Dagsorden. Dato: :00:00. Sted: Byrådssalen, Hørning 1/12

Transkript

1 Dagsorden Dato: :00:00 Udvalg: Handicaprådet Sted: Byrådssalen, Hørning 1/12

2 Indholdsbetegnelse Dagsorden Indholdsbetegnelse 30 Lukket punkt 31 Lukket punkt 32 Handicappris Forslag til handlekatalog ift. Budget Rammeaftale Hvad vil rådet prioritere i den kommende periode? 36 Drøftelser med ældre og handicapchefen 37 Eventuelt /12

3 30 Lukket punkt Lukket 31 Lukket punkt Lukket 32 Handicappris 2017 Sagsnr.: P Sagsfremstilling Formål med punktet er opstart på proces omkring Handicappris Forslag til tidsplan: Primo september/medio oktober Annoncering 7. november Deadline for indstillinger 10. november Valg af modtager December uddeling af pris Handicaprådet bedes overveje dato for uddeling af prisen, da den internationale handicapdag i 2016 ligger lørdag den 3. december. Det indstilles, Det indstilles At Handicaprådet drøfter og tager stilling til proces/tidsplan for Handicappris 2017 Beslutning Handicaprådet godkender tidsplanen og vil tage stilling til dato for uddeling af prisen og overrækkelsens forløb, når modtageren er valgt. 3/12

4 Handicaprådet vil i forbindelse med uddelingen forsøge få en større omtale af rådet og rådets opgaver. Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen 33 Forslag til handlekatalog ift. Budget Sagsnr.: K Sagsfremstilling Som orienteret om pr. mail den 24. juni har Byrådet besluttet, at administrationen igen i år skulle udarbejde et Handlekatalog. Dette katalog retter sig mod Byrådets arbejde med Budget Handlekataloget indeholder forslag til besparelser, effektiviseringer og strukturomlægninger, som Byrådet kan vælge at tage med i budgetlægningen. Fagcheferne for de enkelte fagområder har inddraget institutionslederne, der igen har kunnet inddrage deres bestyrelser i arbejdet med at finde forslag til kataloget. Handlekataloget er vedlagt som bilag til punktet. Kataloget sættes på dagsordenen med henblik på en eventuel fælles kommentering fra Handicaprådet. Umiddelbart kan der identificeres forslag, der har betydning for borgere med handicap og sindslidelse inden for følgende politikområder: 6. Sundhedsfremme og forebyggelse 12. Dagtilbud til 0 6 årige 13. Skoler og pædagogiske fritidstilbud 14. Børn og unge med særlige behov 15. Ældre 16. Borgere med fysiske og psykiske handicap 4/12

5 17. Kultur og fritid 18. Beskæftigelses og arbejdsmarkedsforhold Fristen for tilbagemelding er den 2. september (dagen efter rådsmødet). I har også mulighed for at kommenterer forslagene individuelt via kommunens hjemmeside I kan kommentere hver enkelt forslag. I er også velkomne til at bidrage med helt nye forslag indtil den 2. september, hvor Byrådet går i gang med budgetforhandlingerne. Hvis I vil indsende kommentarer eller forslag, kan I gøre det via skema på denne side: ww.skanderborg.dk/politik-og-faellesskab/budget-2017?404; k-og-faellesskab/budget-2017#handlekatalog_budget_2017_-_2019 Borgermøde om budgettet den 29. august Vær opmærksom på, at der er borgermøde om budgettet den 29. august kl til i Festsalen på Sølund, Dyrehaven 10 i Skanderborg. Det indstilles, Det indstilles At Handicaprådet drøfter handlekataloget med henblik på en eventuel fælles kommentering. Beslutning Handicaprådet har læst og drøftet handlekataloget og har følgende bemærkninger: Handicaprådet ser med bekymring på adskillige af de udarbejdede forslag til besparelser i handlekataloget ikke mindst på følgende områder - Forslag 6c. - Hvor der forslås en reduktion i rammen til sundhedsplan på 1,080 mio. kr., da dette kan være med til at mindske mulighederne for at reducere uligheden i sundhed for borgere med handicap og sindlidelse. 5/12

6 Forslag 14a - Hvor det forslås, at den samlede budgetramme på bevillingen Børn og Unge med særlige behov reduceres med 2,5 mio. i 2017 stigende til 3 mio. kr. fra 2018 og frem. Rådet er her særligt bekymret for revisiteringen i forholdt til aflastning. Forslag 18b. - Hvor der forslås lukning af Cafe Gestus på Sundhedscentret, da dette vil have negative konsekvenser. Både for de borgere der bruger stedet som mødested - herunder særlige psykisk udsatte borgere og for de borgere som er ansat eller aktiveret i tilbuddet med henblik på arbejdsmarkedsrettet træning af praktiske og sociale kompetencer. Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen PDF Forslag til Handlekatalog Budget Rammeaftale 2017 Sagsnr.: P Sagsfremstilling Kommunerne og regionen indgår årligt en Rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre et samlet overblik over tilbudsviften på det område, som kommunerne og regionen samarbejder om. Samtidig er formålet med rammeaftalen at skabe overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel på tilbud og ydelser inden for det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (Udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (Styringsaftalen). Udkast til Rammeaftale 2017 er vedlagt som bilag 1. Rammeaftalen er udarbejdet i en tæt dialog mellem repræsentanter fra administrationen i de 19 kommuner og Region Midtjylland. Kommunekontaktrådet (KKR Midtjylland) har på møde den 16. juni 2016 behandlet udkast til Rammeaftale Parterne er enige om at indstille forslaget til godkendelse i kommunalbestyrelserne samt i regionsrådet. Forslaget skal være behandlet senest den 15. oktober Direktionen sender hermed til kommentering i Handicaprådet forud for den politiske 6/12

