværdier, organisationsmodel og styreform danner rammen for ledelsen af dagtilbuddet, sammen med godkendelseskriterierne. Status vedr. ledelse Organisations- og kulturudvikling Hvordan arbejder ledelsen målsættende med klare mål for dagtilbuddets udvikling? Er der en klar formidling af mål og rammer, fx i ft. læring, inklusion, fællesskaber mv.? Hvordan arbejdes der bevidst med udviklingen af kultur, værdier mv.? Hvordan skabes der sammenhæng mellem kommunens overordnede mål og dagtilbuddets daglige praksis? Faglig ledelse Hvordan arbejder ledelsen ift. at understøtte personalets faglige udvikling? Hvordan sikres inddragelse, tilrettelæggelse, kompetenceudvikling, rum for sparring og refleksion mv.? Se under faglig ledelse. Personalet giver i Temperaturmålingen udtryk for, at de føler sig understøttet af lederen i deres faglige arbejde. På dialogmødet fortælles, at lederen udtrykker klare forventninger til personalet og tager udgangspunkt i den enkelte medarbejders kompetence. Lederen tager fat i problematikker, der kræver opmærksomhed. Der har bl.a. været behov for at iværksætte kursus i anerkendende pædagogik, da noget af personalet ikke talte ordentligt til børnene. Det vurderes, at lederens kompetence i forhold til understøttelse af personalegruppens daglige arbejde er tilfredsstillende. Forældresamarbejde Hvordan arbejder ledelsen systematisk og struktureret ift. bestyrelsen? Ift. det generelle forældresamarbejde? Hvordan sikres kommunikation til og med forældre og bestyrelse? Lederen fortæller på dialogmødet, at hun bliver understøttet af bestyrelsen, når der er opmærksomhedspunkter i den pædagogiske praksis. Bestyrelsen er involveret i læreplansarbejdet. På dialogmødet giver bestyrelsesformanden udtryk for, at den ikke vil tage magten angående læreplanerne, men bestyrelsen vil gerne orienteres om læreplanerne. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

10 Status vedr. ledelse På kvalitets- og tilsynssamtalen bliver der gjort opmærksom på, at bestyrelsen skal på banen, når der skal udarbejdes nye læreplaner, da forældrebestyrelsen ifølge Dagtilbudsloven skal inddrages i udarbejdelsen, evalueringen og opfølgningen af den pædagogiske læreplan. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

11 3.4 Personalets faglige kompetencer Personalet i dagtilbuddet skal være i besiddelse af kompetencer, der kan bringes i spil i forhold til kvaliteten i dagtilbuddet. Personalet skal kunne begrunde den pædagogiske praksis med relvant faglig viden, og skal være i stand til at gøre relevante overvejelser om metoder og aktiviteter til opnåelse af læringsmål for børnene. Personalets formelle uddannelsesniveau fremgår af punkt 7.2 Personalets faglige kompetence Lærings- og udviklingsmiljø Hvordan arbejder personalet ift at sikre et kvalificeret lærings- og udviklingsmiljø for børnene? Hvilke kompetencer er tilsted og hvordan sættes de i spil? Hvordan vurderes personalets generelle viden og evne til at udmønte pædagogiske metoder i interaktion med børnene? Personalet vurderer selv i Temperaturmålingen, at de handler og reflekterer optimalt i forhold til den pædagogiske opgave, og at de har pædagogisk og læringsteoretisk viden, som de omsætter i praksis. Forældrene giver i Temperaturmålingen derimod udtryk for, at personalet bør have mere fokus på understøttelse af det enkelte barns udvikling, og forældrene efterlyser, at metoder og aktiviteter begrundes i faglig viden. I Temperaturmålingen scorer personalets faglige kompetencer lavt ved forældrene. Meget lavere end kommunen som helhed. På dialogmødet giver leder og personale udtryk for, at metoder og pædagogisk praksis bliver drøftet på personalemøder, men at det ikke bliver kommunikeret ud til forældrene. Personalet er via Temperaturmålingen blevet bevidst om, at de ikke er gode nok til fagligt at dokumentere over for forældrene, hvad de laver i hverdagen. Der bliver på dialogmødet sagt, at personalet bruger deres daglige viden. Det vurderes, at det er mindre tilfredsstillende, at personalet ikke begrunder deres valg af metoder og aktiviteter med faglig viden. Det forventes, at uddannelsesforløbet omkring læreplaner og læringsmiljøer vil give et løft i forhold til dokumentation af metoder og pædagogiske aktiviteter. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

12 Personalets faglige kompetence Vidensbaseret didaktisk praksis Hvordan er personalets kompetencer ift. at arbejde målsættende? Didaktisk? Opfølgende? Er der kompetencer ift. at begrunde praksis med relevant viden? Kommunikation omkring dette til forældre og samarbejdspartnere? Se ovenfor. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

