Pulje til medfinansiering af kommunale rygestop- og tobaksforebyggelsesprojekter

Transkript

1 Pulje til medfinansiering af kommunale rygestop- og tobaksforebyggelsesprojekter Ansøgningsskema Frist for indsendelse af ansøgningsskema: 2. oktober 2006 kl Ansøgningsskemaet sendes i udfyldt og underskrevet stand til: Sundhedsstyrelsen Center for Forebyggelse Islands Brygge 67 Postboks København S 1. Projektets titel: Norddjurs En Røgfri Kommune

2 2. Ansøgende kommune / sammenlægningsudvalg: Adresse: Navn på projektleder/koordinator: Stillingsbetegnelse: Tlf. nr.: Navn på projektets juridisk ansvarlige person: Stillingsbetegnelse: Tlf.nr.: Norddjurs Kommune Middelgade Auning Pia Moldt Sundhedskoordinator piamoldt@sonderhald.dk Peter Hjulmand Nielsen Udviklings- og Kulturdirektør peterhjulmandnielsen@sonderhald.dk Sted: Underskrift: Dato: /

3 3. Evt. medansøgende kommune: Ansøger flere kommuner sammen skal samarbejdet fremgå af en gensidigt bekræftet aftale, som bilægges ansøgningen. Adresse: Navn på projektleder/koordinator: Stillingsbetegnelse: Tlf. nr.: 4. Evt. øvrige parter som indgår i projektet: 5. Økonomisk støtte: Der ansøges om i alt: Udover alle kommunale arbejdspladser og institutioner indgår: Randers Centralsygehus/Grenaa Sygehus Sundheds- og Patientskolen i Grenaa 1 De praktiserende læger i Norddjurs Kommune Andre typer praksis. Patientforeninger Idrætsforeninger og andre fritids/kultur aktører Erhvervsrådet på Djursland Jobcenter Djursland SSP i Norddjurs Kommune Kompetencecenter for Folkesundhed kr., jf. projektbudgettet pkt. 13. Bemærk at det er et krav at projektet egenfinansieres med minimum 25 %. 1 1 I august 2005 startede et projekt Sundheds- og Patientskolen på Grenaa Sygehus. Projektet er et modelprojekt, hvis resultater tænkes implementeret på andre sygehuse og/eller sundhedscentre i den kommende Region Midtjylland. Projektet har bl.a. til formål, at udvikle nye samarbejds- og organisationsformer i samspillet mellem praksissektoren, kommunerne og sygehussektoren. Sundheds- og Patientskolen tilbyder kurser i kost, motion, rygestop - lær at leve med kronisk sygdom (et kursus med fokus på at styrke patientens evne til egenomsorg) samt diabetes-, hjerte- og lungeskole til patienter med kronisk sygdom. Det er i første omgang diabetes-, hjerte- og lungepatienter samt overvægtige fra Djursland, der henvises. Patienterne kan henvises fra praktiserende læger og de medicinske afdelinger på Randers Centralsygehus/Grenaa Sygehus. Det har været muligt at henvise siden primo august Primo august 2006 var der henvist 240 patienter. Projektet er finansieret indtil den 1. april Herefter forventes, at skolen kører videre i en sundhedsaftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland. 3

4 6. Projektbeskrivelse: I dette afsnit gøres der rede for projektets formål, metoder og planlagte aktiviteter. Der redegøres endvidere for hvorledes de enkelte aktiviteter kan bidrage til generering af ny viden om organisatoriske modeller. Bemærk at det er et krav, at ansøger gennemfører indsatser indenfor hvert af de tre områder; rygestop, røgfri miljøer og rygestart, hvor rygestop skal vægtes højt. Projektbeskrivelsen kan evt. suppleres ved bilag til ansøgningsskemaet. Formål: Formålet med projekt Norddjurs En Røgfri Kommune er at gøre Norddjurs Kommune røgfri. Det betyder helt overordnet, at kommunen som en del af sundhedspolitikken, ønsker at opbygge en systematisk rygestop- og tobaksforebyggelsesindsats til børn, unge og voksne i Norddjurs Kommune. Herunder at indsatsen skal målrettes de forskellige grupper og at indsatsen skal foregå i alle relevante arenaer. Mere konkret betyder det: 1. At der fra den 1. juli 2007indføres rygeforbud på de kommunale arbejdspladser/institutioner og i arbejdstiden. 2. At Norddjurs Kommune tilbyder rådgivning og samarbejdsaftaler om indførelse af røgfrie miljøer til kommunens private virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kultur og fritidsliv efter samme koncept som i kommunen. 3. At der i samarbejde med kommunens skoler og SSP gøres en systematisk og målrettet indsats vedr. forebyggelse af rygestart for børn i skole- og fritidsmiljøer. 4. At der på uddannelsesinstitutioner og andre ungdomsmiljøer iværksættes en målrettet og systematisk indsats vedr. forebyggelse af rygestart (og evt. rygestop) for unge i års alderen. 5. At der i sammenhæng med implementering af rygepolitikken på kommunens arbejdspladser/institutioner pr. 1. juli 2007 tilbydes alle kommunens ansatte varierede rygestoptilbud. 6. At der indgås partnerskaber med kommunens private arbejdspladser, uddannelsesinstitutioner og fritids og kulturinstitutioner om rygestoptilbud efter samme koncept som i kommunen. 7. At der indgås et samarbejde med Randers Centralsygehus/Grenaa Sygehus, Sundheds- og Patientskolen i Grenaa, jf. note 1 og de praktiserende læger (herunder andre typer praksis) om udvikling af en sammenhængende model, der har det sigte, at opfange en rygerpatient et eller andet sted i patientforløbet. 8. At der gøres en særlig indsats for socialt udsatte grupper med henblik på at komme ulighed i sundhed til livs. Se bilag 1, hvor punkt 6 er uddybet. 4

