HISTORISK INDLEDNING

Transkript

1 HISTORISK INDLEDNING Den der i begrundet god tro indretter sig en havebolig på et grundstykke, bør ikke være udsat for, at (... ) der på en nabogrund indrettes et maskinværksted. Bemærkninger til byplanloven, 1938

2 HISTORISK INDLEDNING Sybaritternes nattesøvn Forbud mod at støjfrembringende virksomheder etablerede sig inden for byens område, såsom grovsmede, tømrere o. lign, for at indbyggerne kunne få deres nattesøvn i fuldstændig ro. Det var endda forbudt at holde haner i byen.

3 HISTORISK INDLEDNING Flensborg anbefaler, at de skadelige næringsveje samles i et eget kvarter eller omgives med et tilstrækkeligt bredt frit bælte.

4 HISTORISK INDLEDNING De huse, som er opført langs de store færdselsgader og omkring færdselsknude-punkterne, er skadelige at bo i på grund af støj, støv og skadelige luftarter. Athen-erklæringen, 1933

5 Der må inden for området ikke udøves nogen art af virksomhed, som ved støv, røg, lugt, støj, rystelser (...) er til ulempe for de omboende. Standardbyplanvedtægt, 1967

6 REGULERING AF STØJ Anvendelse Lokalplanens delområde I må anvendes til blandet bolig og erhverv i miljøklasse 1 3. De vejledende grænseværdier for støj i delområdet er db. Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Det er en betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj er overholdt.

7 KAN MAN REGULERE STØJ I LOKALPLAN? Ja, under visse forudsætninger, som der redegøres nærmere for den 10. september

8 PLANLÆGNINGSMÆSSIG BEGRUNDELSE formålet med en lokalplan skal fastlægge den planlægningsmæssige begrundelse, eksempelvis varetagelse af klimatilpasning eller forebyggelse af forurening. Tilføjelse til planlovens 15, stk. 1, 2012 Hvis en vigtig lokalplanbestemmelse ikke er dækket af formålet, bør formålsparagraffen rettes til. Lokalplanvejledningen

9 PLANLÆGNINGSMÆSSIG BEGRUNDELSE 1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at udlægge området til erhvervsformål.

10 PLANLÆGNINGSMÆSSIG BEGRUNDELSE Lokalplanen har til formål at sikre området anvendt til dagligvarebutik, ALTERNATIV: Byrådet vurderer, at der er behov for at forbedre butikforsyningen i...-kvarteret. Der skal derfor kunne etableres en dagligvarebutik ved... HELT ALTERNATIVT: Byrådet ønsker at imødekomme et ønske fra en butikskoncern om at placere en discountbutik ved..., selv om det er i strid med kommuneplanen.

11 EKSEMPELVIS VARETAGELSE AF KLIMATILPASNING Det er lokalplanens formål: at udlægge området til tekniske anlæg i form af solvarmeanlæg, (...) at give mulighed for opstilling af solvarmeanlæg med dertil hørende byggeri og anlæg, (...) at give mulighed for energiproduktion i form af biogasanlæg, (...)

12 EKSEMPELVIS VARETAGELSE AF KLIMATILPASNING Redegørelse: Kommunen vil være foregangskommune inden for udbredelse af vedvarende energi. Kommunen vil derfor bidrage til de nationale mål om at nedbringe CO2-udledningen. ALTERNATIV FORMÅLSBESTEMMELSE: Formålet er at bidrage til at modvirke klimaforandringen ved at udbrede brug af vedvarende energi, der reducerer CO2-udledningen. Som led heri skal kunne etableres solvarmeanlæg.

13 MÅL OM (BL.A.) KLIMATILPASNING ET GODT EKSEMPEL LOKALPLANENS BAGGRUND Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af at området ønskes anvendt til klimatilpasning, som skal være med til at sikre den nordlige del af (...) mod oversvømmelser. 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: at sikre håndtering af overfladevand i forhold til klimatilpasning at sikre, at regnvand håndteres så det bidrager til områdets rekreative værdi

14 ELLER FOREBYGGELSE AF FORURENING Lokalplanen har til hovedformål at sikre: at området anvendes til erhvervsformål. at der fastsættes bestemmelser for, hvilke erhvervstyper der må findes i området. Virksomhedsstøj Ved etablering af virksomheder skal det sikres, at virksomhederne ikke påfører omgivelserne et støjniveau, der overstiger de grænseværdier, der (...)

