Integrationspolitik. Marts Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

Transkript

1 Integrationspolitik Marts 2009 Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

2 Integrationspolitik Overordnet politik Integrationspolitikken er et udtryk for Norddjurs Kommunes holdninger og værdier i indsatsen for flygtninge og indvandrere. Integrationspolitikken opstiller mål for kommunens tiltag og aktiviteter på området. ken synliggør indsatsen for borgerne og den er retningsgivende for indsatsen. ken retter sig primært mod flygtninge og indvandrere, der bosætter sig i Norddjurs Kommune. Der gælder de samme mål og værdier for flygtninge og indvandrere, som for kommunens øvrige borgere. Dog har flygtninge og indvandrere, alt efter deres situation og baggrund, nogle særlige behov. Det er Norddjurs Kommunes holdning, at alle borgere, uanset etnisk baggrund, mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid. Flygtninge og indvandreres kultur og kompetencer betragtes som en ressource i samfundet. Flygtninge- og indvandrerforældres funktion som rollemodeller har en ganske særlig betydning for deres børn og unges vellykkede integration i det danske samfund. Integrationsindsatsen skal bygge på en forståelse for gensidig forpligtelse, hvor rettigheder og pligter følges ad. Norddjurs Kommunes integrationsindsats vil derfor være præget af ønske om formidling af viden om disse forhold. Integrationspolitik Overordnet politik Norddjurs Kommune påtager sig på alle områder ansvaret for en sammenhængende tværfaglig indsats i integrationsarbejdet. alle relevante fagpersoner med betydning for en persons forhold, i forståelse med personen, vil blive inddraget i indsatsen for den enkelte. Relevante fagpersoner kan i denne sammenhæng være lærer, socialrådgiver, sundhedsplejerske, læge eller andre. Behovet for tolkning i integrationsarbejdet vurderes individuelt, og primært indenfor de første 3 år ophold i landet. Der anvendes autoriserede tolke. Norddjurs Kommune ønsker at arbejde med integration på et fagligt velkvalificeret niveau. Derfor kvalificeres kommunens ansatte gennem uddannelse og faglig sparring til at løse opgaven i overensstemmelse hermed. Norddjurs Kommune vil, i samarbejde med såvel etniske danskere som flygtninge og indvandrere, arbejde for at skabe bæredygtige fælles miljøer med respekt for kulturelle forskelle. Norddjurs Kommune ønsker en løbende dialog med kommunens integrationsråd om både principielle og aktuelle emner af betydning for arbejdet med flygtninge og indvandrere. Norddjurs Kommunes integrationspolitik vil blive taget op til revision senest med udgangen af

3 Modtagelse og boligplacering Modtagelsen af nye flygtninge i Norddjurs Kommune skal sikre, at de så hurtigt som muligt bliver deltagende medborgere på lige fod med øvrige borgere. modtagelsen tager udgangspunkt i og hensyn til den enkeltes forudsætninger og ressourcer modtagelsen er velforberedt med henblik på at tilrettelægge et optimalt individuelt forløb for de nye borgere Modtagelse og boligplacering Integrationsmedarbejderne indhenter informationer om baggrund, kultur og sundhedstilstand Ved modtagelsen formidles viden om livet i Danmark, herunder kendskab til de opgaver borgere i Norddjurs kommune forventes at kunne håndtere Sprogskolen tilrettelægger undervisningen således at viden om dansk kultur og danske skikke løbende formidles og vedligeholdes undervisning i dansk sprog og kultur påbegyndes så hurtigt som muligt. Boligplacering foretages efter individuelle behov. boligens størrelse skal matche familiens størrelse det skal være muligt både at følge sprogskole og beskæftigelse og aflevere børn i dagpasningstilbud og/eller skole. 3 4

4 Beskæftigelsesområdet Flygtninge/indvandrere skal hurtigst muligt være selvforsørgende Norddjurs Kommune forventer at flygtninge/ indvandrere ønsker selvforsørgelse og aktivt deltager i processen Norddjurs Kommune forventer at flygtninge/indvandrere aktivt tilegner sig det danske sprog ud fra den enkeltes forudsætninger Norddjurs Kommune vil arbejde målrettet mod inddragelse af virksomheder, der er parate til at gøre en indsats for mangfoldigheden, f.eks ved at ansætte flygtninge/indvandrere voksne er rollemodeller for de unge. Norddjurs Kommune vil derfor arbejde for, at begge forældre kommer i arbejde eller uddannelse. Beskæftigelsesområdet For gruppen af arbejdsmarkedsparate vil der være fokus på jobformidling og hurtig indsats, derfor tilbydes alle straks uddannelse eller et arbejdsmarkeds rettet tilbud Udbetaling af forsørgelse forudsætter aktiv deltagelse Der skal være et tæt samarbejde med udbydere af danskundervisning og tilrettelæggelsen af indsatsen under hensyntagen til den enkeltes behov Jobcentret samarbejder med virksomhederne med henblik på at ledige kvalificeres til områder og brancher, hvor der er jobmuligheder Eventuelle helbredsmæssige problemer skal håndteres i et samarbejde internt i kommunen og med praktiserende læger Norddjurs Kommune vil selv som arbejdsplas være aktiv for at ansætte og inddrage flygtninge/indvandrere. 5 6