5 7. Samarbejde med andre aktører: I dette afsnit skal kommunen redegøre for, hvordan andre aktører, (fx praktiserende læger, sygehusvæsenet, sygdomsbekæmpende foreninger og apoteket) tænkes inddraget i aktiviteterne. Det skal endvidere sandsynliggøres, at samarbejdsparterne er villige til at deltage i projektet. a. Randers Centralsygehus b. Sundheds- og Patientskolen i Grenaa, jf. note 1 c. De praktiserende læger i Norddjurs Kommune d. Andre typer praksis i Norddjurs Kommune. e. Apotekerne i Norddjurs Kommune. f. Patientforeninger g. Idrætsforeninger og andre fritids/kultur aktører h. Private virksomheder mm. i Norddjurs Kommune i. Jobcenter Djursland j. SSP k. Kompetencecenter for Folkesundhed Ad a,b,c) Pt. har Randers Central Sygehus/Grenaa Sygehus et rygestoptilbud til indlagte og ambulante rygepatienter. Rygepatienter, der har bopælskommune i en af de fire Norddjurs Kommuner får tilbudt et rygestopkursus på Sundheds- og Patientskolen i Grenaa, jf. note 1. De praktiserende læger bliver orienteret om tilbuddet i epikrisen ved afslutningen af kurset. Randers Centralsygehus/ Grenaa Sygehus, De praktiserende læger og Norddjurs Kommune er interesseret i at fortsætte og udvikle denne indsats med henblik på en sammenhængende model. Kontaktpersoner er: Udviklingschef Birgit Svendsen, Randers Centralsygehus/ Grenaa Sygehus. E mail: bsv@rc.aaa.dk Praktiserende læge og praksiskonsulent Niels Frederik Pedersen E mail: nfp@dadlnet.dk Ad d) Andre typer praksis såsom fysioterapeuter, tandlæger ørelæger forventes at ville indgå i et samarbejde. Ad e) Apotekerne er allerede i dag leverandører af rygestopkurser mm. Apotekerne har tilkendegivet at de vil være med i et samarbejde om tobaksforebyggelse og rygestop. Kontaktperson er: Lene Hübertz Olesen, Grenaa Apotek, E mail: lhogren@apoteket.dk Ad f) Patientforeinger - evt. samarbejdsparter er: Kræftens Bekæmpelse:Kontaktperson: Overlæge Inge Haunstrup Clemmensen, E mail Inge@cancer.dk Hjerteforeningen, Kontaktperson: Projektmedarbejder Mette Såby Bro, E mail: msbro@hjerteforeningen.dk Diabetesforeningen, Kontaktperson Konsulent Marlene Bagger, E mail: mba@diabetesforeningen.dk Ad g) Norddjurs Idrætsråd, v/fmd. Marianne Aabenhus, E mail: maa@sparostjyl.dk Oplysningsrådet (aftenskolerne) Norddjurs, v/fmd. Peter Frederiksen, E mail: Pof@stofanet.dk Spejdersamrådet Norddjurs, v/fmd. Arne Andersen, E mail: arne.karin@stofanet.dk Kulturrådet Norddjurs, v/fmd. Carl Aage Laustrup, E mail: kolind.laustrup@stofanet.dk Ad h) Kontaktperson: Repræsentant for Udviklingsforum for Grenaa Erhvervsliv, Direktør, Mogens Knudsen. E mail: MK@EnviroConsult.dk Ad i) Jobcenterchef Karen Skau, E mail: tb@jobdjurs.aaa.dk Ad j) Kontaktperson SSP-samarbejdet er Ungdomsskoleinspektør Bo Lindballe E mail: bolindballe@unggrenaa.dk Kontaktperson skolerne er: Undervisningschef Finn Nørskov mikkelsen, E mail: fnm@nr-djurs.dk Ad k) Kompetencecenter for Folkesundhed har tilkendegivet at de vil indgå i projektet med faglig sparring, metodeudvikling og evaluering. Kontaktperson er: Ledende Sundhedskonsulent Kirsten Vinter- Jensen, E mail: kvj@ag.aaa.dk, tlf