15 ELLER FOREBYGGELSE AF FORURENING Lokalplanens formål er, At fastlægge områdets anvendelse til centerformål. At fastlægge områdets disponering, herunder bl.a. placering af bebyggelse, parkeringsarealer og tilkørselsforhold. Ny bebyggelse må først tages i brug, når der er: Etableret nødvendige støjforanstaltninger. Støjafskærmning ikke konkret beskrevet

16 ELLER FOREBYGGELSE AF FORURENING Miljøministeriets vejledende grænseværdier for vej og trafikstøj er på 58 db for boligområder og opholdsarealer - disse skal overholdes. Boligerne skal støjdæmpes enten ved hjælp af bygningsudformningen og/eller ved hjælp af støjskærme. Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr , Støj fra veje: Generelt gælder det, at støjgrænserne skal overholdes (...) både ved facaden af bygningerne og på de udendørs opholdsarealer.

17 FOREBYGGELSE AF FORURENING ET GODT EKSEMPEL Denne lokalplan har til formål: (...) at sikre, at varelevering til dagligvarebutikken og tankstationen kan ske på en måde, der medfører så få støjgener for naboerne som muligt, Der skal etableres støjabsorberende hegn med en højde på 2 meter langs naboskel som vist på kortbilag 2. Den støjafskærmende overdækning skal udformes som en muret væg. Alle befæstede arealer skal udføres med støjsvag asfalt.

18 VIDE RAMMER? Hvis (disse) miljøklasser indarbejdes som lokalplanbestemmelser, bør de ikke omfatte et for stort antal afstandsklasser (fx afstandsklasse 1-4, Lokalplanvejledningen Delområde 2 må kun anvendes til erhvervsformål inden for miljøklasserne 4-7. Lokalplanområdet må kun anvendes til erhvervsformål (industri) - fabrik-, lager-, håndværks-, kontor- og servicevirksomhed inden for klasse 2-5, jævnfør Håndbog om Miljø og Planlægning.

19 VARETAGES MILJØFORHOLD I LOKALPLANLÆGNING? Ved ny bebyggelse og ændring af anvendelse skal området udformes, så Miljøstyrelsens til enhver tid gældende vejledende grænseværdier for vejtrafikstøj kan overholdes. Støjafskærmning er ikke forudsætning for ibrugtagen det er derimod krav om kloaktilslutning

20 VARETAGES MILJØFORHOLD I LOKALPLANLÆGNING? Der skal langs lokalplanens sydlige afgrænsning etableres hegn, i princippet som vist på kortbilag 2. Der må langs lokalplanens østlige og vestlige afgrænsning etableres hegn, i princippet som vist på kortbilag 2. Hvis det i forbindelse med myndighedsbehandlingen af ny bebyggelse viser sig, at støjbelastningen fra virksomheder inden for lokalplanområdet overstiger de fastsatte grænseværdier, må disse hegn etableres som støjafskærmning.

21 MANGELFULD FORKLARING Ny bebyggelse må først tages i brug, når der er: Etableret nødvendige støjforanstaltninger. Kommentar: Er de nævnte betingelser ikke opfyldt, inden bebyggelsen påbegyndes, kan der stilles krav om sikkerhedsstillelse, for at arbejderne udføres, inden bebyggelsen tages i brug.

22 VARETAGES MILJØFORHOLD I LOKALPLANLÆGNING? 11. Støjforhold Stk. 1. Det skal sikres, at det konstante udendørs støjniveau som vejtrafikstøj påfører bebyggelse til boligformål og udendørs opholdsarealer, ikke overstiger Lden 58 db. Generelt gælder, at ny bebyggelse ikke må tages i brug før: (...) Det ved beregning er eftervist, at de i 11 nævnte støjkrav er overholdt.

23 VARETAGES MILJØFORHOLD I LOKALPLANLÆGNING? Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end miljøklasse 3. (50 m)

24 Vindmøller VARETAGES MILJØFORHOLD I LOKALPLANLÆGNING? Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før det er dokumenteret, at vindmøllerne kan overholde støjgrænserne i Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller.

25 HVAD GÆLDER? Virksomhedsstøj Ved etablering af virksomheder skal det sikres, at virksomhederne ikke påfører omgivelserne et støjniveau, der overstiger de grænseværdier, der er gældende i henhold til kommuneplanens støjbestemmelser. MILJØFORHOLD - Støj Krav til virksomhedernes støjemission reguleres efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Virksomhederne må som udgangspunkt ikke overskride Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj.