5 Familien Familien er fundamentet for en vellykket integration, og skal derfor sikres gode muligheder for trivsel og udvikling. Det betyder at forældres forudsætninger for at forholde sig til deres børs liv i en anden kultur understøttes forældres ansvar for barnets udvikling og trivsel fastholdes og understøttes der forventes opbakning og aktivt engagement fra forældre i deres børns liv i familien, såvel som udenfor familien familierne oplever sammenhæng i indsatsen Familien Medarbejdere med tilknytning til flygtninge og indvandrere formidler viden om forventninger til og muligheder for forældres kendskab til aktiv deltagelse i og indflydelse på børns dagligdag udenfor familien Skoler, daginstitutioner, fritidstilbud m.v. understøtter forældrenes rolle som opdragere i Danmark Kommunens institutioner og afdelinger arbejder sammenhængende og tværfagligt i indsatsen for familierne, alle relevante faggrupper inddrages i opgaveløsningen Kommunens institutioner og afdelinger arbejder med særlig fokus på at udvikle målrettede tilbud til flygtninge/indvandrer familier, hvor de eksisterende tilbud ikke vurderes tilstrækkelige der tilbydes lige muligheder for kvinder og mænd, og der stilles samme forventninger til kvinder som til mænd. 7 8

6 Pasningstilbud for småbørn Norddjurs Kommune ønsker en vellykket integration af alle børn med flygtninge/indvandrer baggrund. - alle børn i alderen 0-6 år forventes at benytte et dagpasningstilbud - personalet introducerer forældrene til at være en aktiv del af det samarbejde omkring deres børn, som er nødvendigt for en vellykket integration i Danmark - der fokuseres både på barnets sociale kompetencer og på tilegnelse af dansk sprog og kultur med henblik på, at barnet kan starte i grundskolen. Pasningstilbud for småbørn Forældre opfordres til at benytte dagpasningstilbuddet, også i de perioder hvor der ikke er et aktuelt pasningsbehov Institutionerne anvender de samme pædagogiske overvejelser overfor alle børn, dog tages hensyn til barnets baggrund Forældre inddrages i barnets hverdag i et samarbejde med personalet om barnets optimale udvikling. Samtidig indføres forældrene i danske skikke og traditioner Tosprogede børn tilbydes støtte til sprogudvikling efter individuel vurdering i det pasningstilbud, som barnet anvender Institutionerne arbejder målrettet med tilegnelse og anvendelse af det danske sprog. Samtidig gives en indføring i dansk kultur, traditioner, regler, aftaler, almen opdragelse og omgangsformer 9 10

7 Skolen Skolen skal fokusere på indlæring af sproglige, kulturelle, faglige, sociale og personlige kompetencer, der sikrer alle børn/unge optimale vilkår for indlæring. skolen etableres et aktivt samarbejde mellem forældre og skolens personale for at sikre barnet/den unge en god og faglig udvikling skolen tages specielle hensyn til elevens baggrund skolen opstilles specifikke mål for undervisning i dansk sprog og kultur i forbindelse med elevernes individuelle plan skolen giver mulighed for sociale/kulturelle kontakter mellem jævnaldrende med forskellig kulturel baggrund alle har efter grundskolen opnået færdigheder, der giver mulighed for at følge undervisningen på en ungdomsuddannelse eller tage erhvervsarbejde. Skolen Skolen oplyser forældre om det danske skolesystem gennem specialtilrettelagte forældremøder med deltagelse af tolk og ved skriftligt materiale Skolen giver løbende og præcis information om, hvordan eleven klarer sig i forhold til opstillede læringsmål Skolen tilbyder differentieret undervisning efter behov Skolen giver hjælp til at organisere hjemmearbejdet og til at skabe trygge rutiner Kommunens medarbejdere opfordrer forældre til at eleverne, ud over skolegangen, benytter de etablerede tilbud som SFO, juniorklubber, og ungdomsskolen, der giver oplevelser, der styrker mulighed for samvær og tilknytning til jævnaldrende Sprogskolen, folkeskolen eller ungdomsskolen har fagtilbud, der tilgodeser den enkelte 11 12

8 Overgang fra grundskole til ungdomsuddannelse/erhvervsarbejde Unge med flygtninge/indvandre baggrund forventes at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. elevens uddannelsesvalg sker på baggrund af et bredt kendskab til uddannelses og erhvervsmuligheder, der deles af både eleven og forældrene Overgang fra grundskole til ungdomsuddannelse/erhvervsarbejde Ungdomsvejledningen tilbyder en langsigtet og målrettet uddannelsesvejledning til og med den unge fylder 25 år Forældre inddrages aktivt i den unges uddannelsesforberedelse, f. eks. gennem generel information, forældrekurser og møder Elever med særlig vejledningsbehov identificeres fra 6. kl., ved individuel vejledningsindsats elever og forældre forstår værdien af at gennemføre en uddannelse alle unge under 18 år hele tiden er i gang med skole- og erhvervsaktiviteter, der fremmer muligheden for at starte og gennemføre en ungdomsuddannelse