6 8. Organisering: I afsnittet beskrives, hvordan kommunen ønsker at organisere projektet i relation til bemanding m.v. Organisering: Projektet forankres i Sundhedsgruppen intern tværgående styregruppe med ledende repræsentanter fra de fem direktørområder i Norddjurs Kommune. Derudover nedsættes en faglig styregruppe, der får ansvaret for at planlægge projektet. I denne styregruppe forventes både interne repræsentanter fra kommunen samt eksterne repræsentanter at deltage. Endelig nedsættes et relevant antal arbejdsgrupper, der skal planlægge de enkelte delprojekter/indsatser og der nedsættes en gruppe der skal planlægge og gennemføre metodeudviklings- og evalueringsopgaven. Endvidere overvejes om der skal nedsættes en PR. / informationsgruppe. Bemanding: En ½ tids projektleder i perioden fra den til timers sekretærhjælp om ugen. Uddannelse af 5 rygestoprådgivere Brug af eksterne rygestoprådgivere i et vist omfang. Efteruddannelse af et antal nøglepersoner i den kommunale organisation med henblik på at opbygge kompetence vedr. danskernes rygevaner, tobaks skadevirkninger og tilbuddene om rygestop mm. Herunder gennem videreuddannelse at skabe en fælles kultur omkring ikke-rygning. Denne del bygges ind i MEDstrukturen. Bemanding af styregruppe og arbejdsgrupper. 6

7 9. Tidsplan: Projektets samlede tidsplan skitseres, herunder også afgørende milepæle. Bemærk at det er et krav, at projektperioden har en varighed på mindst 1½ og højst 2 år. Projektet kan tidligst påbegyndes 1. januar 2007 og skal være afsluttet senest 31. december Samlet tidsramme for projektet Planlægning af det samlede projekt Norddjurs en røgfri kommune. Ansættelse af projektleder. Planlægning og udvikling af de enkelte indsatser i projektet, herunder udarbejdelse af handlingsplan(er). Uddannelse af rygestoprådgivere og kompetenceudvikling af relevant personale mm. Nedsættelse af styregruppe og arbejdsgrupper for de enkelte indsatser. Udarbejdelse af informationsmateriale/informations kampagne. Udvikling af evalueringsdesign. Herunder kvalitetssikring vedr. tilmelding til rygestopdatabasen Igangsætning af informationskampagne. Implementering af varierede tilbud til alle kommunens ansatte. Implementering af varierede tilbud til alle borgere i Norddjurs Kommune. Implementering af modeller for patientrettet rygestop. Implementering af indsats for særligt udsatte grupper. Indgåelse af samarbejdsaftaler vedr. røgfrit miljø og rygestop med private virksomheder, uddannelsesinstitutioner, fritids- og kulturinstitutioner. Implementering af nyt koncept vedr. forebyggelse af rygestart i skoler og fritidstilbud for skolebørn og unge i aldersgruppen år Implementering af rygepolitik i Norddjurs kommune, herunder totalt rygestop på alle kommunens arbejdspladser/institutioner Evaluering af indsatserne og beslutning om, hvad der skal indgå i permanent drift. 7