7 behandling. Eventuelle kommentarer indsendes via rådets sekretær senest den 2. september. 1. Udviklingsstrategien Udviklingsstrategien har fokus på den faglige udvikling af de tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen, og skal samtidig indeholde et samlet skøn over behovet for pladser og tilbud. Udviklingsstrategi 2017 tager afsæt i indberetninger fra de 19 kommuner og Regionen. Overordnet set tilkendegiver de midtjyske kommuner, at der er sammenhæng eller høj grad af sammenhæng mellem kommunernes behov for specialiserede tilbud og det samlede udbud af tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen. Dette gælder på såvel voksenområdet som børn- og ungeområdet. 1.1 Fælles fokus- og udviklingsområder i Udviklingsstrategi 2017 I Rammeaftale 2017 har de midtjyske kommuner og Region Midtjylland i fællesskab en række fokusområder, hvor det findes særlig vigtigt, at der i det fremadrettede samarbejde er en øget bevågenhed: Kommunikationsområdet (tale-, høre- eller synshandicap) Voksenhandicapområdet (rammepapir for KKR-målsætning) Fælles metodeudvikling- og anvendelse Rammepapiret på Voksenhandicapområdet er under udarbejdelse, og vil blive vedlagt som bilag til Rammeaftale 2017 efter Rammeaftalens godkendelse. 1.2 Borgere med svære spiseforstyrrelser Til behandling i Udviklingsstrategi 2017 udmeldte Socialstyrelsen i 2015 en Central Udmelding vedrørende borgere med svære spiseforstyrrelser. Afrapporteringen fra de midtjyske kommuner er vedlagt som bilag. Afrapporteringen skal godkendes i Byrådet. Afrapporteringen viser, at kommunerne i vid udstrækning oplever, at der er sammenhæng mellem kommunernes behov for højt specialiserede indsatser til voksne med en svær spiseforstyrrelse og det samlede udbud heraf. Enkelte kommuner angiver, at de oplever udfordringer med at sikre sammenhæng mellem kommunernes behov for højt specialiserede indsatser til børn og unge med en svær spiseforstyrrelse og det samlede udbud heraf. Dette har flere kommuners fokus på at håndtere. 1.3 Fælles fokus på de sikrede institutioner 1.3 Fælles fokus på de sikrede institutioner 7/12

8 Kommuner og regioner har på tværs af landet i de to seneste Rammeaftaler sat fokus på tværgående koordination og udvikling af de sikrede institutioner. Kommuner og regioner på tværs af landet og i den enkelte region indgår i en forpligtende dialog om følgende udviklingsområder: 1. Kapacitetsudvikling på de sikrede institutioner 1. Kerneopgaven i de sikrede institutioner 1. Samarbejde om den unge fra indslusning til udslusning 2. Styringsaftalen Styringsaftalen skal lægge rammerne for kapacitets- og prisudviklingen i det kommende år for de tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen. Formålet med styringsaftalen er at øge bevidstheden om og stillingtagen til de styringsmæssige konsekvenser af, at kommunerne er afhængige af at købe og sælge på tværs af kommunegrænserne. Det medfører et behov for at koordinere rammerne for køb og salg på det specialiserede social- og undervisningsområde. Styringsaftalen er i al væsentligt uændret i forhold til Rammeaftalen for 2016, herunder takstreduktionen på minimum 3 % i perioden , med mulighed for at medregne den reduktion af taksterne, der er gennemført fra 2014 til Dog er der sket ændringer mht. opgørelse af over - og underskud som konsekvens af den nye bekendtgørelse for beregning af takster. For øvrige aftaler om udvikling i taksterne henvises til Rammeaftalens side 8. Det indstilles, Direktør Lars Kirkegaard indstiller At Handicaprådet drøfter Rammeaftale 2017 med henblik på eventuel udarbejdelse og fremsendelse af kommentarer og bemærkninger til den politiske behandling Beslutning Handicaprådet drøftede Rammeaftalen for 2017 og har følgende kommentarer: At det er relevant og positivt at rammeaftalen sætter fokus på kommunikations, syns og hørehandicap. At rådet med interesse afventer Rammepapiret på Voksenhandicapområdet. 8/12

9 Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen PDF PDF Bilag 1 Rammeaftale Udviklingsstrategi og Styringsaftale.pdf Bilag 2 Afrapportering på Den Central Udmelding vedr. borgere med svære spiseforstyrrelser.pdf 35 Hvad vil rådet prioritere i den kommende periode? Sagsnr.: G Sagsfremstilling Handicaprådet besluttede på mødet den 12. maj 2016, at rådet vil opstarte en drøftelse af, hvad rådet vil prioritere i den kommende periode. Det blev foreslået, at rådet i forbindelse med drøftelsen overvejer, hvordan rådet vil arbejde med emnerne - skal der inviteres gæster, laves særlige aktiviteter eller andet? Rådet opstartede drøftelsen på mødet den 21. juni 2106, og besluttede endvidere at fortsætte drøftelsen på det første møde efter sommerferien. Den 21. juni pegede rådsmedlemmerne på, at følgende emner kunne være relevante at sætte fokus på: Overblik over hvilke tilbud, der er til børn og unge med handicap og/eller sindslidelse. Sker dette i et helhedsperspektiv - hvor der også er fokus på familien og muligheder for uddannelse, job og bolig. Hvordan er det at være barn eller ung med handicap og/eller sindslidelse i Skanderborg Kommune - hvilke muligheder og udfordringer er der? Hvordan går det med overgangen fra barn til voksen? Sundhedsindsatsen for borgere med handicap og sindslidelse. Handicaprådet kunne blandt andet godt tænke sig et større fokus ift. Sundhedspolitikkens strategispor "Større lighed i sundhed". Hvordan kan Handicaprådet blive mere synligt for både borgere, politikere og den kommunale organisation. Opfølgning i forhold til God Adgang. Status for ledsagelsesproblematikken. 9/12

10 Handicaprådsmedlem Helle Mølle har indsendt et oplæg omkring mulige fokusområder/emner i forhold til børn og unge. Oplægget vedhæftes som bilag til punktet. &Det indstilles, Det indstilles At Handicaprådet genoptager drøftelsen af mulige fokusområder Beslutning Til næste møde søges repræsentanter fra enten Børn&Unge eller Beskæftigelse&Sundhed til dialog til dialogen omkring indsatsen på de respektive områder. Der udarbejdes en række spørgsmål, som kan danne grundlag for en drøftelse med repræsentanterne omkring udfordringer og mulige udviklingsområder. Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen PDF ers. 1 Oplæg og tanker omkring mulige fokusområder, emner mv. ift. tilbud til børn unge i Skanderborg v 36 Drøftelser med ældre og handicapchefen Sagsnr.: P Sagsfremstilling Dialog med Æ&H chefen - emner: Proces ift. eventuel revidering og tilpasning af standarder. Job og beskæftigelse. Status for demografimodel på Handicapområdet. 10/12

11 Sundhedsindsatsen for borgere med handicap og sindslidelse. Eventuelt medlem af styregruppe ift. nyt plejecenter i Ry Indsatser i forhold til værdighedsmidlerne Beslutning Følgende områder blev drøftet: Proces ift. eventuel revidering og tilpasning af standarder - her lovede ældre og handicapchefen, at høre Socialudvalget om muligheden for en eventuel proces for standarderne, hvor rådet kunne blive inddraget. Job og beskæftigelse - her anbefalede ældre og handicapchefen, at Handicaprådet rettede henvendelse til Beskæftigelse&Sundhed med henblik på orientering og drøftelse omkring indsatsen for borgere med handicap og sindslidelse. Status for demografimodel på Handicapområdet - her orienterede ældre og handicapchefen, om at der arbejdes med 2 modeller - en for handicap og en for socialpsykiatrien. Modellen er skruet sådan sammen, at pengene udløses, når der foreligger dokumentation. Modellen er lagt ind i budgetforhandlingerne. Sundhedsindsatsen for borgere med handicap og sindslidelse - her orienterede ældre og handicapchefen om, at ulighed sundhed er et fokusområde i Sundhedsaftalen. Aktuelt er kommunen ved at identificere, hvilke områder der skal sættes ind på. Rygning er det eneste område, som ind til videre er identificeret. Gadesygeplejersken og brobygger på psykiatriområdet er indstillet til budgetforhandlingerne. Handicaprådet vurderer på sin side, at der er behov for et større sundhedsfagligt fokus på tilbuddene på handicap og socialpsykiatriområdet. Eventuelt medlem af styregruppe ift. nyt plejecenter i Ry - her valgte rådet at udpege rådsformand Johannes Østergaard Jørgensen Indsatser i forhold til værdighedsmidlerne - her valgte Handicaprådet at anbefale, at der i 2017 afsættes det samme beløb til ældre borgere med handicap, som der bliver afsat i Handicaprådet vil eventuelt sende et forslag til en justeret indsatstekst/indsatsbeskrivelse til den politiske behandling - således at indsatsbeskrivelsen eksempelvis kan rumme afdækning og afprøvning af aktiviteter, tiltag og strukturelle ændringer, som kan understøtte borgernes livskvalitet og selvbestemmelsesret og dermed borgernes værdighed. 11/12

12 Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen 37 Eventuelt Sagsnr.: P Beslutning. Fraværende i Handicaprådet - 1. september 2016: Søren Erik Pedersen 12/12