Private fællesveje Principielle og aktuelle afgørelser

Transkript

1 Private fællesveje Principielle og aktuelle afgørelser René Aggersbjerg cand.jur., Landinspektørfirmaet LE34 Dok ID.: D

2 Indhold Kan den uendelige historie slutte? Særlig råden eller? Vedligeholdelse af særlige elementer Trafiktællinger på private fællesveje i byzone og sommerhusområde Dok ID.: D

3 Sidste kapitel i Den uendelige Historie?

4 Den uendelige Historie i overskrifter 2003 og 2005: Dom om hævd 2005: Kommunen: Nedlæggelse 2005: Taksation: Ikke nedlæggelse 2006: Overtaksation: Nedlæggelse 2008: Byretten: Ikke nedlæggelse 2009: Landsretten: Nedlæggelse 2011: Byret og landsret: Hævdsdom kan ikke aflyses 2012: Kommunen: Nedlæggelse 2013: Vejdirektoratet: Kommunens afgørelse lovlig 2014: Taksationskommissionen: Nedlæggelse 2014: Byretten: Kommunen og Vejdirektoratet annulleres 2015: Landsretten: Ikke mangler ved afgørelser 2016: Procesbevillingsnævnet: Anke til Højesteret

5 Højesteret den 24. marts 2017

6 Højesterets dom af 31. marts 2017 Skønsmæssig afvejning af modstående interesser Må ikke nedlægges, hvis vigtighed for en ejendom Ikke ekspropriation, hvis betingelsen er opfyldt (må tåle som erstatningsfri regulering) Taksationsmyndighederne har afgjort om vigtighed Højesteret tiltræder, at nedlæggelse ikke har karakter af ekspropriation Kommunens afgørelse har hjemmel i privatvejsloven

7 Peter Pagh i UfR 2017B.287 Tiltræder Højesterets resultat, men har betænkeligheder: 1) Samme resultat ville kræve ekspropriation, hvis planloven 2) Ikke taget stilling til formueoverførsels betydning Kun stilling til indgrebets intensitet Vejretten har en økonomisk værdi for indehaveren Alternativet ville være, at grundejeren frikøber ved aftale 3) Ikke forholdt sig til modsætning mellem hævd og privatvejsloven Hævdvunden ret kan ophæves Hensynet til at sikre adgang vendes, så det kan begrunde nedlæggelse, når der ikke længere er offentligretlig begrundelse for vejen

8 Særlig råden? Eller er det noget andet? F.eks. færdselsregulering?

9 Varsling af påbud Hegnet er placeret på vejarealet Har ikke fået tilladelse Kommunen kan ikke give tilladelse efter privatvejslovens 66, stk. 1 Vil meddele påbud Kan fjerne hegnet for ejers regning, jf. privatvejslovens 66, stk. 4

10 Grundejernes svar til kommunen Hegnet er lovligt og lovligt placeret Tegningen er fremstillet til lejligheden og viser, at en del af grunden er taget til vej I dialog med grundejerforeningen

11 Kommunens påbud Placering af hegn på vejarealet kræver tilladelse (privatvejslovens 66) Pligt til at lovliggøre, hvis ikke tilladelse (privatvejslovens 99) Kan ikke give tilladelse Trafiksikkerhedsmæssig risiko med hegnets placering Problemer for trafikafviklingen rabat skal kunne bruges til at vige Fodgænger eller cyklist skal langt ud på kørebanen for at passere

12 Grundejerne Fastholder at hegnet står på egen grund Beder om aktindsigt Klage til Vejdirektoratet Hegnet er sat på egen grund Kommunen mener, at hegnet kan give problemer med trafiksikkerheden, men det er ikke tilfældet Vejbredden er overholdt