8 10. Succeskriterier: I dette afsnit angives en række konkret succeskriterier for projektet. Det helt overordnede succeskriterium er at opbygge og implementere en flerstrenget systematik indsats rettet mod at udbrede røgfrie miljøer, forebygge rygestart og stoppe rygning en geografisk dækkende indsats - hvor der er let adgang til tilbuddene. M.h.t. effekt af den samlede indsats så skal andelen af rygere i Norddjurs Kommune være lavere ved en næste Sundhedsprofilundersøgelse end den rygerandel, der fremgår af den sundhedsprofilundersøgelse, der offentliggøres den 21. november Derudover er det et helt afgørende succeskriterium, at metodeudvikling, registrering og evaluering fungerer, således at projekt Norddjurs en røgfri kommune bidrager til ny viden på området. Konkrete succeskriterier: Røgfrie miljøer: At kommunens arbejdspladser er røgfrie. At kommunen har indgået samarbejdsaftale med 20 virksomheder om indførelse af røgfrie miljøer. At alle kommunens idrætshaller er røgfrie. Forebyggelse af rygestart At der er gennemført en systematisk tobaksforebyggelsesindsats i alle 6. og 7. klasser på alle kommunens skoler. At kommunen har en hjemmeside vedr. oplysning om rygning og unge. Rygestop Borgerettet At der er gennemført 30 rygestopkurser i Norddjurs Kommune i projektperioden. At der er gennemført 100 individuelle rygestopforløb. At der er gennemført 2 kampagner vedr. forebyggelse af rygestart/rygestop til unge. At der er lavet en målrettet indsats for virksomheder med mange rygere ansat. At sammensætningen af deltagere på rygestopkurser er repræsentativ i forhold til fordelingen af rygere i forskellige uddannelsesniveauer. Gerne med en overvægt af kortuddannede. Patientrettet At en systematisk patientrettet indsats omfattet trepartssamarbejdet mellem Randers Centralsygehus/Grenaa Sygehus, De praktiserende Læger og Norddjurs Kommune (og Sundheds- og Patientskolen i Grenaa) fungerer. Kriterierne her er; opsporing, samtale om tobak, henvisning og tilbud. 2 Region Midtjylland har sat en stor undersøgelse af sundhedstilstanden blandt regionens borgere i værk borgere i den kommende Region Midtjylland har fået spørgeskema vedr. deres sundhedstilstand. Den praktiske gennemførelse varetages af Afdelingen for Folkesundhed.- det kommende Kompetencecenter for Folkesundhed. Undersøgelsen offentliggøres den 21. november Se evt. 8

9 11. Evaluering: I dette afsnit skal ansøger forholde sig til hvilke lokale evaluerings-parametre, der skal følges op på for at teste modelprojektets succes. Opmærksomheden henledes på at projektet skal bidrage til en systematisk evaluering af puljen iht. centralt udmeldte standarder, som udsendes i efteråret Forankrings- og driftsperspektiv: I dette afsnit gøres der rede for projektets forankrings- og driftsperspektiv i kommunen efter projektperiodens ophør, jf. pkt. 7 i listen af ansøgningskriterier. Jf. punkt 11 Derudover er lokale evalueringsparametre: Geografisk spredning. At komme uligheden i sundhed til livs. I Norddjurs Kommune er det med den afsatte pulje på 3 mio. kr. til Sundhedsfremme og forebyggelse fra 2007 til 2010 politisk prioriteret, at der skal gøres en sundhedsfremme og forebyggende flerstrenget indsats. Tobaksforebyggelse og rygestop i alle variationer vil spille en væsentlig rolle i den samlede sundhedsfremme og forebyggelsesindsats. Ikke mindst fordi der er evidens for, at indsatsen virker. 9

10 13. Samlet projektbudget: Der opstilles et specificeret budget for projektets aktiviteter. Af budgettet skal det fremgå at projektet egenfinansieres med min. 25 %. De enkelte budgetposter specificeres så vidt muligt i relation til omfang, antal og prisenhed/satser. Eksempler på budgetposter: Løn til projektledelse / koordination Kurser / uddannelse mhp. faglig opkvalificering Kommunikation, markedsføring og materialer Transport / opholdsudgifter Kvalitetssikring / evaluering (til dette formål afsættes ca. 5 % af det samlede projektbudget) Serviceydelser, fx ekstern konsulentbistand Administration/revision Budget for Projekt En røgfri Norddjurs Kommune Egen finansieri ng Projektmidler Samlet Overordnet koordinering og * styring ½ projektleder i 2 år Sekretærhjælp og administration * timer om ugen Honorar til * styregrupper/arbejdsgrupper Kompetenceudvikling /uddannelse Rygestoptilbud* Forebyggelse af rygestart Informationskampagne Netværksmøder Ekstern faglig sparring og evaluering. I alt *Sundhedskoordinator i Norddjurs Kommune indgår i den overordnede styring og planlægning. * Der indgår sekretærressourcer fra Norddjurs Kommune * Der indgår medarbejderressourcer fra Norddjurs Kommune. * Evt. kørselsudgifter er indeholdt i budgetposterne. * Ved rygestoptilbud forstås varierede former for tilbud og både hold og individuelle forløb. Bemærk at der ikke kan opnås støttemidler til aktiviteter, der svarer til kommunens nuværende samt til forskning. 10