26 HVAD GÆLDER? Virksomhederne skal overholde den til enhver tid gældende miljølovgivning og miljøgodkendelser. Støjen fra virksomhederne i området må ikke overskride de til enhver tid gældende støjgrænseværdier. KL: Støjvejledningerne skal revideres

27 REGULERING AF ANDEN LOVGIVNING? Bebyggelsen skal være separatkloakeret og tilsluttet kloaksystemet efter... Kommunes anvisning. Området skal tilsluttes kollektiv kloak i henhold til gældende spildevandsplan. Opdages der jordforurening i forbindelse med byggeri og anlæg, skal arbejdet standses og kommunen underrettes i henhold til lov om forurenet jord, 71. Der skal i området sikres fornøden vandforsyning til brug for brandslukning. Vandforsyningens art og omfang skal afklares med brandvæsenet.

28 REGULERING AF ANDEN LOVGIVNING? Der må afledes overfladevand til kloakken svarende til en afledningskoefficient 0,2 for eksisterende parcelhusgrunde, matrikel nr.: 7kg, 7kf og 7lx, og 0,3 for eksisterende etagebyggeri, matrikel 5hr, og 0,25 ifølge lokalplan 11, for matrikel 7ks. Afløbskoefficienter for vejarealet som er del af matrikel 7000 h er 0,85. Afløbskoefficienterne er ved etablering af kloak dimensioneret ud fra en regnmængde på 125 l vand/s/ha.

29 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN Regnvand Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er etableret en godkendt løsning for håndtering af regnvand. Støj Ny bebyggelse må ikke tages i brug før det er sikret ved støjbetjening, at bebyggelsen og opholdsarealerne ikke belastes med trafikstøj, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Før nye vindmøller tages i brug skal området være ryddet for byggeaffald og med tilsåning eller belægning være givet et ordentligt udseende.

30 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN Regnvand Ny bebyggelse må ikke tages i brug før der er etableret en godkendt løsning for håndtering af regnvand. Støj Ny bebyggelse må ikke tages i brug før det er sikret ved støjbetjening, at bebyggelsen og opholdsarealerne ikke belastes med trafikstøj, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Før nye vindmøller tages i brug skal området være ryddet for byggeaffald og med tilsåning eller belægning være givet et ordentligt udseende.

31 UPRÆCISE BESTEMMELSER Langs den sydlige afgrænsning af varegården se Bilag 3 - kan der etableres støjafskærmning Bilag 3: Illustrationsplanen er til vejledning og inspiration og derfor ikke bindende.

32 BESTEMMELSER MED (MÅSKE) UTILSIGTET BETYDNING Udstykninger og skelforandringer må kun finde sted med... Kommunes tilladelse i hvert enkelt tilfælde. Indretning af ubebyggede arealer på den enkelte grund skal ske efter en samlet plan, der skal godkendes af... Kommune. Planen skal redegøre for beplantning, belægning, belysning og terrænregulering... Der skal i forbindelse med byggeansøgning fremsendes en plan for terrænregulering, hvor de nuværende og de fremtidige koter fremgår.

33 BESTEMMELSER MED (MÅSKE) UTILSIGTET BETYDNING Formål: Lokalplanen har til hovedformål at sikre: at der fastlægges retningslinjer for bebyggelsens omfang, placering og opdeling. Lokalplanens formål er: at fastlægge områdets disponering, herunder bl.a. placering af bebyggelse, parkeringsarealer og tilkørselsforhold.. at fastlægge bebyggelsens omfang og placering

34 KURIOSITETER... Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) følgende bestemmelser for et område, der afgrænses i 2: Miljøbeskyttelse: Hver enkelt virksomhed skal i fornødent omfang godkendes af Statens Miljøcenter eller... Kommune i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Udstilling må kun etableres i form af præsentabel opstilling af produkter. Der må holdes får til nødvendig afgræsning indenfor lokalplanområdet.

35 KONKLUSION Varetagelse af miljøforhold er et grundlæggende element i fysisk planlægning Lad være med at gøre lokalplaner unødvendigt vanskelige at forstå Se hvor i lokalplankataloget der er lovhjemmel Brug de gode redskaber i planloven - orienter om relevante regler efter anden lovgivning Brug lokalplanen til konkret planlægning undgå bestemmelser om, hvad der skal løses efterfølgende