9 Ældre Der ydes en særlig indsats overfor ældre med flygtninge / indvandrer baggrund med henblik på at skabe tryghed i hverdagen. flygtninge/indvandrere informeres i særliggrad om pleje-, behandlings- og genoptræningstilbud, så der skabes lige muligheder for tilgang til offentlige ydelser ældre borgere får gode muligheder for at leve en fysisk, psykisk og social aktiv tilværelse Ældre Hjælpen tilrettelægges ud fra den enkelte persons behov og forudsætninger og i samarbejde med den enkelte Ældreplejen udviser nærvær, omsorg og respekt for borgeren Der sættes særlig fokus på aktivitetstilbuddene til ældre flygtninge / indvandrere i lokalområdet for at imødegå ensomhed og isolation I samarbejde med den ældre flygtning / indvandrer kan pårørende inddrages i forbindelse med tilrettelæggelse af hjælp til den enkelte ældre borgere bruger egne ressourcer ældre borgere har selvbestemmelse og indflydelse på egne forhold og valgmuligheder

10 Kultur og fritid Kultur- og fritidslivet i Norddjurs Kommune bygger på forskellighed og mangfoldighed. Det betyder at det lokale foreningsliv rummer forskellige kulturer de fysiske rammer, der understøtter den tværkulturelle dialog, er til stede. Dansk kultur formidles bedst gennem kulturelle arrangementer og fritidsaktiviteter, og flygtninge og indvandrere forventes at tage aktiv del heri. Det betyder at flygtninge og indvandrere har kendskab til og forståelse for dansk kultur- og fritidsliv frivillige grupper og organisationer har en aktiv rolle i integrationsarbejdet. Kultur og fritid Kultur- og udviklingsafdelingen yder støtte til kulturelle arrangementer som fremmer integration Kultur- og Udviklingsafdelingen yder støtte til foreningsarrangementer, hvor etniske danskere mødes med flygtninge og indvandrere Indsatsen overfor flygtninge og indvandrere, målrettes således, at kendskabet til de lokale muligheder for brug af lokaler og udnyttelse af den viden, der er forankret i foreningslivet, bliver kendt Kommunens medarbejdere opfordrer flygtninge og indvandrere til at benytte kommunens kultur- og fritidstilbud Ved etablering af nye boligområder, skabes byrum, der sikrer mulighed for aktivitet, kreativitet og bevægelse Kompetenceudviklingen for fritidsledere understøttes Der afsættes midler til udvikling af eksisterende tilbud eller opstart af nye aktiviteter 17 18

11 Forebyggelse og sundhedsfremme Norddjurs Kommune forventer at målrettet forebyggelse forhindrer sygdomme i at opstå og samtidig reduceres den ulighed i sundhed, der er påvist hos nogle grupper af flygtninge/indvandrere. Alle nytilkomne flygtninge tilbydes en sundhedsvurdering der tilbydes en generel forebyggende indsats til alle børn/unge 0-16 år der er særlig opmærksomhed i forhold til personer med en levevis, der udgør en sundhedsrisiko. Norddjurs Kommune vil ved en sundhedsfremmende tilgang fokusere på ressourcer og potentialer. der tages udgangspunkt i og vises respekt for den enkeltes livserfaring, kultur og alder ved vejledning i sundhedsfremmende faktorer der fokuseres på den enkeltes muligheder for at bevare eller forbedre egen sundhed og livskvalitet Forebyggelse og sundhedsfremme Sundhedsplejen vejleder om forebyggende helbredsundersøgelser hos praktiserende læge i barnets første fem leveår, herefter konsultation efter behov Sundhedsplejen vejleder om forebyggende undersøgelser, behandling og tandpleje hos tandlæge for børn 0-16 år, herefter behandling hos privat praktiserende tandlæge Sundhedsplejen tilbyder forebyggende undersøgelser og sundhedsvejledning i hjemmet efter behov til familier fra graviditeten til barnet er 6 år. I alderen 6-16 år tilbydes undersøgelser og sundhedspædagogisk indsat ved sundhedsplejersken i skolen Der tilbydes aktiviteter, eventuelt tilpasset grupper af flygtninge/indvandrere, for eksempel vedrørende kost og motion, rygning og alkohol Vejledning i sundhedsfremmende faktorer tilpasses den enkelte Flygtninge og indvandrere med traumer, psykosociale eller psykiatriske lidelser tilbydes efter behov støtte og behandling i lokalpsykiatrisk regi flygtninge/indvandrere tilbydes hjælp til aktiv deltagelse i omlægning af livsstil, hvis dette er nødvendig