13 4. Konklusion Konklusion Institutionen arbejder samlet set på et tilfredsstillende niveau i forhold til arbejdet med dokumentation og evaluering. Institutionen har et godt samarbejde med de tværfaglige samarbejdspartnere. Det henstilles, at de planlagte lokalmøder afholdes som det fremgår af handleguiden. Opfølgning på henstillingen sker ved næste tilsyn i efteråret Institutionen arbejder samlet set med en mindre tilfredsstillende kvalitet i forhold til lærings- og udviklingsmiljøer og i forhold til det faglige niveau af indsatsplanerne. Det anbefales, at der skabes rum til at, personalets tavse viden italesættes, således at personalet over for forældrene bliver i stand til at formidle og fagligt begrunde såvel aktiviteter som anvendelsen af de fysiske rammer i institutionen. Det anbefales, at der iværksættes et udviklingsarbejde omkring indsatsplaner, hvor målet er, at personalet bliver i stand til at udarbejde fagligt præcise indsatsplaner. Der er behov for at sætte fokus på det daglige forældresamarbejde. Det anbefales, at der udarbejdes en plan for, hvordan der sikres kvalitet i den kommunikation, der foregår mellem personale og forældre. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

14 5. Uanmeldt tilsyn Konklusion fra sidste uanmeldte tilsyn Fra uanmeldt tilsyn i 2012 fremgår det, at der skal arbejdes med dokumentation og systematisk evaluering. Det vurderes, at der er etableret en systematik i arbejdet med at evaluere pædagogiske aktiviteter på et tilfredsstillende niveau, men at der stadig mangler kompetencer i forhold til dokumentation. 6. Øvrige tilsyn i institutionen I alle dagtilbud føres en række tilsyn fra forskellige sekretariater, organisationer mv. på baggrund af øvrig lovgivning. Oversigten herunder er baseret på oplysninger fra institutionslederen. Lederen har det endelige ansvar for alle nedenstående tilsyn, samt for at personalet er bekendt med og følger instrukserne. Tilsyn Dato Henstilling Sundhedstilsyn Føres i samarbejde med Den Kommunale Sundhedstjeneste. Legepladstilsyn Føres i samarbejde med ekstern legepladsinspektør. 8/4-13 Brandsyn Føres i samarbejde med kommunens brandinspektør. Forår 2013 Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

15 Tilsyn Dato Henstilling Økonomisk tilsyn Føres i samarbejde med Økonomisk afdeling og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn. Varetages af bestyrelsen Bygningstilsyn Føres i samarbejde med Fagsekretariatet Teknik og Miljø I forbindelse med opnormering Arbejdsmiljø Føres af institutionens arbejdsmiljøgruppe og Arbejdstilsynet. Tilsyn med levnedsmidler Føres af evt. køkkenleder/leder og Fødevarekontrollen. APV: er udarbejdet Arbejdstilsyn besøg: uanmeldt besøg den 26/2-13 og igen april med fokus på psykisk arbejdsmiljø 2 pers. har været på kursus. Vi har ingen madordning, men er alle bekendt med regler. Øvrig sikkerhed: Sovestillinger Røgfri Seler Legetøj Transport Børneattester (selvejende og private) Føres i samarbejde med sundhedsplejerske og konsulenter fra Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn Selvfølgelig røgfrit miljø Bestræber os på kun at købe godkendt legetøj under hensyn til vores aldersgruppe Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

16 7. Oplysninger om personalemæssige forhold I det følgende beskrives en række fakta vedr. institutionens ledelse, personale, øvrige tilsyn mv. Oplysningerne kan danne baggrund for et mere nuanceret billede af det enkelte dagtilbud og rammerne for arbejdet med kerneydelsen. 7.1 Ledelse Oplysninger om ledelsens uddannelsesmæssige baggrund. Ledelsens uddannelsesniveau Leder Souschef eller daglig leder Diplomuddannelse eller med minimum tilsvarende uddannelse (minimum 60 ECTS) I gang med diplomuddannelse i ledelse eller tilsvarende uddannelse Planen er at den skal startes 2014 Uden diplomuddannelse i ledelse eller tilsvarende uddannelse Anden relevant uddannelse pædagog pædagog 7.2 Medarbejdere Oplysninger om personalets uddannelsesmæssige baggrund. Alle fastansatte er medregnet i opgørelsen, undtagen elever og studerende. Det pædagogiske personales uddannelsesniveau Personale med en pædagoguddannelse Personale med en kortere pædagogisk uddannelse (PGU/PAU) Antal fuldtidsstillinger 5 0 Personale uden en pædagogisk 4 uddannelse 1 Personale med relevant diplomuddannelse Personale der er i gang med relevant diplomuddannelse Anden relevant uddannelse 1 Elever tæller som ikke uddannet personale. Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport

17 7.3 Sygefravær Oplysninger om personalets sygefravær. Sygefravær i procent Ca. 5 % Langtidsfravær 0 Korttidsfravær Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport