Referat Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget

Transkript

1 Referat Beskæftigelses- og : Onsdag den 18. december 2013 Mødetidspunkt: Kl. 17:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:35 Mødested: Det Røde Værelse, Rådhuset Bemærkninger: Forventet sluttidspunkt: kl Medlemmer: William Leedgaard (V) Betina Svinggaard (A) Jens Bertram (C) Christian Saggau (F) John Christensen (A) Morten Westergaard (C) Ib Kirkegaard (O) Fraværende: John Christensen Ib Kirkegaard Sagsoversigt 01. Godkendelse af dagsorden One Stop Erhvervsservice, evaluering og planer for Puljen til fremme af Kreative Klynger Status på omorganisering af ungeindsatsen - orientering Udbud i Center for Ejendomme - orientering Meddelelser/Eventuelt...14 Bilagsliste...15

2 2 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Beskæftigelses- og Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Dagsorden godkendt.

3 3 02. One Stop Erhvervsservice, evaluering og planer for 2014 Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/25702 Beskæftigelses- og Evaluering af One Stop Erhvervsservice 2013 Indledning/Baggrund One Stop Erhvervsservice startede pr. 15. september One Stop Erhvervsservice evalueres inden udgangen af Med afsæt i evalueringen, skal der træffes beslutninger om fortsat udvikling af One Stop Erhvervsservice for 2014 og frem. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker One Stop Erhvervsservice understøtter Visionens målsætning, der skal være opfyldt i 2020: 80 % er enten tilfredse eller meget tilfredse med kommunens indsats og service over for erhvervslivet, når der gennemføres undersøgelse af erhvervsklimaet i kommunen. Visionens målsætning understøttes af følgende målsætning i Erhvervspolitikken for Helsingør Kommune : Helsingør Kommune vil sikre at samspillet mellem kommunen og erhvervslivet er smidigt. Indsats: Kommunen vil i samarbejde med Vækst og Viden fortsætte og videreudvikle One Stop Erhvervsservice. Sagsfremstilling En videreførelse af One Stop og det fremtidige fokus og indhold skal bl.a. have afsæt i nærværende evaluering af One Stop. One Stop evalueres på følgende punkter: Etablering af én indgang for virksomheder - virksomhedsservice Tilfredshedsmålinger On-line målinger Skrivekursus Professionel Service 24 timers kvitteringsservice Task Force Hjemmeside Markedsføring Placering af One Stop Erhvervsservice Styregruppe Fakta om tid og opgaver Evalueringen er vedhæftet i Bilag Overordnet konklusion Evalueringen konkluderer, at de virksomheder, der har været i kontakt med One Stop Erhvervsservice er meget tilfredse og virksomhederne svarer, at de i høj grad mener, at One

4 4 Stop Erhvervsservice bidrager til en positiv erhvervsudvikling. Markedsføringsindsatsen for One Stop Erhvervsservice er kun lykkedes i mindre grad, hvilket betyder, at servicen har et uudnyttet potentiale. Der er generelt opnået gode resultater for alle evalueringspunkter undtagen for hjemmesiden og for markedsføringen af One Stop Erhvervsservice. Den samlede tilfredshed med indsats og service er steget en smule fra 2012 til 2013, nemlig fra 34 % til 37 %. Alt i alt viser evalueringen, at One Stop Erhvervsservice en succes, og det anbefales at ordningen fortsætter og videreudvikles. 2. One Stop Erhvervsservice i fremtiden Der er nu etableret én indgang for virksomhederne i Helsingør Kommune og kendskabet til denne service er ved at blive udbredt, hvilket et stigende antal henvendelser tyder på. Det tager tid før et nyt tiltag slår igennem og som i alle andre sammenhænge er brugernes vidnesbyrd den bedste markedsføring, og i takt med at der er stadig flere som bruger One Stop vil kendskabet ligeledes øges. Der er et stort potentiale i at styrke markedsføringen og synligheden af One Stop. 3. Fokusområder i 2014 Med afsæt i de gode erfaringer fra den foreløbige periode med One Stop oplistes følgende indsatser i 2014: Udbygge den direkte kontakt til erhvervslivet ved virksomhedsbesøg, dialogmøder og møder med erhvervsnetværk og andre udadrettede aktiviteter og initiativer. Styrke kendskabet til One Stop og synligheden af denne erhvervsservice. Styrke det tværgående samarbejde i den kommunale administration og med Vækst & Viden. 4. Driftsopgaver i 2014 I fremtiden kan One Stop sikre driften af følgende: Én indgang vejledning af virksomheder og borgere. Kontaktperson og koordinator på større erhvervssager. Task force forsat sikre, at der er fokus på det tværfaglige samarbejde og de tværfaglige løsninger. Løbende on-line-målinger sikre at de gennemføres, og at de løbende justeres i forhold til vores servicemål og sammen med ledelsen følge op på områder, der skal have særlig opmærksomhed. Følge op på, at retningslinjer i skriveguiden følges, og at skriveguiden løbende udvikles. Fokus på, at principperne for professionel service fortsat følges og sikre, at de løbende udvikles. Afholde dialogmøder for virksomheder og borgere. Fortsætte branding af kommunens service og tiltag overfor erhvervslivet. 5. Udviklingsopgaver i 2014 Yderligere udvikling af én indgang- én sagsbehandler, hvor virksomhederne får tilknyttet en fast sagsbehandler gennem hele deres sagsforløb. Formulering af nye servicemål overfor erhvervslivet som resultat af tilfredshedsmålinger, arbejdet i kursusforløbet Professionel Service og formuleret i et tæt samarbejde med virksomhederne. Udarbejde opstartsguider til forskellige brancher. F.eks. frisør, liberalt erhverv, butik i Helsingør by, autoværksted, webshop, restaurant m. fl. De forskellige guides skulle ligge på hjemmesiden. I samarbejde med Vækst og Viden.

5 5 Yderligere udvikling af erhvervsdelen af hjemmesiden, når vi får den nye platform i Flere virksomhedsbesøg og flere opsøgende tiltag, så vi er proaktive i forhold at give virksomhederne One Stop-service. Dette sker i samarbejde og koordinering med Vækst & Viden. 6. Placering og styregruppe På baggrund af evalueringen foreslås det, at One Stop Erhvervsservice fortsat placeres i Center for Teknik og Miljø, og at styregruppen fortsætter som hidtil. Økonomi/Personaleforhold Det samlede budget for One Stop Erhvervsservice for 2014 er kr. Der overføres fortsat kr. til Center for Teknik og Miljø til varetagelse af One Stop funktionen. Driftsbudgettet for indsatser i 2014 udgør herefter kr. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Plan og Erhverv indstiller, 1. at evalueringen tages til efterretning, 2. at One Stop Erhvervsservice fortsat placeres i Center for Teknik og Miljø, 3. at der overføres kr. til Center for Teknik og Miljø til varetagelse af One Stop Erhvervsservice funktionen som bemandes med et årsværk. Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Ad 1 Taget til orientering. Ad 2 og 3 Indstillingerne godkendt.

6 6 03. Puljen til fremme af Kreative Klynger Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/5719 Beskæftigelses- og Rapport - Bastard Festival 2013.pdf Grøn klimarenovering og kreativ vækst i Helsingør Kommune, Projektrapport Bastard Festival REVISION_Projektregnskab.pdf Indledning/Baggrund Beskæftigelses- og har en pulje til fremme af kreative klynger i Helsingør Kommune. De projekter som modtager tilskud fra Puljen til fremme af Kreative Klynger afrapporteres. Afrapportering fremlægges hermed til godkendelse. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Puljen understøtter Vision 2020 og Erhvervs- og Vækstpolitikken i relation til indsatsområdet det eksisterende erhvervsliv. Sagsfremstilling Der er afrapporteret fra følgende projekter: Bastard Festival - en upcycling festival i Helsingør Kommune Grøn Klimarenovering og kreativ vækst i Helsingør Kommune Bastards Festivalen fik et tilskud på kr. Grøn Klimarenovering og kreativ vækst i Helsingør Kommune fik et tilskud på kr. Afrapporteringen fra de to projekter er vedhæftet. Administrationen noterer, at projekterne har anvendt tilskuddene efter hensigten og gennemført aktiviteter i henhold til hensigten med projekterne. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Plan og Erhverv indstiller, at afrapporteringerne godkendes.

7 7 Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Indstillingen godkendt.

8 8 04. Status på omorganisering af ungeindsatsen - orientering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/25683 Beskæftigelses- og Indledning/Baggrund Beskæftigelses- og opfordrede på sit møde den 24. april 2013 direktionen til at overveje muligheder for en mere sammenhængende ungeindsats på tværs af alle centre og i Center for Job og Arbejdsmarked. Forløbet startede den 31. maj 2013 med et Kick-Off seminar, hvor deltagerne udover ungeteamet og ledelsen bestod af centrale interessenter på ungeområdet, herunder medlemmer fra Beskæftigelses- og og Det Lokale Beskæftigelsesråd. Beskæftigelses- og besluttede på udvalgsmødet den 19. juni 2013, at Center for Job og Arbejdsmarked skulle arbejde videre med 4 scenarier, som blev præsenteret som mulige måder at organisere ungeindsatsen på i Helsingør Kommune. Beskæftigelses- og besluttede endvidere, at der skulle afholdes et fællesmøde med Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget, ligesom Beskæftigelses- og ønskede, at der skulle udarbejdes et forslag til etablering og sammensætning af et 17, stk. 4 udvalg. Fællesmødet blev afholdt den 21. august Det blev besluttet, at uddannelsesindsatsen for unge kontanthjælpsmodtagere foreløbig bliver forankret i lejede lokaler på Erhvervsskolen Nordsjælland Helsingør gældende pr. 1. januar Byrådet vedtog på mødet den 26. august 2013 at nedsætte et 17, stk. 4 udvalg for perioden 1. januar 30. juni Beslutningen om at forankre uddannelsesindsatsen på Erhvervsskolen er helt i tråd med Kontanthjælpsreformens intentioner og anbefaler om, at uddannelsesindsatsen for unge kontanthjælpsmodtagere skal forankres på uddannelsesinstitutioner. Den fælles systematiske ungeindsats mellem Center for Job og Arbejdsmarked og Ungdommens Uddannelsesvejledning skulle finde nye lokaler pr. 1. januar 2014, hvorfor beslutningen om Erhvervsskolen også har afhjulpet udfordringer med at finde egnede lokaler. I sagsfremstillingen gives en kort status på processen og økonomien. Retsgrundlag Lov om aktiv socialpolitik; Nr. 455 af 10. juni Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats; Nr. 522 af 24. juni Lov om en aktiv Beskæftigelsesindsats; Nr. 419 af 10. juni Lov om social service; Nr. 573 af 24. juni Lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v.; Nr. 671 af 21. juni Relation til vision og tværgående politikker

9 9 Sagen har relation til visionen i forhold til Familier, Livlang læring og Tidlig indsats. Sagsfremstilling Ungeindsatsen er højt prioriteret i Helsingør Kommune. Der er enighed om, at en tidlig, differentieret og sammenhængende ungeindsats er vigtig for, at Helsingør Kommune når sine mål i ungeindsatsen: flere unge skal gennemføre en ungdoms- eller erhvervskompetencegivende uddannelse og færre unge skal være på offentlig forsørgelse. I forhold til organiseringen på Erhvervsskolen vil det være de uddannelsesparate unge kontanthjælpsmodtagere, der skal have sin gang på skolen. Denne indsats vil øge adgangen til uddannelse, sikre den gode overgang fra ledighed til uddannelse, styrke samarbejdet mellem aktørerne, der er involveret i de unges uddannelsesindsats og i sidste ende mindske antallet af ledige unge og tilgangen til langvarig offentlig forsørgelse mv. Center for Job og Arbejdsmarked forventer, at disse lokaler tages i brug i løbet af januar 2014, men at den fulde indflytning sker omkring den 1. februar Indsatsen for de jobparate og aktivitetsparate skal fortsat finde sted i Center for Job og Arbejdsmarked på Prøvestenen, hvor fokus i højere grad er at få de jobparate i job og gøre de aktivitetsparate til uddannelsesparate, hvilket blandet andet sker ved et forpligtende tværgående samarbejde i kommunen. I forhold til de jobparate er der tæt tilknytning til virksomhedskonsulenterne og mulighed for hjælp til jobsøgning i Jobbutikken. For så vidt angår de aktivitetsparate sikrer den tætte fysiske tilknytning til Center for Børn, Unge og Familier og Center for Psykiatri og Handicap en bedre overgang fra barn til ung. Spørgsmål omkring ydelser vil fortsat også blive håndteret i Ydelsescentret på Prøvestenen, men der vil blive aftalt nogle dage, hvor kolleger fra Ydelsescentret vil være til stede på Erhvervsskolen. Ungeteamet i Center for Job og Arbejdsmarked, har siden juni 2013 arbejdet sammen med Marselisborg (Konsulenthus), om at udvikle fælles metoder i ungeindsatsen, der i høj grad har fokus på job og uddannelse og det tværgående samarbejde. Ledelsen for de involverede centre, Job og Arbejdsmarked, Børn, Unge og Familier, samt Psykiatri og Handicap har blandt andet formuleret nogle forpligtende principper for at sikre en sammenhængende ungeindsats. Forløbet med Marselisborg afsluttes i februar 2014, hvor der vil blive afholdt et Kick-Out seminar, som samtidig vil være en fejring af åbningen på uddannelsesindsatsen på Erhvervsskolen. Center for Job og Arbejdsmarked forventer med forankringen af ungeindsatsen på Erhvervsskolen, at uddannelsesgraden blandt unge i Helsingør Kommune øges væsentligt, og at overgangen fra ledighed til uddannelse bliver permanent, hvorved frafaldsprocenten falder. Helsingør Kommune vil således komme til at spare udgifter på udbetaling af kontanthjælp. Økonomi/Personaleforhold I forhold til udflytning på Erhvervsskolen er der i budget afsat følgende budget: 1. Som éngangsbeløb afsættes kr til indretning og inventering af de lejede lokaler. 2. Som éngangsbeløb afsættes kr til kulturfremmende foranstaltninger i den nye fælles organisering. 3. Som vedvarende beløb afsættes kr til dækning af den øgende vejledningsopgave (svarende til 2/3 årsværk). 4. Som vedvarende beløb afsættes kr til husleje på Erhvervsskolen. 5. Som vedvarende beløb afsættes kr til nye konkrete initiativer målrettet

10 10 den omhandlende ungegruppe. Aktuelt er der udgifter til følgende i forhold til udflytning på Erhvervsskolen: 1. Nedgravning af fiber i jorden til etablering af kommunale IT arbejdspladser kr Opsætning af gips/glasvægge og flugtveje og arkitekt bistand kr El og ventilationsarbejde kr Center for Job og Arbejdsmarked har anbefalet, at firmaerne, der udfører arbejdet, skal, i det omfang det er muligt samarbejde med Erhvervsskolens relevante håndværkslinjer. Der er således langt flere udgifter end de kr , der er budgetteret med fra starten. Efter fremlæggelsen for udvalgene på fællesmødet den 21. august 2013 er der sket følgende, som er forklaringerne på de øgede udgifter: 1. Som følge af Kontanthjælpsreformen har ungeindsatsen siden 1. oktober 2013 skulle matche de unge til de nye kategorier: uddannelsesparate, jobparate og aktivitetsparate. I den forbindelse er der matchet langt flere uddannelsesparate end først antaget. Dette er en positiv udvikling i forhold til at få endnu flere unge i uddannelse og dermed ud af offentlig forsørgelse. 2. Som konsekvens af at flere unge skal tilknyttes uddannelsesindsatsen på Erhvervsskolen, skal der være flere medarbejdere tilstede på skolen og der skal holdes mange samtaler. Det stiller krav til lokaleindretningen, hvormed den første tanke om, at storrum kunne anvendes, ikke længere er muligt. Helsingør Kommune ønsker en tidlig og aktiv indsats med hyppige samtaler, hvorfor der skal afholdes mange samtaler dagligt. Det har derfor været nødvendigt at sikre en indretning med enkeltmands kontorer. 3. Sikkerheden i Center for Job og Arbejdsmarked er højt prioriteret. Selv om de unge er uddannelsesparate vil der blandt dem være en del, der har problemer udover manglende uddannelse. Derudover får mange af de unge langt mindre udbetalt som følge af reformen, hvilket kan øge risikoen for udadreagerende adfærd. Der er derfor etableret flugtveje i hvert kontor, hvilket har fordyret prisen på opsætning af vægge. 4. I forhold til IT udgifterne var der ikke viden om, at der skal nedlægges fiber i jorden for at kunne etablere kommunale IT arbejdspladser. Center for Job og Arbejdsmarked vil kunne afholde dele af udgifterne og vil i januar 2014 søge midler fra Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje til etablering af uddannelsesindsatser på uddannelsesinstitutioner. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke aktuelt anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Job og Arbejdsmarked indstiller, at status på omorganisering af ungeindsatsen forelægges til orientering. Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Orientering foretaget.

11 11

12 Udbud i Center for Ejendomme - orientering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 12/26728 Beskæftigelses- og UDBUD i CE Bilag 1.pdf Indledning/Baggrund Dette notat er en orientering til Helsingør Kommune om udbudte opgaver af byggeri og anlæg i perioden i Center for Ejendomme. Flere sager har en varighed der strækker sig over flere år. Opdelingen pr. år er således vejledende. Udbud for er foreløbige. Formålet med notatet er at sikre ligestilling og konkurrence ved udbud. Notatet kan indgå som en del af dokumentationen for hvorledes Helsingør Kommune opfylder gældende udbudsregler. Til notatet hører bilag 1 der danner grundlag for statistik. Oplysninger i bilag er foreløbige. Når alle oplysninger er registreret og kontrolleret tilrettes bilaget. Retsgrundlag Gældende udbudsregler. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling I Center for Ejendomme udbydes de fleste Anlægs- og Driftsopgaver i entreprise. Der benyttes både sager i total- og hovedentreprise men langt størstedelen af opgaverne udbydes i fagentreprise. Tjenesteydelser (rådgivning) udbydes forskelligt fra sag til sag og indgår ikke i statistik. Resultat for Center for Ejendomme i 2012 (perioden ): 2012 Lokale Entrp. udefra Lokale entr. i % Lokale entreprenører 46 stk. 30 stk. 61 % 2012 Fagentreprise Hovedentreprise Totalentreprise Fagentr. i % Fagentrepriser 51 stk. 17 stk. 9 stk. 66 % 2012 Fagentreprise Ikke adresse opdelt Fagentr. i % Løbende drift Alle Udgør DKK 22 mio. 100 % Bilag 1 Sager er opdelt i anlægssager og drift. I den første del 00 for Skolernes læringsmiljø er pris angivet som én samlet pris. Sager er oplistet på adresser. Kolonnen Entreprise angiver hvordan sagen er udbudt i fag-, hoved- og total entreprise. Tjenesteydelsen rådgiver er medtaget uden yderligere oplysninger.

13 13 Kolonnen Deltagere omhandler de involverede entreprenører og rådgivere og kolonnen Post nr. angiver hjemkommune. Kolonnen Pris er under udarbejdelse og ikke fyldestgørende. Samlet pris er angivet som et rundt beløb i DKK Sammentælling er foretaget på forskellige tidspunkter hvorfor der er forskellige % - angivelser. Dette tilrettes efterfølgende. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for ejendomme indstiller, at sagen forelægges til orientering. Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Orientering foretaget.

14 Meddelelser/Eventuelt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 13/16252 Beskæftigelses- og Beslutninger Beskæftigelses- og den Ikke til stede: John Christensen, Ib Kirkegaard Intet.

15 15 Bilagsliste 2. One Stop Erhvervsservice, evaluering og planer for Evaluering af One Stop Erhvervsservice 2013 (120220/13) 3. Puljen til fremme af Kreative Klynger 1. Rapport - Bastard Festival 2013.pdf (120524/13) 2. Grøn klimarenovering og kreativ vækst i Helsingør Kommune, Projektrapport (87908/13) 3. Bastard Festival REVISION_Projektregnskab.pdf (120525/13) 5. Udbud i Center for Ejendomme - orientering UDBUD i CE Bilag 1.pdf (122296/13)