13 Afgørelse fra Vejdirektoratet Opretholder kommunens afgørelse Etablering af en betonmur skal behandles efter privatvejslovens 57 om færdselsregulering, når muren har den virkning på trafikken, som fremgår af kommunens begrundelse Den forkerte hjemmel er ikke så alvorlig, at sagen bør genbehandles Kommunens påbud har hjemmel i privatvejslovens 57

14 Tidligere afgørelse fra Vejdirektoratet Påbud om fjernelse Henvisning til 66 Private belægninger er ikke hensigtsmæssige af hensyn til uhindret færdsel for fodgængere og ledningsejernes adgang til ledninger i vejarealet

15 Vejdirektoratets afgørelse Som sagen er oplyst, er der ikke noget, der indikerer, at ejerne har haft til hensigt at regulere færdslen Derfor skal forholdet ikke behandles som færdselsregulering efter 57 Da stenene ikke er udlagt udelukkende af æstetiske grunde, er der ikke hjemmel i 66 Påbuddet har derimod hjemmel i 45, fordi vejen ikke er i god og forsvarlig stand, jf. kommunens begrundelse

16 Vedligeholdelse af særlige elementer

17 Privatvejslovens 47 (enkeltstående arbejder) Stk. 4. Hvis en påbudt vedligeholdelse af en bestemt del af vejen omfatter særlige elementer, der har væsentlig betydning for andre vedligeholdelsesforpligtede, f.eks. brønde og trafikregulerende eller hastighedsregulerende foranstaltninger, kan vedkommende grundejer forlange, at arbejdet skal udføres som et samlet arbejde, jf. 55, stk. 1. Stk. 1. Kommunalbestyrelsen kan påbyde de vedligeholdelsesforpligtede at vedligeholde den del af vejen, der ligger nærmest ved den pågældendes ejendom, og bestemme, hvornår arbejdet skal være afsluttet.

18 Afgørelse fra Vejdirektoratet Endvidere kan vi konstatere, at skaderne ud for E-vej 1 og D-vej 21 er på vejbump. Vi skal i den forbindelse minde kommunen om bestemmelsen i privatvejslovens 47, stk. 4, hvorefter en vejberettiget kan kræve, at vedligeholdelse af særlige elementer udføres som et samlet arbejde. Særlige elementer kan f.eks. være vejbump. Kommunen burde således overveje om vedligeholdelsen af bumpene skulle udføres som et samlet arbejde.

19 Privatvejslovens 58, stk. 2, om trafiktællinger Anmoder vedligeholdelsespligtige grundejere til private fællesveje i byzone,, kommunen om det skal kommunen gennemføre en trafiktælling til belysning af, hvor stor en del af den motorkørende trafik på vejen, der er almen færdsel.

20 Privat fællesvej i byzone og sommerhusområde

21 Vejdirektoratets udtalelse Vi kan bekræfte, at det er et kvalificeret flertal af vedligeholdelsespligtige grundejere, der grænser til en privat fællesvej i byzone, der kan forlange, at kommunen gennemfører trafiktællinger Vejdirektoratet kan konstatere, at grundejerne ikke, som privatvejslovens 58, stk. 2, er formuleret, har et retskrav på, at vejmyndigheden gennemfører trafiktællinger eller er pålagt en af de i 58, stk. 3, nævnte handlepligter, når der er tale om private fællesveje i sommerhusområder dog ikke til hinder for, at kommunen efter grundejernes ønske foranstalter en trafiktælling

22 Hvornår er færdslen så gennemgående?

23 Vejdirektoratets svar: Det område, der indgår i tællingen som vejberettigede ejendomme, behøver således ikke at svare til det område eller den vejstrækning, som det kvalificerede flertal er opgjort over. Vejmyndigheden kan inddrage de vejstrækninger og private fællesveje, som efter kommunens vurdering indgår i det relevante vejnet af private fællesveje. Betingelsen vedkommende færdsel vil således være opfyldt ved færdsel til vejberettigede ejendomme inden for det vejnet, vejmyndigheden har defineret.

24 Det relevante vejnet